Danıştay 12. Daire 2023/1217 E. 2023/6247 K.

T.C. D A N I Ş T A Y ONİKİNCİ DAİRE Esas No : 2023/1217 Karar No : 2023/6247 TEMYİZ EDEN (DAVACI) : ... KARŞI TARAF (DAVALI) : ... Bakanlığı VEKİLİ :... İSTEMİN KONUSU : ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir. YARGILAMA SÜRECİ : Dava konusu istem: Davacının, 19/01/2021 tarihinde katıldığı ve 26/02/2021 tarihinde İçişleri Bakanlığı internet sitesinden ilan edilerek sonuçları duyurulan 2020 yılı kaymakam adaylığı mülakat sınavından başarısız sayılmasına ilişkin işlemin iptali istenilmiştir. İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... İdare Mahkemesinin ...tarih ve E:..., K:... sayılı kararıyla; mülakata ilişkin değerlendirme formunda, hem somut bilgi ve belgeye dayandırılması mümkün olan haneler bakımından hem de komisyon üyelerinin gözlem ve kanaatine dayanan değerlendirme kriterleri bakımından, davacının başarısız olarak değerlendirilmesine etki eden hususların somut bilgi ve belge ile ortaya konulması hukuk devleti olmanın bir gereği iken bunun yapılmadığı, tutanaklarda sadece komisyon üyeleri tarafından verilen puan ve not ortalamasına yer verildiği, fakat adaya yöneltilen sorular, verilen cevaplar ve komisyon üyelerinin olumsuz kanaat edinmelerine sebep olan herhangi bir gerekçeye yer verilmediğinin görüldüğü, bu durumda, adayın hangi yönlerden kaymakamlık mesleğinin gerektirdiği niteliklere sahip olmadığı ortaya konulmadan yazılı sınavda nesnel kriterlerle kanıtlanan başarı ve liyakatin, mülakat ile geçersiz kılınmasına olanak bulunmadığından, dava konusu işlemde hukuka uyarlık görülmediği gerekçesiyle dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir. Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesince; 1700 sayılı Dahiliye Memurları Kanunu'nun "Kaymakam adaylığı yazılı sınavı, mülakatı ve atama" başlıklı 2/A maddesi hükümlerine uygun olarak mülakat kurulunun oluşturulduğu, anılan Kanun uyarınca, "a) Bir konuyu kavrayıp özetleme, ifade yeteneği ve muhakeme gücü, b) Temsil kabiliyeti, davranış ve tepkilerinin mesleğe uygunluğu, liyakati ile genel ve fiziki görünümü, c) Özgüveni, ikna kabiliyeti ve inandırıcılığı, d) Genel yetenek ve genel kültürü, e) Çağdaş, bilimsel ve teknolojik gelişmelere açıklığı" konularında her üye tarafından ayrı ayrı puan verilmek suretiyle değerlendirilmesi sonucunda davacının mülakatta başarısız sayıldığı, değerlendirmede dikkate alınan kriterlerin adayın tamamen mülakatta göstereceği performansla doğrudan ilişkili olduğu, sınav komisyonunca sübjektif değerlendirme yapıldığına dair hukuken kabul edilebilir somut bir delilin de mevcut olmadığı anlaşıldığından, davacının mülakattan başarısız sayılmasına ilişkin dava konusu işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı gerekçesiyle istinaf başvurusunun kabulüne, İdare Mahkemesi kararının kaldırılmasına ve davanın reddine karar verilmiştir. TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Değerlendirme komisyonunun subjektif değerlendirmeleri ile başarısız sayıldığı, mülakatta başarısız sayılma işleminin somut gerekçelerinin ortaya konulması gerektiği, mülakatının Kanun'da öngörülen kriterler bakımından başarıyla geçtiği, Bölge İdare Mahkemesi kararının bozulması gerektiği ileri sürülmektedir. KARŞI TARAFIN SAVUNMASI: Temyiz isteminin reddi ile Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği savunulmuştur. DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ : ... DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir. TÜRK MİLLETİ ADINA Karar veren Danıştay Onikinci Dairesince; Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra, İdare Mahkemesince davacının adli yardım isteminin kabulüne karar verildiği görüldüğünden ve 6100 sayılı Hukuk Muhakemeleri Kanunu'nun 335. maddesinin 3. fıkrasında, adli yardımın, hükmün kesinleşmesine kadar devam edeceği belirtildiğinden, davacının adli yardım istemi hakkında yeniden karar verilmesine gerek görülmedi ve 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 17. maddesinin ikinci fıkrası uyarınca davacının duruşma istemi yerinde bulunmayarak işin gereği görüşüldü: HUKUKİ DEĞERLENDİRME: Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür. Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir. KARAR SONUCU : Açıklanan nedenlerle; 1. Davacının temyiz isteminin reddine, 2. Dava konusu işlemin yukarıda özetlenen gerekçeyle iptaline ilişkin İdare Mahkemesi kararına yönelik yapılan istinaf başvurusunun kabulü, İdare Mahkemesi kararının kaldırılması ve davanın reddi yolundaki temyize konu ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının ONANMASINA, 3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına, 4. Temyiz istemi adli yardımlı olarak incelendiğinden, temyiz giderlerinin davacıdan tahsili için İdare Mahkemesince ilgili tahsil dairesine müzekkere yazılmasına, 5. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, bu onama kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin de ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın ... İdare Mahkemesine gönderilmesine, 30/11/2023 tarihinde, kesin olarak oybirliğiyle karar verildi.