Anayasa Mahkemesi Birinci Bölüm, B. No: 2016/29469, 31.10.2018

TÜRKİYE CUMHURİYETİ

ANAYASA MAHKEMESİ

BİRİNCİ BÖLÜM

KARAR

HÜSEYİN ULLUĞOĞLU BAŞVURUSU

(Başvuru Numarası: 2016/29469)

Karar Tarihi: 31/10/2018

BİRİNCİ BÖLÜM

KARAR

I. BAŞVURUNUN KONUSU

1. Başvuru, delillerin eksik toplanması ve hatalı değerlendirilmesi

ile gerekçesiz karar verilmesi nedenleriyle adil yargılanma hakkının ihlal

edildiği iddiasına ilişkindir.

II. BAŞVURU SÜRECİ

2. Başvuru 20/9/2016 tarihinde yapılmıştır.

3. Başvuru, başvuru formu ve eklerinin idari yönden yapılan ön

incelemesinden sonra Komisyona sunulmuştur.

4. Komisyonca başvurunun kabul edilebilirlik incelemesinin Bölüm

tarafından yapılmasına karar verilmiştir.

III. OLAY VE OLGULAR

5. Başvuru formu ve eklerinde ifade edildiği şekliyle ve Ulusal

Yargı Ağı Bilişim Sistemi (UYAP) üzerinden temin edilen ek bilgilere göre

olaylar özetle şöyledir:

6. Başvurucu, Şırnak Açık Ceza İnfaz Kurumunda (İnfaz Kurumu)

hükümlü olarak bulunmakta iken talebi üzerine 2/9/2015 ile 9/9/2015 tarihleri

arasında 7 gün süreyle özel izne gönderilmiştir.

7. İzin süresinin sona erdiği 9/9/2015 tarihinde Cizre ilçesinde

uygulanmakta olan sokağa çıkma yasağı nedeniyle İnfaz Kurumuna geri dönemeyen

başvurucu, aynı gün Midyat Cumhuriyet Başsavcılığına müracaat etmiş ve

Cumhuriyet savcısının onayıyla misafir hükümlü olarak Midyat Açık Ceza İnfaz

Kurumuna alınmıştır.

8. Uygun şartlar oluştuktan sonra 14/9/2015 tarihinde saat

11.30'da 8 saat yol izni verilerek İnfaz Kurumuna geri gönderilen başvurucu,

yasal süre içinde İnfaz Kurumuna ulaşamamıştır. Bunun üzerine başvurucu

hakkında 16/9/2015 tarihi itibarıyla firar işlemi başlatılarak başvurucunun

firar ettiği hususu Şırnak Cumhuriyet Başsavcılığına bildirilmiştir.

9. İnfaz Kurumu Müdürlüğü İşyurdu

Yönetim Kurulu Başkanlığının 16/9/2015 tarihli kararıyla başvurucunun kapalı

ceza infaz kurumuna iade edilmesine karar verilmiştir.

10. Başvurucunun kapalı ceza infaz kurumuna iade edilmesine

ilişkin karar, Şırnak İnfaz Hâkimliğinin (Hâkimlik) 18/9/2015 tarihli kararıyla

onaylanmıştır. Gerekçeli kararın ilgili kısmı şöyledir:

"Hükümlü hakkındaki disiplin/infaz

dosyası incelendiğinde; hükümlünün Midyat Açık Ceza İnfaz Kurumundan Şırnak

Açık Ceza İnfaz Kurumu'na teslim olması için 14/09/2015 tarihinde saat 11.30'da

8 saat yol süresi verildiği ancak yasal süre üzerinden 48 saat geçmesine rağmen

mazeretsiz olarak teslim olmadığı, bunun üzerine cezaevi müdürlüğünce

17/09/2015 günü Firar Fişi düzenlendiği, 17/09/2015 tarihli 2015/4324 ve

2015/4322 sayılı yazılar ile Şırnak Cumhuriyet Başsavcılığı'na hükümlü hakkında

soruşturma yapılması ve yakalanması hakkında işlem yapılması için ihbarda

bulunulduğu, Şırnak Açık Ceza İnfaz Kurumu Müdürlüğü İşyurdu

Yönetim Kurulu Başkanlığı'nın 16/09/2015 tarih ve 2015/42 Karar sayılı Kapalı

Ceza İnfaz Kurumuna İade Kararı ile hükümlünün kapalı ceza infaz kurumuna

iadesine karar verildiği, Şırnak Açık Ceza İnfaz Kurumu Müdürlüğü'nün

18/09/2015 tarih ve 2015/4349 sayılı yazısı ile 5275 sayılı Ceza ve Güvenlik

Tedbirlerinin İnfazı Hakkında Kanunun 14. maddesinin 4. fıkrası gereğince onay

alınmak üzere dosyanın Hâkimliğimize gönderilmesi için savcılığa gönderildiği

anlaşılmıştır.

...

Talep evrakı, infaz dosyası ve tüm belgeler

incelendiğinde; hükümlünün Şırnak Açık Ceza İnfaz Kurumu'a

teslim olması için verilen yasal sürenin üzerinden 48 saat geçmesine rağmen

teslim olmadığı ve bu şekilde firar ettiğinin tespit edildiği anlaşıldığından,

usul ve yasaya uygun olduğu değerlendirilen Şırnak Açık Ceza İnfaz Kurumu

Müdürlüğü İşyurdu Yönetim Kurulu Başkanlığı'nın

16/09/2015 tarih ve 2015/42 Karar sayılı Kapalı Ceza İnfaz Kurumuna İade

Kararı'nın onaylanmasına dair aşağıda yazıldığı şekilde mütalaaya uygun olarak

karar vermek Hâkimliğimizce usul ve yasaya uygun bulunmuştur."

11. Başvurucunun itirazı, Şırnak 1. Ağır Ceza Mahkemesinin

3/8/2016 tarihli kararıyla kesin olarak reddedilmiştir.

12. Başvurucu, nihai karardan 25/8/2016 tarihinde haberdar

olduğunu beyan etmiştir.

13. Başvurucu 20/9/2016 tarihinde bireysel başvuruda

bulunmuştur.

IV. İNCELEME VE GEREKÇE

14. Mahkemenin 31/10/2018 tarihinde yapmış olduğu toplantıda

başvuru incelenip gereği düşünüldü:

A. Başvurucunun İddiaları

15. Başvurucu; bulunduğu ilde ve bu ilin çevresinde yaşanan

terör olayları nedeniyle can güvenliği ve ulaşım imkânları bulunmadığından

süresinde İnfaz Kurumuna teslim olamadığını, firar kastı olmadığı hâlde firar

eylemini gerçekleştirdiği kabul edilerek kapalı ceza infaz kurumuna iade

edilmesine karar verildiğini, bu karara yaptığı itirazda durumunu izah eden

bilgi ve belgeleri Hâkimliğe sunmuş olmasına rağmen iddialarına itibar

edilmediğini, iddiaları karşılanmadan itirazın reddine karar verildiğini

belirterek adil yargılanma hakkının ihlal edildiğini ileri sürmüştür.

B. Değerlendirme

16. 30/3/2011 tarihli ve 6216 sayılı Anayasa Mahkemesinin

Kuruluşu ve Yargılama Usulleri Hakkında Kanun’un 47. maddesinin (5) numaralı

fıkrası ile Anayasa Mahkemesi İçtüzüğü'nün 64.

maddesinin (1) numaralı fıkrası gereği bireysel başvurunun başvuru yollarının

tüketildiği, başvuru yolu öngörülmemiş ise ihlalin öğrenildiği tarihten

itibaren otuz gün içinde yapılması gerekir.

17. Bireysel başvurunun ön şartlarından biri başvuru süresi olup

bu durum başvurunun her aşamasında dikkate alınması gereken bir usul hükmüdür (Özgür Çapkın, B. No: 2014/2546,

30/12/2014, § 21).

18. Somut olayda başvurucunun 18/9/2015 tarihli Hâkimlik

kararına yaptığı itiraz Şırnak 1. Ağır Ceza Mahkemesinin 3/8/2016 tarihli

kararıyla kesin olarak reddedilmiştir (bkz. §§ 11, 12). Başvuru formunda nihai

kararın tebliğ veya öğrenme tarihi olarak 25/8/2016 tarihi belirtilmiş ise de

tebliğ veya öğrenme tarihini tevsik edici bilgi veya belge sunulmadığı

görülmüştür.

19. UYAP üzerinden yapılan incelemede nihai kararın 17/8/2016

tarihinde başvurucuya tebliğ edildiği tespit edilmiştir. Bu belirlemeye göre

nihai kararın tebliğ edildiği 17/8/2016 tarihinden itibaren otuz günlük başvuru

süresi geçtikten sonra 20/9/2016 tarihinde bireysel başvuruda bulunulduğu

anlaşılmıştır.

20. Açıklanan gerekçelerle başvurunun diğer kabul edilebilirlik

koşulları yönünden incelenmeksizin süre

aşımı nedeniyle kabul edilemez olduğuna karar verilmesi gerekir.

V. HÜKÜM

Açıklanan gerekçelerle;

A. Başvurunun süre aşımı nedeniyle

KABUL EDİLEMEZ OLDUĞUNA,

B. Yargılama giderlerinin başvurucu üzerinde BIRAKILMASINA

31/10/2018 tarihinde OYBİRLİĞİYLE karar verildi.

Başkan

:

Burhan ÜSTÜN

Üyeler

:

Serdar ÖZGÜLDÜR

Serruh KALELİ

Hicabi DURSUN

Hasan Tahsin GÖKCAN

Raportör Yrd.

:

Zehra GAYRETLİ

Başvurucu

:

Hüseyin ULLUĞOĞLU

Vekili

:

Av. Taner ÜNVER