Danıştay 7. Daire 2024/1537 E. 2025/1360 K.

T.C. D A N I Ş T A Y YEDİNCİ DAİRE Esas No : 2024/1537 Karar No : 2025/1360

TEMYİZ EDEN (DAVALI) : ... Bakanlığı adına ... Havalimanı Yolcu Salonu ... Müdürlüğü VEKİLİ : Av. ...

KARŞI TARAF (DAVACI) : ... VEKİLİ : Av. ...

İSTEMİN KONUSU : ... Bölge İdare Mahkemesi ...Vergi Dava Dairesinin ...tarih ve E:..., K:...sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.

YARGILAMA SÜRECİ : Dava konusu istem: Davacı adına, beraberinde getirdiği "... saat" cinsi eşyaların 07/10/2009 tarih ve 2009/15481 sayılı Bakanlar Kurulu Kararının eki 4458 sayılı Gümrük Kanunu'nun Bazı Maddelerinin Uygulanması Hakkında Karar'ın 58 ilâ 61. maddelerinde belirtilen muafiyet limitlerini aşması nedeniyle ticari miktar ve mahiyet arz ettiğinden bahisle 4458 sayılı Gümrük Kanunu'nun 235. maddesinin 3. fıkrası uyarınca hesaplanarak karara bağlanan para cezasına vaki itirazın reddine ilişkin işlemin iptali istemiyle dava açılmıştır. İlk Derece Mahkemesi kararının özeti:...Vergi Mahkemesinin... tarih ve E:..., K:...sayılı kararıyla; 4458 sayılı Gümrük Kanunu'nun 235. maddesinin 3. fıkrasında, yolcuların, gümrük mevzuatına göre kişisel ve hediyelik eşya kapsamı dışında olup beyanlarına aykırı olarak üzerlerinden, eşyaları arasında veya taşıma araçlarında çıkan ya da başkasına ait olduğu halde kendi eşyasıymış gibi gösterdikleri eşya ile ilgili olarak gümrük vergilerinin iki kat olarak alınacağı ve eşyanın sahibine teslim edileceğinin düzenlendiği, yolcuların yeşil hattan geçmelerinin, bu fıkra bağlamında gümrüğe tabi eşyalarının olmadığına ilişkin bir beyan olarak değerlendirilemeyeceği, anılan düzenlemeye göre davacının gümrüğe tabi eşyasının olmadığını yazılı ya da sözlü olarak beyan etmesi gerektiği, yeşil hattan geçmenin "gümrüğe tabi eşyam yoktur" hükmünde olduğuna ilişkin bir düzenlemenin kanunda öngörülmeyen şekilde, yönetmelik ve genel tebliğ gibi ikincil bir mevzuatla getirilmesinin hukuk devleti ilkesinin normlar hiyerarşisi prensibine ve verginin kanuniliği ilkesine aykırılık teşkil edeceği, bu itibarla, gümrük idaresi tarafından davacının beyanı olmaksızın, yeşil hattan geçmesinin beyan olarak kabul edilmesi suretiyle alınan para cezası kararında hukuka uyarlık bulunmadığı gerekçesiyle dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir. Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: Davacı hakkında yapılan ceza yargılaması sonucunda davacının adli para cezası ile cezalandırılmasına hükmedilerek kaçak eşyanın müsaderesine karar verildiğinden, yolcu beraberinde kişisel ve hediyelik eşya kapsamında çıkan vergilerin ödenmesi suretiyle davacıya teslim edilecek eşyanın bulunmaması nedeniyle, bu durumun, 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun'un 58. maddesi uyarınca borcun yokluğu kapsamında değerlendirilmesinin icap ettiği gerekçesiyle istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Yolcu beraberinde getirilecek eşyanın kıymeti, mevzuatta düzenlenen limiti aşması nedeniyle tesis edilen işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı ileri sürülmektedir.

KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Savunma verilmemiştir.

DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ...'İN DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan kararın onanması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA Karar veren Danıştay Yedinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:

HUKUKİ DEĞERLENDİRME: Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür. Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.

KARAR SONUCU: Açıklanan nedenlerle; 1.Temyiz isteminin reddine, 2.... Bölge İdare Mahkemesi ... Vergi Dava Dairesinin ...tarih ve E:..., K:... sayılı kararının ONANMASINA, 3. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, bu kararın taraflara tebliği ve bir örneğinin de Bölge İdare Mahkemesine gönderilmesini teminen dosyanın ilk derece Mahkemesine gönderilmesine, 25/03/2025 tarihinde kesin olarak oybirliğiyle karar verildi.