Danıştay 12. Daire 2020/4952 E. 2025/1011 K.

T.C. D A N I Ş T A Y ONİKİNCİ DAİRE Esas No : 2020/4952 Karar No : 2025/1011

TEMYİZ EDEN TARAFLAR: 1- (DAVACI) : ... VEKİLİ : Av. ...

2- (DAVALI) : ... Büyükşehir Belediye Başkanlığı VEKİLİ : Av. ...

İSTEMİN KONUSU: ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının taraflarca aleyhe olan kısımlarının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.

YARGILAMA SÜRECİ: Dava konusu istem: Ankara Büyükşehir Belediyesi Mali Hizmetler Daire Başkanlığında ... olarak görev yapan davacının, ... tarihli ve ... sayılı yazı ile bildirilen, 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu'nun 125. maddesinin birinci fıkrasının (E) bendinin (g) alt bendi uyarınca Devlet memurluğundan çıkarma cezası ile cezalandırılmasına ilişkin ... tarihli ve ... sayılı Ankara Büyükşehir Belediye Başkanlığı Yüksek Disiplin Kurulu işleminin iptali ile işlem dolayısıyla yoksun kaldığı tüm parasal haklarının faiziyle birlikte ödenmesine karar verilmesi istenilmiştir.

İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: .... İdare Mahkemesinin ... tarih ve E:... K:... sayılı kararıyla; davacının Devlet memurluğundan çıkarma cezası ile cezalandırılmasına ilişkin ... tarihli ve ... sayılı Ankara Büyükşehir Belediye Başkanlığı Yüksek Disiplin Kurulu kararında, davacının cezalandırılmasına yol açan eylemi de belirtilmek suretiyle, hangi disiplin kuralını ihlal ettiğinin açık bir şekilde ortaya konulmadığı, diğer bir ifadeyle, cezanın hangi kanunun, hangi maddesine (bent ve alt bentte gösterilmek suretiyle) dayanılarak verildiğinin gösterilmemesi karşısında, bu haliyle Anayasanın temel ilkelerinden olan "belirlilik" ve ''hukuk güvenliği'' ilkesine aykırı olarak tesis edilen, davacının Devlet memurluğundan çıkarma cezası ile cezalandırılmasına ilişkin işlemde hukuka uyarlık bulunmadığı gerekçesiyle iptaline, idarece, davacının durumu hakkında yeniden değerlendirme yapılacağından, davacının işlem dolayısıyla yoksun kaldığı tüm parasal haklarının faiziyle birlikte ödenmesine karar verilmesi istemi yönünden karar verilmesine yer olmadığına karar verilmiştir.

Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: ... Bölge İdare Mahkemesi.... İdari Dava Dairesince; istinaf başvurusuna konu İdare Mahkemesi kararının hukuka ve usule uygun olduğu ve davacı ile davalı idare tarafından ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını gerektirecek nitelikte görülmediği gerekçesiyle 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin üçüncü fıkrası uyarınca istinaf başvurularının reddine karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENLERİN İDDİALARI : Davacı tarafından, dava konusu işlemin iptaline karar verildiğinden, yoksun kaldığı parasal hakların yasal faizyle birlikte ödenmesine karar verilmesi gerektiği, Davalı idare tarafından; Davacının zimmetine para geçirdiğinin hakkında yapılan disiplin soruşturması kapsamında tespit edildiği belirtilerek, temyize konu kararın iptale ilişkin kısmının bozulması gerektiği ileri sürülmektedir.

KARŞI TARAFLARININ SAVUNMALARI : Savunma verilmemiştir.

DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ:... DÜŞÜNCESİ : Temyiz istemlerinin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA Karar veren Danıştay Onikinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra işin gereği görüşüldü:

HUKUKİ DEĞERLENDİRME: Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür. Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.

KARAR SONUCU: Açıklanan nedenlerle; 1. Tarafların temyiz istemlerinin reddine, 2. Dava konusu işlemin yukarıda özetlenen gerekçeyle iptaline, işlem dolayısıyla yoksun kaldığı tüm parasal haklarının faiziyle birlikte ödenmesi istemi yönünden bu aşamada karar verilmesine yer olmadığına ilişkin İdare Mahkemesi kararına karşı yapılan istinaf başvurularının reddi yolundaki temyize konu ... Bölge İdare Mahkemesi... İdari Dava Dairesinin... tarih ve E:... K:... sayılı kararının ONANMASINA, 3. Temyiz giderlerinin istemde bulunanlar üzerinde bırakılmasına, 4. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, bu kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin de ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın.... İdare Mahkemesine gönderilmesine, kesin olarak, 27/02/2025 tarihinde esas yönünden oybirliğiyle, parasal hak istemi yönünden oyçokluğuyla karar verildi.

(X) KARŞI OY : Temyize konu kararın; "dava konusu işlem dolayısıyla davacının yoksun kaldığı tüm parasal haklarının faiziyle birlikte ödenmesi istemi yönünden karar verilmesine yer olmadığına" ilişkin kısmı yönünden davacının temyiz isteminin kabulü ile hukuka ve mevzuata aykırı bulunarak iptal edilen işlem nedeniyle davacının yoksun kaldığı parasal haklarının davanın açıldığı tarihten itibaren işleyecek yasal faiziyle birlikte davalı idarece davacıya ödenmesine karar verilmesi gerektiğinden, kararın bu kısmının bozulması gerektiği görüşüyle, karara katılmıyorum.