Danıştay 5. Daire 2025/13752 E. 2025/8615 K.

T.C. D A N I Ş T A Y BEŞİNCİ DAİRE Esas No : 2025/13752 Karar No : 2025/8615

TEMYİZ EDEN (DAVALI) : ... Kaymakamlığı / ... VEKİLİ : Av. ...

KARŞI TARAF (DAVACILAR) : 1- ... 2- ... Plastik Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi VEKİLİ : Av. ...

İSTEMİN KONUSU : ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdare Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.

YARGILAMA SÜRECİ : Dava konusu istem: Davacılar tarafından, haklarında tapuda "riskli kişi" kaydı konulmasına ve bu nedenle tapu müdürlüklerinde işlem yapmalarının engellenmesine ilişkin işlemin iptaline karar verilmesi istenilmektedir. İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... İdare Mahkemesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararında; uyuşmazlıkta, davacı ...'in FETÖ/PDY silahlı terör örgütüne üye olma suçundan yargılandığı ... Ağır Ceza Mahkemesinin E:... sayılı dosyasında verilen 24/11/2021 tarihli ara kararında sanıklar hakkındaki yurt dışı çıkış yasağı dışındaki bütün tedbirlerin ayrı ayrı kaldırılmasına karar verildiği, taşınmazlarda tasarruf yetkisinin kısıtlanması amacıyla tapuya şerh düşülebilmesinin ancak soruşturma aşamasında hakim kararı ile veya kovuşturma aşamasında mahkeme kararı ile mümkün olduğu veya yine soruşturma veya kovuşturma aşamasında taşınmazın suçun konusunu oluşturduğuna dair kuvvetli şüphe varsa yine mahkeme kararıyla el konulabileceği, elkonulmuş eşyanın, soruşturma ve kovuşturma bakımından muhafazasına gerek kalmaması veya müsadereye tabi tutulmayacağının anlaşılması halinde, re'sen veya istem üzerine geri verilmesine Cumhuriyet savcısı, hakim veya mahkeme tarafından karar verileceği, bu durumda, davacıların taşınmazları üzerine konulan tedbirin mahkeme kararıyla kaldırılması sebebiyle uyuşmazlık konusu işlemin hukuki dayanağının kalmadığı gibi davacıların bu aşamada idari tedbir olarak da tasarruf yetkisi kısıtlanamayacağından, davacılar hakkında tapuda "riskli kişi" kaydı konulmasına ve bu nedenle tapu müdürlüklerinde işlem yapmalarının fiilen engellenmesine ilişkin dava konusu işlemin hukuka uygun olmadığı sonucuna varılmıştır. Açıklanan nedenlerle dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir. Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdare Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararıyla; istinaf başvurusuna konu İdare Mahkemesi kararının usul ve hukuka uygun olduğu, ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını sağlayacak nitelikte olmadığı belirtilerek istinaf başvurusunun reddine temyiz yolu açık olmak üzere karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Eksik ve mevzuata aykırı olarak gerçekleştirilmiş bir işlemin söz konusu olmadığı, haksız yere açılan iş bu davanın usul ve esastan reddine karar verilmesi gerektiği belirtilerek Bölge İdare Mahkemesi kararının bozulması gerektiği ileri sürülmektedir.

KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Temyiz isteminin reddi gerektiği savunulmaktadır.

DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ ...'NİN DÜŞÜNCESİ: 2577 sayılı Kanun'un 46. maddesinde tahdidi olarak sayılan uyuşmazlıklardan olmadığı anlaşılan dava konusu uyuşmazlık hakkında temyiz incelemesi yapılmasına olanak bulunmadığından, Bölge İdare Mahkemesince verilen istinaf başvurusunun reddine dair karara yönelik temyiz isteminin incelenmeksizin reddi gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA Karar veren Danıştay Beşinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:

İNCELEME VE GEREKÇE: İLGİLİ MEVZUAT: 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 6545 sayılı Kanun'un 20. maddesiyle değiştirilen "Temyiz" başlıklı 46. maddesinde, "Danıştay dava dairelerinin nihai kararları ile bölge idare mahkemelerinin aşağıda sayılan davalar hakkında verdikleri kararlar, başka kanunlarda aksine hüküm bulunsa dahi Danıştayda, kararın tebliğinden itibaren otuz gün içinde temyiz edilebilir." hükmüne yer verilmiş, devamında Bölge İdare Mahkemelerinin temyiz edilebilecek nihai kararları sayma suretiyle belirtilmiştir.

HUKUKİ DEĞERLENDİRME: Davacılar tarafından, haklarında tapuda "riskli kişi" kaydı konulmasına ve bu nedenle tapu müdürlüklerinde işlem yapmalarının engellenmesine ilişkin işlemin iptali istemiyle açılan davada verilen kararın, 2577 sayılı Kanun'un 46. maddesinde sayılan temyiz edilebilecek konular arasında yer almadığı ve istinaf incelemesinden geçmek suretiyle kesinleştiği açıktır. Bu durumda, istinaf incelemesi sonucunda kesinleşen kararın temyizen incelenmesine kanunen imkan bulunmamaktadır.

KARAR SONUCU: Açıklanan nedenlerle; 1. TEMYİZ İSTEMİNİN İNCELENMEKSİZİN REDDİNE, 2. Harçtan muaf olunması nedeniyle temyiz aşamasında tahsil edilmeyen yargılama gideri için, Bölge İdare Mahkemesince kesin olan karara karşı temyiz yolunun açık olduğu belirtilerek davalı idarenin yanlış yönlendirilmesi sebebiyle müzekkere yazılmamasına, 3. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, kararın taraflara tebliğini ve bir örneğinin de ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdare Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın ... İdare Mahkemesine gönderilmesine, 09/09/2025 tarihinde oybirliğiyle kesin olarak karar verildi.