Anayasa Mahkemesi İkinci Bölüm, B. No: 2015/10679, 28.11.2018

TÜRKİYE CUMHURİYETİ

ANAYASA MAHKEMESİ

İKİNCİ BÖLÜM

KARAR

ARİN ZÜMRÜT BAŞVURUSU

(Başvuru Numarası: 2015/10679)

Karar Tarihi: 28/11/2018

İKİNCİ BÖLÜM

KARAR

I. BAŞVURUNUN KONUSU

1. Başvuru, bir toplantı ve gösteri yürüyüşüne katılımdan dolayı

disiplin cezası verilmesinin toplantı ve gösteri yürüyüşü düzenleme hakkını

ihlal ettiği iddiasına ilişkindir.

II. BAŞVURU SÜRECİ

2. Başvuru 22/6/2015 tarihinde yapılmıştır.

3. Başvuru, başvuru formu ve eklerinin idari yönden yapılan ön

incelemesinden sonra Komisyona sunulmuştur.

4. Komisyonca başvurunun kabul edilebilirlik incelemesinin Bölüm

tarafından yapılmasına karar verilmiştir.

III. OLAY VE OLGULAR

5. Başvuru formu ve eklerinde ifade edildiği şekliyle ilgili

olaylar özetle şöyledir:

6. Başvurucu Eğitim ve Bilim Emekçileri Sendikası (Sendika)

üyesi olup bir devlet okulunda öğretmen olarak görev yapmaktadır.

7. Sendikanın Diyarbakır Şubesi tarafından organize edilen

19/9/2011 tarihli “Anadilde Eğitime Destek”

etkinliğine katıldığı gerekçesiyle yetkili makamlarca başvurucuya kınama disiplin cezası verilmiştir.

8. Başvurucunun anılan cezaya karşı idari makamlara yaptığı

itiraz reddedilmiştir.

9. İtirazın reddi üzerine başvurucuyu temsilen Sendika

tarafından disiplin cezasına karşı iptal davası açılmış ve anılan dava

reddedilmiştir.

10. Davanın reddi kararına karşı yapılan itiraz ve karar

düzeltme başvuruları da reddedilmiştir. Karar düzeltme başvurusunun reddine

dair karar 26/5/2015 tarihinde başvurucuya tebliğ edilmiştir.

11. Başvurucu 22/6/2015 tarihinde bireysel başvuruda

bulunmuştur.

IV. İNCELEME VE GEREKÇE

12. Mahkemenin 28/11/2018 tarihinde yapmış olduğu toplantıda

başvuru incelenip gereği düşünüldü:

A. Başvurucunun İddiaları

13. Başvurucu; Sendikanın çağrısı üzerine sadece demokratik

haklarını kullanmak maksadıyla basın açıklamasına katılması nedeniyle

cezalandırılmasının hak arama hürriyeti, eşitlik ilkesi, etkili başvuru hakkı,

toplantı ve örgütlenme özgürlüğü ile sendika hakkının ihlali niteliğinde

olduğunu iddia etmiştir.

B. Değerlendirme

14.30/3/2011 tarihli ve 6216 sayılı Anayasa Mahkemesinin

Kuruluşu ve Yargılama Usulleri Hakkında Kanun’un 47. maddesinin (3) ve 48.

maddesinin (1) ve (2) numaralı fıkraları uyarınca bireysel başvuruda, kamu

gücünün neden olduğu iddia edilen ihlale dair olayların tarih sırasına göre

özeti yapılmalı; bireysel başvuru kapsamındaki hakların ne şekilde ihlal

edildiği, buna ilişkin gerekçeler ve deliller açıklanmalıdır (Veli Özdemir, B. No: 2013/276, 9/1/2014,

§§ 19, 20).

15. Anayasa Mahkemesine yapılan bireysel başvurularda

başvurucuların başvurularını takip etme yükümlülükleri vardır. Bu yükümlülüğün

bir gereği olarak başvuru formu titizlikle doldurulmalı, ihlal iddiasının

dayanağı olan tüm olaylar gösterilmeli, başvuruyu aydınlatacak ve hükmün

esasını etkileyecek argümanları destekleyici tüm belgeler başvuru dilekçesine

eklenmelidir. Şayet bir belge elde edilememişse bunun da nedenleri

açıklanmalıdır (Musa Yılmaz Acar,

B. No: 2013/1664, 16/7/2014, § 42).

16. Somut olayda başvurucu tarafından başvuru formunda

belirtilen ve form ekinde sunulan yargı kararları başvuru formunda açıklanan

19/9/2011 tarihli “Anadilde Eğitime Destek”

etkinliğine katılımla ilgili değildir. Söz konusu kararlarda 28/12/2011

tarihinde düzenlenen hava harekâtı sonucunda Şırnak'ın Uludere ilçesi nüfusuna

kayıtlı bazı kişilerin yaşamını yitirmesi olayı ile ilgili olarak bazı

gruplarca organize edilen basın açıklamasına başvurucunun katılımı ve bu

katılımdan dolayı kendisine uygulanan yaptırımlar değerlendirilmiştir.

17. Bu durumda ihlal iddiasına ilişkin delillerini sunma, temel

hak ve özgürlüğünün ihlal edildiğine ilişkin açıklamalarda bulunma yönündeki

yükümlülüğünü yerine getirmeyen başvurucu tarafından ileri sürülen iddiaların

temellendirilemediği sonucuna ulaşılmıştır.

18.Açıklanan gerekçelerle başvurunun diğer kabul edilebilirlik

koşulları yönünden incelenmeksizin açıkça

dayanaktan yoksun olması nedeniyle kabul edilemez olduğuna karar

verilmesi gerekir.

V. HÜKÜM

Açıklanan gerekçelerle;

A. Toplantı ve gösteri yürüyüşü düzenleme hakkının ihlal

edildiğine ilişkin iddianın açıkça

dayanaktan yoksun olması nedeniyle KABUL EDİLEMEZ OLDUĞUNA,

B. Yargılama giderlerinin başvurucu üzerinde BIRAKILMASINA

28/11/2018 tarihinde OYBİRLİĞİYLE karar verildi.

Başkan

:

Engin

YILDIRIM

Üyeler

:

Celal Mümtaz

AKINCI

Muammer

TOPAL

M. Emin KUZ

Recai AKYEL

Raportör

:

Recep KAPLAN

Başvurucu

:

Arin ZÜMRÜT

Vekili

:

Av. Selvi

TUNÇ PİLATİN