Danıştay 7. Daire 2023/3482 E. 2025/1846 K.

T.C. D A N I Ş T A Y YEDİNCİ DAİRE Esas No : 2023/3482 Karar No : 2025/1846

TEMYİZ EDEN (DAVALI) : ... Bakanlığı adına ... Gümrük Müdürlüğü VEKİLİ : Av. ...

KARŞI TARAF (DAVACI) : ... Sanayi ve Ticaret Anonim Şirketi VEKİLİ : Av. ...

İSTEMİN KONUSU : ... Bölge İdare Mahkemesi ... Vergi Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.

YARGILAMA SÜRECİ : Dava konusu istem: Davacı adına 2021 yılında tescilli 4 adet serbest dolaşıma giriş beyannamesi muhteviyatı ... gümrük tarife istatistik pozisyonunda beyan ve ithal edilen "kullanılmamış konfeksiyon kırpıntısı" ticari tanımlı eşyanın, atık olduğu ve yeni ürün olarak değerlendirilemeyeceği, ithalinin uygunluk denetimine tabi eşya olduğundan bahisle 4458 sayılı Gümrük Kanunu'nun 235. maddesinin 4. fıkrasının (c) bendi uyarınca alınan eşyanın gümrüklenmiş değerinin kamuya geçirilmesine dair karara vaki itirazın reddine ilişkin işlemin iptali istemiyle dava açılmıştır. İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... Vergi Mahkemesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararıyla; davaya konu eşyanın yeni, kullanılmamış konfeksiyon kırpıntısı ticari tanımı ile ithal edildiği, ithal edildiği tarihte Çevrenin Korunması Yönünden Kontrol Altında Tutulan Atıkların İthalat Denetimi Tebliği'nin (Ürün Güvenliği ve Denetimi: 2021/3) 7. maddesinin 2. fıkrasının yürürlükte bulunduğu ve belirtilen maddede yer verilen istisna kapsamındaki ekli listede GTİP'leri belirtilen eşya olduğu, ithalatçısı tarafından beyan sırasında yeni ürün olarak beyan edildiği, ithal edilen eşyaya dair herhangi bir sonradan kontrol tutanağı, raporu vs. bulunmadığı gibi geri dönüşüm işlemlerinin de tamamlandığı, davacının beyannameye konu eşyaya ilişkin bu nedenle uygunluk yazısı alabilmesinin de mümkün bulunmadığı, davalı idarenin yalnızca yazı üzerine eşyanın atık olduğunu değerlendirdiği, Tebliğin istisna sağladığı hususta idarece eşyanın istisna kapsamında olan yeni ürün olup olmadığına ilişkin herhangi bir tespit, laboratuvar raporu vs. bulunmaksızın tasarrufta bulunulduğu, bu nedenle, tesis edilen işlemde hukuka uyarlık bulunmadığı gerekçesiyle dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir. Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: İstinaf başvurusuna konu kararın hukuka ve usule uygun olduğu ve davalı idare tarafından ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını sağlayacak nitelikte görülmediği gerekçesiyle 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin 3. fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Atık yönetim mevzuatı gereğince terzihanelerde ve hazır giyim atölyelerinde oluşan fireler veya kırpıntılar dahil her türlü fire ve kırpıntıların atık olarak değerlendirildiği, yeni ürün olarak değerlendirilmediği, söz konusu atıkların ithalatında çevre katkı payının ödenmesi gerektiği, anılan eşyanın ithalinin dahilde işleme izin belgesi kapsamında ihraç kaydıyla ithalat yapan sanayiciler tarafından uygunluk yazısı ibraz edilerek gerçekleştirilebileceği, 25/03/2021 tarihinden 31/12/2021 tarihine kadar değişiklik yapan 2021/30 sayılı Tebliğin geçici madde hükmü kapsamında işlem görmesi gerektiği, tesis edilen işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı ileri sürülmektedir.

KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Savunma verilmemiştir.

DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ ...'ÜN DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA Karar veren Danıştay Yedinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:

HUKUKİ DEĞERLENDİRME: Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür. Dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.

KARAR SONUCU: Açıklanan nedenlerle; 1. ... Bölge İdare Mahkemesi ... Vergi Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararına yönelik TEMYİZ İSTEMİNİN REDDİNE, 2. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, bu kararın taraflara tebliği ve bir örneğinin de Bölge İdare Mahkemesine gönderilmesini teminen dosyanın ilk derece Mahkemesine gönderilmesine, 22/05/2025 tarihinde kesin olarak oybirliğiyle karar verildi.