Danıştay 2. Daire 2023/3505 E. 2025/2255 K.

T.C. D A N I Ş T A Y İKİNCİ DAİRE Esas No : 2023/3505 Karar No : 2025/2255

TEMYİZ EDEN (DAVALI) :... Müdürlüğü VEKİLİ : Av. ...

KARŞI TARAF (DAVACI) : ... VEKİLİ : Av....

İSTEMİN KONUSU : ... Bölge İdare Mahkemesi .... İdari Dava Dairesince verilen... günlü, E:..., K:... sayılı kararın, dilekçede yazılı nedenlerle 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesi uyarınca temyizen incelenerek bozulması isteminden ibarettir.

YARGILAMA SÜRECİ: Dava Konusu İstem: Dava; Bayburt Polis Meslek Eğitim Merkezi (POMEM) Müdürlüğüne 27. dönem öğrencisi olarak kaydı yapılan davacı tarafından, Emniyet Teşkilatı Sağlık Şartları Yönetmeliği'nin Ek-3-12-A maddesinde yer alan sağlık şartlarını taşımadığından bahisle Polis Meslek Eğitim Merkezi ile ilişiğinin kesilmesine ilişkin 11/02/2022 tarihli işlemin iptali istemiyle açılmıştır.

İlk Derece Mahkemesi Kararının Özeti: ... idare Mahkemesinin ... günlü, E:... K:... sayılı kararıyla; Mahkemenin 09/03/2022 tarihli ara kararıyla davacının Ankara Şehir Hastanesine sevki yapılarak Emniyet Teşkilatı Sağlık Şartları Yönetmeliği'nin Ek-3-12-B-2-a maddesine göre POMEM öğrencisi olup olamayacağının saptanmasına karar verildiği, söz konusu Hastanenin düzenlediği 17/03/2022 günlü, 3.705 sayılı raporda; "Emniyet Teşkilatı Sağlık Şartları Yönetmeliği'nin EK-3-12-A'ya uyar. POMEM öğrencisi olur" yönünde karar verildiği; bu durumda, hakem hastane olarak sevk edildiği Ankara Şehir Hastanesi sağlık kurulunca düzenlenen raporla sağlık şartları yönünden Polis Meslek Eğitim Merkezi öğrencisi olabileceği ortaya konulan davacının, hakkında sağlık şartları nedeniyle “POMEM öğrencisi olamaz" kararı verilerek ilişiğinin kesilmesine ilişkin dava konusu işlemde hukuka uyarlık bulunmadığı gerekçesiyle dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir.

Bölge İdare Mahkemesi Kararının Özeti: ... Bölge İdare Mahkemesi .... İdari Dava Dairesinin temyize konu kararıyla; Mahkeme kararının usul ve hukuka uygun bulunduğu gerekçesiyle istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Davalı idare tarafından; davacı hakkında aldırılan sağlık kurulu raporunda, davacının POMEM'e girişte aranılan sağlık şartlarını taşımadığının tespit edilmesi üzerine ilişiğinin kesildiği, dava konusu işlemin mevzuata uygun olarak tesis edildiği ileri sürülmektedir.

KARŞI TARAFIN CEVABI : Temyiz isteminin reddi gerektiği yolundadır.

DANIŞTAY TETKİK HAKİMİ: ... DÜŞÜNCESİ : Davacının öğrencilikten ilişiğinin kesilmesinin dayanağı olan sağlık kurulu raporunda belirtilen "göz kapakları ile el üstünde vitiligo plaklarının ve e- nabız kayıtlarında vitiligo tanısının mevcut olduğu" şeklinde tespitin, klinik bulgu ve tıbbi ölçümler ışığında bir değerlendirilmesi yapıldıktan sonra alınacak yeni bir rapor üzerine karar verilmesi gerektiğinden, davalı idarenin temyiz isteminin kabulü ile usul ve yasaya aykırı olan Bölge İdare Mahkemesi kararının bozulması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA Karar veren Danıştay İkinci Dairesince, Danıştay Sekizinci Dairesi tarafından, Danıştay Başkanlık Kurulunun 19/07/2023 günlü, K:2023/33 sayılı kararının "Ortak Hükümler" kısmının 2. fıkrası uyarınca, ayrıca bir gönderme kararı verilmeksizin Dairemize iletilen dosyada, Tetkik Hakiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra, dosyanın tekemmül ettiği görüldüğünden, yürütmenin durdurulması istemi hakkında ayrıca bir karar verilmeksizin işin gereği görüşüldü:

HUKUKİ DEĞERLENDİRME: Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı halinde mümkündür. Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.

KARAR SONUCU: Açıklanan nedenlerle; 1. DAVALI İDARENİN TEMYİZ İSTEMİNİN REDDİNE, 2. ... Bölge İdare Mahkemesi .... İdari Dava Dairesince verilen ... günlü, E:... K:... sayılı kararın ONANMASINA, 3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan davalı idare üzerinde bırakılmasına, 4. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 7035 sayılı Kanun ile değişik 50. maddesi uyarınca, bu onama kararının taraflara ve bir örneğinin de ... Bölge İdare Mahkemesi .... İdari Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın, kararı veren .... İdare Mahkemesine gönderilmesine, 06/05/2025 tarihinde oyçokluğuyla kesin olarak karar verildi.

(X) KARŞI OY : 27. dönem Polis Meslek Eğitim Merkezi öğrenci adayı olan davacının, hakkında aldırılan Bayburt Devlet Hastanesi sağlık kurulu raporunda, "göz kapakları ile el üstünde vitiligo plaklarının ve e- nabız kayıtlarında vitiligo tanısının mevcut olduğu" belirtilerek Yönetmeliğin EK-3-12-B-2-a maddesi uyarınca sağlık şartlarını taşımadığı gerekçesiyle ilişiğinin kesilmesi üzerine uyuşmazlık konusu dava açılmıştır. 29/09/2019 günlü, 30903 sayılı Resmi Gazete'de yayınlanan Yönetmelikle değişik Emniyet Teşkilatı Sağlık Şartları Yönetmeliği'nin EK-3-12-B-2-a maddesinde; "Vücudun neresinde olursa olsun, organ ve sistem fonksiyonlarını bozmayan, tedavi altında iken tam ya da kısmi iyileşme gösterebilen ancak kronik, ilerleyici ya da tekrarlayıcı yapısı olan yaygın ya da sınırlı (tek lezyonla seyreden ve\veya birden fazla lezyonun tek bir vücut bölgesine yerleştiği) deri hastalıkları (psoriasisler, skleroderma plakları, lokalize ofiler, kronik ekzemalar, vitiligo plakları, keratodermiler, ichthyosisler, ürtiker, alopesi areata ve benzeri deri hastalıkları)." POMEM öğrenciliğine engel olarak sayılmıştıır. İdare Mahkemesinin 11/03/2022 tarihli ara kararı ile Emniyet Teşkilatı Sağlık Şartları Yönetmeliği'ne göre davacının POMEM öğrencisi olup olamayacağının belirlenmesi amacıyla hakem hastane olarak belirlenen Ankara Şehir Hastanesine sevk edilmesi üzerine ilgili Hastanece düzenlenen ... günlü, ... sayılı sağlık kurulu raporunda, hiçbir klinik bulgu ve tıbbi ölçüme yer verilmeksizin , Deri ve Zührevi Hastalıklar Bölümünde muayene edilmesinin ardından, davacı hakkında dermatolojik bulgu izlenmediği şeklinde tespite yer verildiği görülmektedir. Bu durumda, davalı idarece aldırılan ve davacının öğrencilikten ilişiğinin kesilmesinin dayanağı olan sağlık kurulu raporunda belirtilen "göz kapakları ve el üstünde vitiligo plaklarının ve e- nabız kayıtlarında vitiligo tanısının mevcut olduğu" şeklindeki tespitlerle ilgili olarak klinik bulgu ve tıbbi ölçümler ışığında yapılacak değerlendirme sonucunda alınacak yeni sağlık kurulu raporu dikkate alınmak suretiyle bir karar verilmesi gerektiğinden, temyize konu Ankara Bölge İdare Mahkemesi 4. İdari Dava Dairesi kararında hukuka uyarlık bulunmadığı, bu sebeple anılan kararın bozulması gerektiği oyuyla çoğunluk kararına katılmıyoruz.