Danıştay 12. Daire 2024/5970 E. 2025/1689 K.

T.C. D A N I Ş T A Y ON İKİNCİ DAİRE Esas No : 2024/5970 Karar No : 2025/1689

DAVACI : ... VEKİLİ : Av. ...

DAVALI : ... Valiliği

DAVANIN KONUSU : Kocaeli Valiliği...Müdürlüğünde 4857 sayılı İş Kanunu'na tabi olarak çalıştırılmak üzere daimi işçi alımı yapılmasına ilişkin ilanın, temizlik görevlisi alımı için başvuracak adaylarda üst yaş sınırının (40) olarak belirlenmesine ilişkin kısmının iptali istenilmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA Karar veren Danıştay Onikinci Dairesince, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 14. maddesi uyarınca ilk inceleme ile görevli Tetkik Hakimi ...'ın açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra işin gereği görüşüldü:

İNCELEME VE GEREKÇE : İLGİLİ MEVZUAT : 2575 sayılı Danıştay Kanunu'nun 24. maddesinde, ilk derece mahkemesi olarak Danıştayda görülecek davalar tek tek sayılmış olup, maddenin birinci fıkrasının (c) bendinde; bakanlıklar ile kamu kuruluşları veya kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşlarınca çıkarılan ve ülke çapında uygulanacak düzenleyici işlemlere karşı açılacak iptal ve tam yargı davalarının ilk derece mahkemesi olarak Danıştayda karara bağlanacağı düzenlenmiştir. 2576 sayılı Bölge İdare Mahkemeleri, İdare Mahkemeleri ve Vergi Mahkemelerinin Kuruluşu ve Görevleri Hakkında Kanun'un 1. maddesinde; bölge idare mahkemeleri, idare mahkemeleri ve vergi mahkemelerinin, bu Kanunla verilen görevleri yerine getirmek üzere kurulmuş "genel görevli" mahkemeler olduğu vurgulandıktan sonra, 5. maddesinde; idare mahkemelerinin, vergi mahkemelerinin görevine giren davalarla ilk derecede Danıştayda çözümlenecek olanlar dışındaki davalara bakacağı belirtilmiştir. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 14. maddesinin üçüncü fıkrasının (a) bendinde; dilekçelerin "görev ve yetki" yönünden inceleneceği, 15. maddesinin birinci fıkrasının (a) bendinde; idari yargının görevli olduğu konularda görevli veya yetkili olmayan mahkemeye açılan davanın görev veya yetki yönünden reddedilerek dava dosyasının görevli veya yetkili mahkemeye gönderilmesine karar verileceği hükme bağlanmıştır. 2577 sayılı Kanun'un "İdarî davalarda genel yetki" başlıklı 32. maddesinin birinci fıkrasında ise; ''Göreve ilişkin hükümler saklı kalmak şartıyla bu Kanunda veya özel kanunlarda yetkili idare mahkemesinin gösterilmemiş olması halinde, yetkili idare mahkemesi, dava konusu olan idarî işlemi veya idarî sözleşmeyi yapan idarî merciin bulunduğu yerdeki idare mahkemesidir.'' hükmüne yer verilmiştir.

HUKUKİ DEĞERLENDİRME : Dosyanın incelenmesinden; davacının, Kocaeli Valiliği ...Müdürlüğünde 4857 sayılı İş Kanunu'na tabi olarak çalıştırılmak üzere daimi işçi alımı yapılmasına ilişkin ilanın, temizlik görevlisi alımı için başvuracak adaylarda üst yaş sınırının 40 yaş olarak belirlenmesine ilişkin kısmının iptali istemiyle dava açtığı anlaşılmaktadır. Bu durumda; dava konusu edilen işçi alımı ilanının, münhasıran Kocaeli ilinde istihdam edilecek kişilere yönelik olması nedeniyle, 2575 sayılı Kanun'un 24. maddesi kapsamında ilk derece mahkemesi olarak Danıştayda görülecek davalardan olmadığı açık olan bu davanın, 2577 sayılı Kanun'un 32. maddesinin birinci fıkrası uyarınca, dava konusu işlemi tesis eden Kocaeli Valiliği... Müdürlüğünün bulunduğu yerdeki Kocaeli İdare Mahkemesinde görülüp çözümlenmesi gerekmektedir.

KARAR SONUCU : Açıklanan nedenlerle; 1. 2577 sayılı Kanun'un 15. maddesinin birinci fıkrasının (a) bendi uyarınca DAVANIN GÖREV YÖNÜNDEN REDDİNE, 2. 2577 sayılı Kanun'un 32. maddesinin birinci fıkrası uyarınca, dosyanın, görevli ve yetkili Kocaeli İdare Mahkemesine gönderilmesine, 24/03/2025 tarihinde, oybirliğiyle karar verildi.