Danıştay 2. Daire 2023/3502 E. 2025/1612 K.

T.C. D A N I Ş T A Y İKİNCİ DAİRE Esas No : 2023/3502 Karar No : 2025/1612

TEMYİZ EDEN (DAVACI) : ... VEKİLİ : Av. ...

KARŞI TARAF (DAVALI) : ... Müdürlüğü VEKİLİ : Av. ...

İSTEMİN KONUSU : ... Bölge İdare Mahkemesi ...İdari Dava Dairesince verilen ... günlü, E:..., K:... sayılı kararın, dilekçede yazılı nedenlerle 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesi uyarınca temyizen incelenerek bozulması isteminden ibarettir.

YARGILAMA SÜRECİ: Dava Konusu İstem : Dava; Polis Meslek Eğitim Merkezi Müdürlüğüne (POMEM) geçici kaydı yapılan davacının, Emniyet Teşkilatı Sağlık Şartları Yönetmeliği'nin (ETSŞY) Ek-3-8-A maddesinde öngörülen şartları sağlamadığından bahisle Polis Meslek Eğitim Merkezi Müdürlüğü'nden ilişiğinin kesilmesine ilişkin 29/06/2021 tarihli Polis Akademisi Başkanlığı işleminin iptali istemiyle açılmıştır.

İlk Derece Mahkemesi Kararının Özeti : ... İdare Mahkemesinin ... günlü, E:... K:... sayılı kararıyla; Yozgat Polis Meslek Eğitim Merkezi Müdürlüğü'ne geçici kaydı yapılan davacının, sağlık şartlarını taşıyıp taşımadığı hususunun tespit edilmesi amacıyla sevk edildiği Yozgat Şehir Hastanesinden alınan ... tarihli ve ... sayılı raporda ve Ankara Şehir Hastanesinden alınan...... tarihli ve ... sayılı raporda; davacıda "polikistik böbrek hastalığı"nın mevcut olduğu, Ankara Şehir Hastanesinin... tarihli ve ... sayılı raporunda; "ETSŞY EK-3,8-B-1-c'YE UYAR. POMEM ÖĞRENCİSİ OLAMAZ." değerlendirmelerine yer verilmesi üzerine anılan rapor dikkate alınarak, Emniyet Teşkilatı Sağlık Şartları Yönetmeliğinde belirtilen şartları taşımadığı gerekçesiyle 29/06/2021 tarihli işlemle okulla ilişiğinin kesilmesi üzerine açılan davada, davacının Emniyet Teşkilatı Sağlık Şartları Yönetmeliği hükümlerinde yer alan sağlık şartlarını taşıyıp taşımadığının tespiti için 15/10/2021 tarihli ara kararı ile sevk edildiği Hacettepe Üniversitesi Hastanesinin... tarih ve ... sayılı Sağlık Kurulu Raporunda özetle, "... hastanın her iki böbreğinde çok sayıda kistinin olması anlaşılıyor. Mevcut durum literatürde polikistik böbrek hastalığı olarak isimlendirilmektedir. Bu sonuçlar eşliğinde 29/09/2019 tarihli Emniyet Teşkilatı Sağlık Şartları Yönetmeliği'nin EK-3-8-A öngörülen POMEM öğrenciliği şartlarını taşımamaktadır. Hastanın durumu yönetmelikteki EK-3-8-B-1-C (Basit kist harici böbrek kistleri, polikistik böbrek hastalığı, böbrekte yer kaplayan iyi huylu tümöral oluşumlar.) maddesinde değerlendirilmiş olup hastanın hastalığı B dilimine girmektedir. Yönetmeliğe göre "B-C-D dilimlerinde tanımlanan hastalıklar öğrenciliğe engeldir” ibaresi bulunmaktadır. Bu nedenlerden dolayı hasta yönetmeliğe göre POMEM öğrencisi olamamaktadır." ibarelerine yer verildiği, bu durumda, Polis Meslek Eğitim Merkezi öğrenci adaylarının Sağlık Yönetmeliğinde belirtilen şartları taşımalarının gerektiği, davacının sevk edildiği Hacettepe Üniversitesi Hastanesi'nde yapılan genel tıbbi muayenesinin ardından düzenlenen sağlık kurulu raporu uyarınca davacının her iki böbreğinde çok sayıda kistin bulunduğu, bu durumun polikistik böbrek hastalığı olarak isimlendirildiği, bu haliyle davacının Emniyet Teşkilatı Sağlık Şartları Yönetmeliği'nin Hastalık Branşlarının Sınıflandırılmasına ilişkin Ek-3 sayılı cetvelin 8. kısmında Üroloji ve Kadın Hastalıkları ve Doğum ile ilgili bölümde aranılan sağlık şartlarını taşımadığının hakem hastaneden aldırılan Sağlık Kurulu Raporu ile tespit edilmiş olması karşısında, davacının Polis Meslek Eğitim Merkezi Müdürlüğü'nden ilişiğinin kesilmesine ilişkin dava konusu işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı gerekçesiyle davanın reddine hükmedilmiştir.

Bölge İdare Mahkemesi Kararının Özeti : ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin temyize konu kararıyla; istinaf başvurusuna konu kararın usul ve hukuka uygun olduğu ve kaldırılmasını gerektiren bir neden bulunmadığı belirtilerek istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Davacı tarafından; ilk derece Mahkemesi tarafından, dava açıldıktan sonra ilk inceleme üzerine verilen ... günlü, E:... sayılı yürütmenin durdurulması kararı üzerine, Polis Akademisi Başkanlığı tarafından 30/11/2021 tarihinde yapılan eğitim sonu mülakat sınavına tabi tutulduğu ve bu sınavda da 75 puan alarak başarılı olduğu, polis memuru olarak atanmaya hak kazandığı, bu nedenle, öğrenci adaylarında aranacak gerekli sağlık şartlarını taşımadığı gerekçesiyle davanın reddine karar verilmesinin hukuka aykırı olduğu, POMEM eğitimini başarıyla tamamlayarak polis memuru olarak atanmaya hak kazandığı ve ETSŞY hükümlerine göre polislik mesleğinin gerektirdiği bütün sağlık şartlarını taşıdığı halde, davanın reddine karar verilmesinin hukuka aykırı bulunduğu ileri sürülmektedir.

KARŞI TARAFIN CEVABI : Temyiz isteminin reddi gerektiği yolundadır.

DANIŞTAY TETKİK HAKİMİ: ... DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA Karar veren Danıştay İkinci Dairesince, Tetkik Hakiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra, dosyanın tekemmül ettiği görüldüğünden davacının yürütmenin durdurulması istemi hakkında karar verilmeksizin gereği görüşüldü:

HUKUKİ DEĞERLENDİRME: Bölge İdare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı halinde mümkündür. Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.

KARAR SONUCU: Açıklanan nedenlerle; 1. DAVACININ TEMYİZ İSTEMİNİN REDDİNE, 2. ... Bölge İdare Mahkemesi .... İdari Dava Dairesince verilen ... günlü, E:... K:...sayılı kararın ONANMASINA, 3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan davacı üzerinde bırakılmasına, kullanılmayan...TL yürütmeyi durdurma harcının iadesine, 4. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 7035 sayılı Kanun ile değişik 50. maddesi uyarınca, bu onama kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin de ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın .... İdare Mahkemesine gönderilmesine, 08/04/2025 tarihinde oybirliğiyle kesin olarak karar verildi.