Danıştay 2. Daire 2024/2057 E. 2025/2463 K.

T.C. D A N I Ş T A Y İKİNCİ DAİRE Esas No : 2024/2057 Karar No : 2025/2463

TEMYİZ EDEN (DAVALI) : ... Genel Müdürlüğü VEKİLİ : Av. ...

KARŞI TARAF (DAVACI) : ... VEKİLİ : Av. ... - Av. ...

İSTEMİN KONUSU : ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesince verilen ... günlü, E:..., K:... sayılı kararın, dilekçede yazılı nedenlerle 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesi uyarınca temyizen incelenerek bozulması isteminden ibarettir.

YARGILAMA SÜRECİ : Dava Konusu İstem : Dava; Polis Amirleri Eğitim Merkezine geçici kaydı yapılarak eğitime başlatılan davacı hakkında düzenlenen sağlık kurulu raporunun Emniyet Genel Müdürlüğü Sağlık İşleri Dairesi Başkanlığı Sağlık Komisyonunca incelenmesi neticesinde; Emniyet Teşkilatı Sağlık Şartları Yönetmeliğinin Ek-3-1-A'da yer alan sağlık şartlarını taşımadığından bahisle ilişiğinin kesilmesine ilişkin 20/06/2019 tarihli işlemin iptali istemiyle açılmıştır. İlk Derece Mahkemesi Kararının Özeti : ... İdare Mahkemesinin ... günlü, E:..., K:... sayılı kararıyla; davacının sağlık şartlarını taşıyıp taşımadığının tespit edilebilmesi amacıyla Ankara Dışkapı Yıldırım Beyazıt Eğitim ve Araştırma Hastanesi'ne sevkine karar verildiği, Mahkemenin ara kararının davacıya 30/9/2019 tarihinde tebliğ edildiği, davacının Yönetmelikte belirtilen sağlık şartlarını taşıdığı iddiası olmasına rağmen Mahkeme ara kararı uyarınca belirlenen hakem hastaneye 01/10/2019 tarihinde gitmiş olmakla birlikte, Ankara Dışkapı Yıldırım Beyazıt Eğitim ve Araştırma Hastanesi'nin 14/02/2020 günlü yazısında belirtildiği üzere, muayene işlemlerini tamamlamadığı ve bu sebeple Sağlık Kurulu Raporunun düzenlenemediği, dolayısıyla bu konuda iddiasını ispat yükümlülüğünü yerine getirmediği anlaşıldığından, dosyada bulunan mevcut bilgi ve belgelere göre ETSŞY'nin Ek-3-1-A maddesinde belirtilen sağlık şartlarını sağlamadığı anlaşıldığından, davacının eğitim merkezi ile ilişiğinin kesilmesine ilişkin dava konusu işlemde hukuka aykırılık görülmediği gerekçesiyle davanın reddine karar verilmiştir. ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin ... günlü, E:..., K:... sayılı kararıyla; davacı vekilinin istinaf başvuru dilekçesinde, İdare Mahkemesince sağlık yönünden muayene işlemlerinin müvekkili tarafından tamamlanmadığı iddia edilmiş ise de, bu hususta taraflarına ek süre verilmediği ve ilgili Yönetmelikte değişiklik yapıldığı ileri sürülerek yeniden muayene edilmesi ve hakkında sağlık kurulu raporu düzenlenmesi için müvekkilinin hakem hastaneye sevk edilmesinin talep edildiği, davacı vekilinin bu talebinin haklı ve uyuşmazlığın çözümü için gerekli olduğu kanaatine varılarak, Hacettepe Üniversitesi Hastanesine yeniden sevk edilmesine karar verilmiş olup ... günlü, ... sayılı Sağlık Kurulu Raporunda, "... İnaktif Hepatit B enfeksiyonu olarak kabul edilmiştir ve ilgili yönetmeliğe göre PAEM (sehven POMEM yazılmış) öğrencisi olmasında ... engel yoktur." şeklinde tıbbi görüş/karar belirtildiği, dolayısıyla dava konusu işlemde hukuka uyarlık bulunmadığı sonucuna varıldığından istinaf başvurusunun kabulüne, başvuruya konu mahkeme kararının kaldırılmasına; dava konusu işlemin iptaline, karar verilmiştir. Söz konusu karar, Danıştay Sekizinci Dairesinin 09/03/2023 günlü, E:2021/4269, K:2023/1084 sayılı kararıyla; dosyadaki bilgi ve belgeler incelendiğinde; ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesince davacının sevk edildiği hakem hastane olan Hacettepe Üniversitesi Hastanesince düzenlenen ... günlü, ... sayılı Sağlık Kurulu Raporunda, davacının HBV DNA ve ALT ölçümünün yasal zorunluluk olan 2 (iki) defa yerine 1 (bir) defa yapıldığı görülmüş olup, davacının aynı hakem hastaneye yeniden sevkinin yapılması, HBV DNA ve ALT ölçümünün bir kez daha yapılarak usulü eksikliğin giderilmesi suretiyle düzenlenecek yeni Sağlık Kurulu Raporuna göre yeniden karar verilmesi gerektiği sonucuna ulaşıldığından Bölge İdare Mahkemesi kararında hukuki isabet bulunmadığı gerekçesiyle bozulmuştur. Bölge İdare Mahkemesi Kararının Özeti : ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin temyize konu kararı ile; bozma kararına uyularak verilen ara karara istinaden dosyaya sunulan ... günlü, ... sayılı Sağlık Kurulu Raporunda, "... Hastanın PAEM öğrencisi olmasına engel bir durum gastroentereolojik açıdan yoktur..." şeklinde tıbbi görüş ve karar belirtildiği, dolayısıyla dava konusu işlemde hukuka uyarlık bulunmadığı sonucuna varıldığından istinaf başvurusunun kabulüne, başvuruya konu mahkeme kararının kaldırılmasına; dava konusu işlemin iptaline, karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Davalı idare tarafından, davacının mevcut sağlık durumunun Sağlık Komisyonunca Emniyet Teşkilatı Sağlık Yönetmeliği'nin EK-3-1-A maddesine uymadığının tespit edilmesi üzerine tesis edilen işlemin hukuka uygun olduğu ileri sürülmektedir.

KARŞI TARAFIN CEVABI : Temyiz isteminin reddi gerektiği yolundadır.

DANIŞTAY TETKİK HAKİMİ : ... DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA Karar veren Danıştay İkinci Dairesince; Danıştay Sekizinci Dairesi tarafından, Danıştay Başkanlık Kurulunun 19/07/2023 günlü, K:2023/33 sayılı kararının "Ortak Hükümler" kısmının 2. fıkrası uyarınca, bir gönderme kararı verilmeksizin Dairemize iletilen dosyada, dosyanın tekemmül ettiği anlaşıldığından davalı idarenin yürütmenin durdurulması istemi hakkında bir karar verilmeksizin, Tetkik Hakiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra işin gereği görüşüldü:

HUKUKİ DEĞERLENDİRME : Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı halinde mümkündür. Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.

KARAR SONUCU : Açıklanan nedenlerle; 1. DAVALI İDARENİN TEMYİZ İSTEMİNİN REDDİNE, 2. ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesince verilen ... günlü, E:..., K:... sayılı kararın ONANMASINA, 3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan davalı idare üzerinde bırakılmasına, 4. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 7035 sayılı Kanun ile değişik 50. maddesi uyarınca, bu onama kararının taraflara ve bir örneğinin de ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın, kararı veren ... İdare Mahkemesine gönderilmesine, 14/05/2025 tarihinde oybirliğiyle kesin olarak karar verildi.