Danıştay 2. Daire 2021/9507 E. 2025/1599 K.

T.C. D A N I Ş T A Y İKİNCİ DAİRE Esas No : 2021/9507 Karar No : 2025/1599

TEMYİZ EDEN (DAVACI) :... VEKİLİ : Av. ...

KARŞI TARAF (DAVALI) : ... Bakanlığı VEKİLİ : 1. Hukuk Müşaviri Yrd. ...

İSTEMİN KONUSU : ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesince verilen ... günlü, E:..., K:... sayılı kararın, dilekçede yazılı nedenlerle 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesi uyarınca temyizen incelenerek bozulması isteminden ibarettir.

YARGILAMA SÜRECİ: Dava Konusu İstem : Dava; ... Emniyet Müdürlüğünde 3. sınıf emniyet müdürü olarak görev yapan davacının, "Mesleğin onur ve saygınlığını zedeleyici veya amir ya da üstlerinin eylem ve işlemlerini eleştirici nitelikte tek başına veya topluca bildiri dağıtmak veya basına, haber ajanslarına, radyo ve televizyon kurumlarına bilgi, yazı, demeç vermek," fiilini işlediğinden bahisle Emniyet Örgütü Disiplin Tüzüğünün 8/35. maddesi gereğince "meslekten çıkarma" cezasıyla cezalandırılmasına dair İçişleri Bakanlığı Yüksek Disiplin Kurulunun ... günlü,... sayılı kararının iptali ve özlük haklarının iadesine karar verilmesi istemiyle açılmıştır.

İlk Derece Mahkemesi Kararının Özeti :...İdare Mahkemesinin ... günlü, E:... K:... sayılı kararıyla; davacı hakkında düzenlenen soruşturma raporunda; davacının 22/07/2014 tarihinde gözaltına alındığı, ... TV ve ... ... TV'nin 30/07/2014 tarihli yayınlarında Çağlayan Adliyesi önünde "Görev yaptığımız süre içerisindeki mücadele ettiğimiz terör örgütü mensuplarına bizim gösterdiğimiz insani muameleyi üzülerek ifade etmeliyim ki meslektaşlarımız ve adli makamlar bize çok gördü", ... TV'nin 30/07/2014 tarihli yayınında "Biz başka yaptığımız işten kaynaklı kesinlikle hiç bir pişmanlığımız yok, bugün olsa yine yaparız. Dün de bunu yaptık" , ... ... TV'nin 30/07/2014 tarihli yayınında "Ne yaptıysak vatanın milletin bekası için yaptık. Bu ihanet dosyası er geç tekrar yargılanacak diye düşünüyorum. Bunu kapatmaya çalışanlar hukuk önünde hesap verecek ve tarihe bizler değil onlar hain olarak geçecek", ... ... TV'nin 31/07/2014 tarihli yayınında "Bugün olsa yaptıklarımızı, tekrar yaparız", ... ... kaynaklı ... Haber TV ve ... kanallarının 20/08/2014 tarihli yayınında "Operasyona çeviremeden malumunuz 17 Aralık süreciyle görevden alındık. Biz görevden alındıktan yaklaşık 3 ay sonra bu derin yapı dosyayı fark edince profesyonel bir hareket planıyla kamu oyundan bu dosya kaçırılıp mevcut olduğumuz hale getirildi. Yani öncelikle binlerce kişi dinlendi yalanlarıyla sulandırıldı ve deşifre edildi, en sonunda da bir intikam hissi ile bu dosyaya çalışan vatanseverlere operasyon yapıldı, savcı bey soramadığı sorudan beni tutuklamaya sevketmiş, yetmemiş bir de yakalama kararı çıkarttırılmış, savcı bey şubenin müdürüne soramadığı soruyu şubenin amirine memuruna hiç sormaması gerekir, bu dosyayı sulandırıp deşifre edip basına sızdıranlar ve arkasından takipsizlik verip kapatanlar ve dönüp pervasızca bize operasyon yapanlar er geç bu dosyanın içerisindeki şüphelilerle bebareber casusluk suçlamasıyla yargılanacaktır." şeklindeki basına beyanlarının emniyet müdürlüğünün iş ve işlemlerini eleştirici, yapılan operasyonu ve adli safahatını yürütenleri hain olarak yorumlaması eylemlerinin "mesleğin onur ve saygınlığını zedeleyici veya amir ya da üstlerinin eylem ve işlemlerini eleştirici nitelikte tek başına veya topluca bildiri dağıtmak veya basına, haber ajanslarına, radyo ve televizyon kurumlarına bilgi, yazı, demeç vermek" hükmü ile örtüştüğü, bu nedenle dava konusu işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı gerekçesiyle davanın reddine hükmedilmiştir.

Bölge İdare Mahkemesi Kararının Özeti : ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin temyize konu kararıyla; istinaf başvurusuna konu kararın usul ve hukuka uygun olduğu ve kaldırılmasını gerektiren bir neden bulunmadığı belirtilerek istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Davacı tarafından; dava konusu edilen işlemin ceza verme ve kovuşturma zamanaşımına uğradığı, beyanlarının ifade özgürlüğü kapsamında değerlendirilmesi gerektiği, fiilinin hangi suça karşılık geldiğinin net olarak açıklanmadığı, hukuka aykırı olan Bölge İdare Mahkemesi kararının bozulması gerektiği ileri sürülmektedir.

KARŞI TARAFIN CEVABI : Temyiz isteminin reddi gerektiği yolundadır.

DANIŞTAY TETKİK HAKİMİ:... DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA Karar veren Danıştay İkinci Dairesince, Danıştay Beşinci Dairesi tarafından, Danıştay Başkanlık Kurulunun 18/12/2020 günlü, K:2020/62 sayılı kararının "Ortak Hükümler" kısmının 6. fıkrası uyarınca, ayrıca bir gönderme kararı verilmeksizin Dairemize iletilen dosyada, Tetkik Hakiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra, 6100 sayılı Hukuk Muhakemeleri Kanunu'nun 334. maddesi uyarınca adli yardım talebi ... İdare Mahkemesinin ... günlü, E:... sayılı kararıyla kabul edilmiş olan davacının, aynı Kanun'un 335. maddesinin 3. fıkrasında yer alan "Adli yardım, hükmün kesinleşmesine kadar devam eder." düzenlemesi gereğince, adli yardım istemi hakkında karar verilmesine yer olmadığına karar verilerek, işin gereği görüşüldü:

HUKUKİ DEĞERLENDİRME: Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı halinde mümkündür. Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.

KARAR SONUCU: Açıklanan nedenlerle 1. DAVACININ TEMYİZ İSTEMİNİN REDDİNE, 2. ... Bölge İdare Mahkemesi .... İdari Dava Dairesince verilen... günlü, E... K:... sayılı kararın ONANMASINA, 3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan davacı üzerinde bırakılmasına, adli yardım istemi kabul edildiğinden, adli yardım kararından dolayı ertelenmiş olan temyiz aşamasındaki yargılama giderlerinin, 6100 sayılı Hukuk Muhakemeleri Kanunu'nun 339. maddesinin 1. fıkrası uyarınca, davacıdan tahsili için Mahkemesince müzekkere yazılmasına, 4. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 7035 sayılı Kanun ile değişik 50. maddesi uyarınca, bu onama kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin de ... Bölge İdare Mahkemesi .... İdari Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın ... İdare Mahkemesine gönderilmesine, 28/03/2025 tarihinde oybirliğiyle kesin olarak karar verildi.