Danıştay 5. Daire 2021/1405 E. 2024/15980 K.

T.C. D A N I Ş T A Y BEŞİNCİ DAİRE Esas No : 2021/1405 Karar No : 2024/15980 TEMYİZ EDEN (DAVACI) : ... KARŞI TARAF (DAVALI) : ... Bakanlığı / ANKARA VEKİLİ : Av. ... İSTEMİN KONUSU : Davacı tarafından, Türk Silahlı Kuvvetleri bünyasinde en son Kara Pilot Yüzbaşı rütbesinde görev yapmakta iken 667 sayılı Olağanüstü Hal Kapsamında Alınan Tedbirlere ilişkin Kanun Hükmünde Kararnamenin Kamu Görevlilerine İlişkin Tedbirler başlıklı 4/1-a maddesi uyarınca kamu görevinden çıkarılmasından sonra hakkında 668 sayılı Kanun Hükmünde Kararname uyarınca düzenlenen 22/09/2016 tarihli "Terhis Belgesi" ile rütbesinin düşürülmesine ilişkin işlemin iptaline karar verilmesi istenilmiştir. İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... İdare Mahkemesinin... tarih ve E:..., K:... sayılı kararında; Uyap üzerinden yapılan incelemede davacının FETÖ/PDY Silahlı Terör Örgütüne Üye Olmak suçundan ... Ağır Ceza Mahkemesinin E:... sayılı dosyası kapsamında sanık sıfatıyla yargılanarak hakkında mahkumiyet hükmü verildiği ve halen tutuklu olduğu, FETÖ/PDY terör örgütü ile irtibatı olduğu değerlendirilen ve hakkında mahkumiyet hükmü verilen ve kamu görevinden çıkarılan davacı hakkında terhis belgesi düzenlenerek rütbesinin er statüsüne düşürülmesine yönelik dava konusu işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı sonucuna varılmıştır. Belirtilen gerekçelerle davanın reddine karar verilmiştir. Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdare Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararında; istinaf başvurusuna konu İdare Mahkemesi kararının kaldırılmasını gerektiren bir neden bulunmadığı belirtilerek 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesi uyarınca istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir. TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Rütbesinin alınmasına ilişkin işlemin ihracı ile bağlantılı olduğu, ihracına ilişkin süreç kesinleşmeden bu uyuşmazlık hakkında karar verilemeyeceği, dayanak düzenlemenin somut norm denetimi itirazı ile Anayasa Mahkemesine gönderilmesi gerektiği, masumiyet karinesinin ihlal edildiği, Bölge İdare Mahkemesi kararının bozulması gerektiği ileri sürülmektedir. KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Temyiz isteminin reddi gerektiği savunulmaktadır. DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ ...'IN DÜŞÜNCESİ: 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 46. maddesinde sayılan temyiz edilebilecek kararlar arasında yer almadığı ve istinaf incelemesinden geçmek suretiyle kesinleştiği anlaşılan dava konusu uyuşmazlık hakkında temyiz incelemesi yapılmasına olanak bulunmadığından, Bölge İdare Mahkemesince verilen istinaf başvurusunun reddine dair kararın temyiz isteminin incelenmeksizin reddedilmesi gerektiği düşünülmektedir. TÜRK MİLLETİ ADINA Karar veren Danıştay Beşinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü: İNCELEME VE GEREKÇE: İLGİLİ MEVZUAT: 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 6545 sayılı Kanun'un 20. maddesiyle değiştirilen "Temyiz" başlıklı 46. maddesinde, "Danıştay dava dairelerinin nihai kararları ile bölge idare mahkemelerinin aşağıda sayılan davalar hakkında verdikleri kararlar, başka kanunlarda aksine hüküm bulunsa dahi Danıştayda, kararın tebliğinden itibaren otuz gün içinde temyiz edilebilir." hükmüne yer verilmiş, devamında Bölge İdare Mahkemelerinin temyiz edilebilecek nihai kararları sayma suretiyle belirtilmiştir. HUKUKİ DEĞERLENDİRME: Davacının, Türk Silahlı Kuvvetleri bünyasinde en son Kara Pilot Yüzbaşı rütbesinde görev yapmakta iken 667 sayılı Olağanüstü Hal Kapsamında Alınan Tedbirlere ilişkin Kanun Hükmünde Kararnamenin Kamu Görevlilerine İlişkin Tedbirler başlıklı 4/1-a maddesi uyarınca kamu görevinden çıkarılmasından sonra hakkında 668 sayılı Kanun Hükmünde Kararname uyarınca düzenlenen 22/09/2016 tarihli "Terhis Belgesi" ile rütbesinin düşürülmesine ilişkin işlemin iptali istemiyle açılan davada verilen kararın, 2577 sayılı Kanun'un 46. maddesinde sayılan temyiz edilebilecek kararlar arasında yer almadığı ve istinaf incelemesinden geçmek suretiyle kesinleştiği açıktır. Bu durumda, istinaf incelemesi sonucunda kesinleşen kararın temyizen incelenmesine kanunen imkan bulunmamaktadır. KARAR SONUCU: Açıklanan nedenlerle; 1. ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdare Dava Dairesinin ...tarih ve E:..., K:... sayılı kararı hakkındaki TEMYİZ İSTEMİNİN İNCELENMEKSİZİN REDDİNE, 2. Temyiz yolu kapalı kararına karşı Dava Dairesince Danıştay yolu açık olduğu belirtilerek davacı yanlış yönlendirildiğinden, temyiz giderlerinin tahsili için davacıya müzekkere yazılmasına, 3. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, bu kararın taraflara tebliğini ve bir örneğinin ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdare Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın ... İdare Mahkemesine gönderilmesine, 21/10/2024 tarihinde oybirliğiyle kesin olarak karar verildi.