Danıştay 12. Daire 2023/3725 E. 2023/5970 K.

T.C. D A N I Ş T A Y ONİKİNCİ DAİRE Esas No : 2023/3725 Karar No : 2023/5970 TEMYİZ EDEN (DAVACI) : ... VEKİLİ : Av. ... KARŞI TARAF (DAVALI) : ... Valiliği İSTEMİN KONUSU: ... İdare Mahkemesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının aleyhe olan kısımlarının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir. YARGILAMA SÜRECİ: Dava konusu istem: ... Valiliği Yazı İşleri Müdürlüğünde şef olarak görev yapan davacı tarafından, dört yıllık lisans öğrenimi nedeniyle intibakı yapılırken askerlik hizmetinde geçen sürenin değerlendirilmediğinden bahisle derece ve kademesinin yeniden hesaplanması istemiyle yapılan başvurunun reddine ilişkin... tarih ve ... sayılı işlemin iptali ile kazanılmış hak aylık derecesinin 4. derecenin 2. kademesine yükseltilmesine karar verilmesi istenilmiştir. İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... İdare Mahkemesince, Danıştay Onikinci Dairesinin 22/02/2021 tarih ve E:2020/901, K:2021/836 sayılı bozma kararına uyularak, ... Valiliği Yazı İşleri Müdürlüğünde şef olarak çalışmakta iken üst öğrenimi bitiren davacının, daha öncesinde önlisansı bitirmesi nedeniyle yapılan intibak işleminde değerlendirilmeyen askerlik hizmetinin lisans eğitimini bitirmesi akabinde yapılan intibak işleminde de değerlendirmeye alınmadığı, davacının 02/06/2009 tarihi itibarıyla 6. derecenin 2. kademesine intibak işlemi yapıldıktan sonra, 30/03/2010 tarihi itibarıyla 6. derecenin 3. kademesine, 30/03/2011 tarihi itibarıyla 5. derecenin 1. kademesine terfi ettirilmesi ve bu şekilde terfi ve intibak işlemlerinin yapılması gerekirken davacının askerlik hizmeti değerlendirilmeksizin yapılan intibak işleminde ve bu durumun düzeltilmesi istemiyle yapılan başvurunun reddine dair işlemde hukuka uyarlık bulunmadığı, davacı tarafından, 4. derecenin 2. kademesine intibakının yapılmasına karar verilmesi istemine gelince; davaya konu edilmek istenen hususun idari eylem veya işlem ya da herhangi bir idareye talimat niteliğinde yargı kararı verilebilmesi sonucunu doğuracak bir talep olduğu, dolayısıyla ortada idari davaya konu olabilecek idarece tesis edilmiş bir işlemin mevcut olmadığı ve idari işleme dönüşmeyen isteme yönelik davanın esasının incelenmesine hukuken imkan bulunmadığı gerekçesiyle dava konusu işlemin iptaline, davacının, 4. derecenin 2. kademesine intibakının yapılmasına karar verilmesi istemi yönünden davanın incelenmeksizin reddine karar verilmiştir. TEMYİZ EDENİN İDDİALARI: Kısmen iptal, kısmen davanın incelenmeksizin reddine ilişkin Mahkeme kararında çelişki oluştuğu, aleyhine vekalet ücreti ve mahkeme masraflarına hükmedilerek mağduriyetine sebebiyet verildiği belirtilerek, kararın aleyhe olan kısımlarının bozulması gerektiği ileri sürülmektedir. KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Dava konusu işlemin hukuka uygun olduğu belirtilerek, temyiz isteminin reddi gerektiği savunulmuştur. DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ : ... DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir. TÜRK MİLLETİ ADINA Karar veren Danıştay Onikinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü: HUKUKİ DEĞERLENDİRME: İdare ve vergi mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür. Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir. KARAR SONUCU : Açıklanan nedenlerle; 1. Davacının temyiz isteminin reddine, 2. Dava konusu işlemin yukarıda özetlenen gerekçeyle iptali, 4. derecenin 2. kademesine intibakının yapılmasına karar verilmesi istemi yönünden davanın incelenmeksizin reddi yolundaki ... İdare Mahkemesinin temyize konu ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının ONANMASINA, 3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına, 4. Dosyanın anılan Mahkemeye gönderilmesine, 5. 2577 sayılı Kanun'un (Geçici 8. maddesi uyarınca uygulanmasına devam edilen) 54. maddesinin birinci fıkrası uyarınca bu kararın tebliğ tarihini izleyen günden itibaren 15 (onbeş) gün içinde karar düzeltme yolu açık olmak üzere, 22/11/2023 tarihinde oybirliğiyle karar verildi.