Danıştay 4. Daire 2025/1960 E. 2025/3715 K.

T.C. D A N I Ş T A Y DÖRDÜNCÜ DAİRE Esas No : 2025/1960 Karar No : 2025/3715

TEMYİZ EDEN (DAVALI) : ... Belediye Başkanlığı VEKİLİ : Av. ...

KARŞI TARAF (DAVACI) :... Müdürlüğü VEKİLİ : Av. ...

İSTEMİN KONUSU: ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdare Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.

YARGILAMA SÜRECİ: Dava konusu istem: Davacı tarafından, Düzce ili, Gümüşova ilçesi, D-100 Karayolu üzeri, ... Köyü, ... Mevkii, ... Sokak, No:... adresinde "Egzoz ve Egzoz Yedek Parçaları İmalatı" konusunda faaliyet gösteren işyerinin Melen Baraj Gölü özel hükümlerine aykırı olarak faaliyet gösterdiğinin tespit edildiğinden bahisle, anılan işyerine ait işyeri açma ve çalışma ruhsatının iptal edilmesi talebiyle yapılan başvurunun reddine ilişkin Gümüşova Belediye Başkanlığının... tarih ve ... sayılı işleminin iptali istenilmiştir.

İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... İdare Mahkemesince verilen ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararda; ruhsata konu işletmenin bulunduğu yerin 24/09/2020 tarihinde yayımlanan Melen Baraj Gölü Özel Hükümlerine göre Melen Uzak Mesafe Koruma Alanı-2'de, melen yaygın ve zengin akifer alanında kaldığı, işletmeye davalı idarece ... tarih ve ... sıra nolu "29.32.20 : Motorlu Kara Taşıtları İçin Diğer Parça ve Aksesuarların İmalatı" faaliyet konulu işyeri açma ve çalışma ruhsatının düzenlendiği, davacının sorumluluk alanı içerisinde bulunan işletmede yapılan incelemede, işletmeye İSKİ Genel Müdürlüğü görüşü alınmadan iş yeri açma ve çalışma ruhsatı düzenlendiği ve işletmenin Melen Baraj Gölü Özel Hükümlerine aykırı olarak endüstriyel nitelikte atıksu ve tehlikeli atık oluşturacak şekilde faaliyette bulunduğunun tespit edildiği, Melen Baraj Gölü Özel Hükümleri madde 4.51.'e göre, havzada, baraj gölü ve baraj gölünü besleyen su kaynaklarında kirlilik oluşturabilecek bütün faaliyetler için idarenin uygun görüşünün alınmasının zorunlu olduğu hüküm altına alınmış olup, davacı idarenin uygun görüşü alınmadan Belediyesince işyeri açma ve çalışma ruhsatı düzenlenmesinde hukuka uyarlık bulunmadığı sonucuna varılmıştır. Belirtilen gerekçelerle dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir.

Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: İdare Dava Dairesince; istinaf başvurusuna konu İdare Mahkemesi kararının usul ve hukuka uygun olduğu ve davalı tarafından ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını sağlayacak nitelikte görülmediği belirtilerek 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin 3. fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Davacı iddialarının somut olarak tespit edilmediği, Mahkemenin de bu konuda herhangi bir araştırma yapmaksızın dava konusu işlemin iptaline karar verdiği, bu nedenle uzmanlardan oluşan bilirkişi heyeti tarafından mahallinde inceleme yapılarak karar verilmesi gerektiği ileri sürülmektedir.

KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Cevap verilmemiştir.

TETKİK HÂKİMİ... DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA Karar veren Danıştay Dördüncü Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:

İNCELEME VE GEREKÇE : Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür. Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.

KARAR SONUCU: Açıklanan nedenlerle; 1.Temyiz isteminin reddine, 2.Temyize konu ... Bölge İdare Mahkemesi .... İdare Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K... sayılı kararının ONANMASINA, 3.Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına, 4.2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, kararın taraflara tebliğini ve bir örneğinin de İdare Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın İdare Mahkemesine gönderilmesine, 12/06/2025 tarihinde oybirliğiyle kesin olarak karar verildi.