Danıştay 6. Daire 2021/1123 E. 2024/5065 K.

T.C. D A N I Ş T A Y ALTINCI DAİRE Esas No : 2021/1123 Karar No : 2024/5065 TEMYİZ EDEN (DAVACI) : ... VEKİLİ : Av. ... KARŞI TARAF (DAVALI) : ... Belediyesi Başkanlığı VEKİLİ : Av. ... İSTEMİN ÖZETİ : Düzce ili, Merkez ilçesi, ... Mahallesi, ... ada, ... sayılı parselin güney cephesinde bulunan ... ada, ... sayılı parsel için bitişik nizam yapı ruhsatı verilmemesi istemiyle yapılan başvurunun reddine dair ... tarih ve ... sayılı karar ile 14.07.2014 tarihinde bitişik nizam olarak verilen yapı ruhsatının ve ruhsata dayanak teşkil eden imar planının iptali istemiyle açılan davada, Danıştay Altıncı Dairesinin 20/11/2019 tarihli, E:2015/8588, K:2019/11732 sayılı bozma kararına uyularak davanın reddi yolunda ... İdare Mahkemesince verilen ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararın, usul ve hukuka aykırı olduğu ileri sürülerek bozulması istenilmektedir. SAVUNMANIN ÖZETİ: Savunma verilmemiştir. DANIŞTAY TETKİK HAKİMİ ...'IN DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Mahkeme kararının onanması gerektiği düşünülmektedir. TÜRK MİLLETİ ADINA Karar veren Danıştay Altıncı Dairesince, Tetkik Hakiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra işin gereği görüşüldü: İdare ve vergi mahkemelerince verilen kararların temyiz yolu ile incelenerek bozulabilmeleri 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanununun 49. maddesinde belirtilen nedenlerden birinin bulunması halinde mümkündür. ... İdare Mahkemesince verilen ... tarih ve E:..., K:... sayılı karar ve dayandığı gerekçe hukuk ve usule uygun olup, bozulmasını gerektirecek bir sebep bulunmadığından, temyiz isteminin reddi ile anılan kararın ONANMASINA, dosyanın adı geçen Mahkemeye gönderilmesine, 2577 sayılı Kanunun (Geçici 8. maddesi uyarınca uygulanmasına devam edilen) 54. maddesinin 1. fıkrası uyarınca bu kararın tebliğ tarihini izleyen günden itibaren 15 gün içerisinde kararın düzeltilmesi yolu açık olmak üzere 30/09/2024 tarihinde oyçokluğuyla karar verildi. KARŞI OY (X): Davanın, (Yapı ruhsatı verilmemesi talebinin reddine dair) ... tarih ve ... sayılı işlemin iptali talebine ilişkin kısmının incelenmeksizin reddine; ... ada, ... sayılı parsele verilen inşaat ruhsatının dayanağı olan ve ayrık yapı nizamının bitişik nizam olarak değiştirilmesine dair imar planının onayına ilişkin belediye meclisi kararının iptali talebine ilişkin kısmının da incelenmeksizin reddine dair kısımları temyiz edilmediğinden kesinleşmiştir. Düzce ili, ... Mahallesi, ... ada, ... sayılı parselin arz kullanım fonksiyonunun 1/5000 ölçekli nazım ve 1/1000 ölçekli uygulama imar planlarında konut ve park alanı olarak belirlendiği; ... sayılı parselin arz kullanım fonksiyonunun ise konut alanı olarak belirlendiği anlaşılmaktadır. İmar planında konut alanının ayrık nizam (A-3) olarak belirlendiği, plan notlarında ayrık nizamın uygulanamayacağı durumlar için nasıl bir uygulama yapılacağının gösterilmediği; davalı idarece ... sayılı parsel için bitişik nizam (ön-yan-arka çekmeler: 5.00/3.00-/4.50m) yapılaşma yapılacağına ilişkin imar çapı verildiği görülmektedir. Bu durumda, imar planı bulunan yerlerde imar planında belirlenen hükümlerin uygulanması esas olup ... sayılı parsel için verilen inşaat ruhsatında imar plânına ve hukuka uyarlık bulunmadığı sonucuna varılmıştır. Davalı idarece, Planlı Alanlar Tip Yönetmeliğinin 3. maddesinde yer alan "İmar planlarında açıklanmamış ve bu Yönetmelikte de yer almamış hususlarda lüzum ve ihtiyaca ve civarın karakterine göre uygulanacak şekli takdire, Belediye yetkilidir" kuralı çerçevesinde verilen yetkinin kullanıldığı ileri sürülmekte ise de, davacının ve komşusu olan ... sayılı parsel için hangi koşullarda (ayrık-bitişik) yapı yapılacağı hususunun imar planında açıklandığı, bu konuda imar planı yönünden bir eksiklik veya tereddüt oluşmadığı gibi söz konusu maddede kastedilen yetkinin imar planında belirlenen hükümleri ortadan kaldırmayan biçimsel basit nitelikteki işleri kapsadığı sonucuna varıldığından, davalı idarenin itirazı yerinde değildir. Açıklanan nedenlerle, uyuşmazlığa konu ... sayılı parsel için verilen yapı ruhsatının iptaline karar verilmesi gerekirken davanın reddine dair mahkeme kararının bu kısmının onanmasına dair Dairemiz kararına katılmıyorum.