Danıştay 2. Daire 2023/4232 E. 2024/1519 K.

T.C. D A N I Ş T A Y İKİNCİ DAİRE Esas No : 2023/4232 Karar No : 2024/1519 TEMYİZ EDEN (DAVACI) : ... KARŞI TARAF (DAVALI) : ... Genel Müdürlüğü VEKİLİ : Hukuk Müşaviri ... İSTEMİN KONUSU : ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesince verilen ... günlü, E:..., K:... sayılı kararın, dilekçede yazılı nedenlerle 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesi uyarınca temyizen incelenerek bozulması isteminden ibarettir. YARGILAMA SÜRECİ : Dava Konusu İstem : Dava; Malatya Polis Meslek Eğitim Merkezine (POMEM) 19/2. dönem özel harekat öğrenci adayı olarak geçici kaydı yapılıp daha sonra Çankırı Polis Meslek Eğitim Merkezine nakil olan davacı tarafından, sağlık durumunun Emniyet Teşkilatı Sağlık Şartları Yönetmeliği'ne (ETSŞY) uygun olmadığından bahisle POMEM ile ilişiğinin kesilmesine ilişkin 10/08/2018 günlü işlemin iptali istemiyle açılmıştır. İlk Derece Mahkemesi Kararının Özeti : ... İdare Mahkemesince verilen ... günlü, E:..., K:... sayılı kararda; davacıya "geçirilmiş herni operasyonu" tanısı konulduğundan; davacının hakem hastane olarak belirlenen Ankara Numune Eğitim ve Araştırma Hastanesine sevk edilerek, POMEM'e başvurduğu tarihte yürürlükte olan mülga Yönetmelik hükümleri uyarınca yapılacak muayene ve tetkikler sonucunda Polis Meslek Eğitim Merkezi öğrencisi olup olamayacağının tespitine ilişkin olarak düzenlenecek raporun Mahkemeye gönderilmesinin istenildiği, anılan Hastane tarafından düzenlenen ... günlü, ... sayılı sağlık kurulu raporunda; "26 Ağustos 2015'te LHNP ile Malatya'da opere, Nm: genel durum iyi, şuur açık oryante koopere, pupiller izokorik, göz hareketleri her yöne serbest, fasial asimetri yok, alt kranialler kabaca intakt, lateralizan motor ve duyu defisiti yok, 04/08/2013 tarihli Emniyet Teşkilatı Sağlık Şartları Yönetmeliği'ne göre VI-B-14'e girer, Polis Meslek Eğitim Merkezi Öğrencisi Olamaz." şeklinde karar verildiğinin görüldüğü, bu durumda; davacının sevk edildiği Ankara Numune Eğitim ve Araştırma Hastanesi tarafından düzenlenen sağlık kurulu raporu ile Emniyet Teşkilatı Sağlık Şartları Yönetmeliği'nde yer alan sağlık koşullarını taşımadığı ve Polis Meslek Eğitim Merkezi öğrencisi olamayacağı ortaya konulduğundan; gerekli sağlık şartlarını taşımaması nedeniyle okulla ilişiğinin kesilmesine ilişkin dava konusu işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı gerekçesiyle davanın reddine karar verilmiştir. Bölge İdare Mahkemesi Kararının Özeti: ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin temyize konu kararıyla; Dairenin 15/06/2020 günlü ara kararı uyarınca davacının sevkedildiği SBÜ Gülhane Eğitim ve Araştırma Hastanesince düzenlenen ... günlü, ... sayılı sağlık kurulu raporunda; davacının "Bel ağrısı (OPERE L5 S1 DİSK HERNİSİ)" tanısı ile "Emniyet Teşkilatı Sağlık Şartları Yönetmeliğinin 10. Bölüm B Dilimi 8'e uyar. POMEM öğrencisi olamaz" yönünde tıbbi görüş belirtildiği dikkate alınmak suretiyle, istinaf başvurusuna konu kararın usul ve hukuka uygun olduğu ve kaldırılmasını gerektiren bir neden bulunmadığı belirtilerek istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir. TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Davacı tarafından; 29/09/2019 tarihinde Yönetmelik'te değişikliğe gidildiği ve değişiklik hükümlerinin lehine olduğu, bu durumun dikkate alınarak bir karar verilmesi gerekirken, istinaf aşamasında bu durumun dikkate alınmadığı, dava konusu işlem öncesinde eğitimini tamamladığı, transkriptini aldığı, bundan dolayı durumunun Devlet memuru olup olmama yönünden değerlendirilmesi ve eğitimini bitirdiğinden dolayı kendisi hakkında artık A dilimi sağlık şartlarının aranmaması gerektiği, dava konusu işlemin hukuki güvenlik, istikrar ve kazanılmış haklara saygı ilkelerini ihlal ettiği ileri sürülmektedir. KARŞI TARAFIN CEVABI : Temyiz isteminin reddi gerektiği yolundadır. DANIŞTAY TETKİK HAKİMİ : ... DÜŞÜNCESİ : Uyuşmazlık konusu olayda, davacının okula giriş aşamasında 26/12/2016 tarihli sağlık bilgi formunda ameliyat olduğuna ilişkin sağlık durumunu belirttiği, Emniyet Genel Müdürlüğünce sevk edildiği Malatya Eğitim ve Araştırma Hastanesinden aldırılan 22/06/2017 tarihli sağlık kurulu raporunda "Herni Operasyonu A/1-9" tanısının konularak POMEM öğrencisi olur görüşünün belirtildiği, anılan raporun Emniyet Sağlık İşleri Daire Başkanlığınca incelendikten sonra sağlık şartlarını taşıdığı tespit edilerek kesin kaydının yapıldığı, bu hususta davacının herhangi bir hata veya hilesinin bulunmadığı anlaşıldığından, öğrenci adaylarında aranan ETSŞY Ek-3’te belirtilen hastalık branşlarının sınıflandırılmasındaki A dilimi sağlık şartlarını taşımadığından bahisle kesin kaydı yapılan davacı hakkında tesis edilen dava konusu işlemde hukuka uyarlık bulunmadığı gerekçesiyle temyiz isteminin kabulü ile usul ve yasaya aykırı olan Bölge İdare Mahkemesi kararının bozulması gerektiği düşünülmektedir. TÜRK MİLLETİ ADINA Karar veren Danıştay İkinci Dairesince; Danıştay Sekizinci Dairesi tarafından, Danıştay Başkanlık Kurulunun 19/07/2023 günlü, K:2023/33 sayılı kararının "Ortak Hükümler" kısmının 2. fıkrası uyarınca, ayrıca bir gönderme kararı verilmeksizin Dairemize iletilen dosyada, Tetkik Hakiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü: HUKUKİ DEĞERLENDİRME : Bölge İdare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı halinde mümkündür. Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir. KARAR SONUCU : Açıklanan nedenlerle; 1. DAVACININ TEMYİZ İSTEMİNİN REDDİNE, 2. ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesince verilen ... günlü, E:..., K:... sayılı kararın ONANMASINA, 3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan davacı üzerinde bırakılmasına, 4. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 7035 sayılı Kanun ile değişik 50. maddesi uyarınca, bu onama kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin de ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın, kararı veren ... İdare Mahkemesine gönderilmesine, 07/03/2024 tarihinde oybirliğiyle kesin olarak karar verildi.