Yargıtay 7. Ceza Dairesi 2010/8251 E. 2012/8162 K.

MAHKEMESİ :Asliye Ceza Mahkemesi SUÇ : 1918 sayılı kanuna muhalefet HÜKÜM : Zamanaşımı nedeniyle kamu davasının ortadan kaldırılmasına ve müsadereye Yerel mahkemece verilen hüküm temyiz edilmekle; başvurunun nitelik, ceza türü, süresi ve suç tarihine göre dosya okunduktan sonra Türk Milleti adına gereği görüşülüp düşünüldü; Sanığın yetkilisi olduğu firma adına tescilli 17.01.2001 gün ve 19 sayılı giriş beyannamesinde, dava konusu taşlama tezgahı ve planya tezgahı beyan edildiği, bilirkişi heyetince yapılan inceleme sonucunda makinelerin 10 yaşından büyük, kullanılmış ve eski olduğu, İthalat rejimi kararının 7.maddesi uyarınca Dış Ticaret Müsteşarlığından izin alınması halinde ithalinin mümkün olduğu tesbit edilmiştir. Suç tarihinde yürürlükte bulunan yasal düzenlemelere bakıldığında, 22.12.1995 gün ve 95/7606 sayılı İthalat Rejim Kararı'nın; 7.maddesi; "Eski, kullanılmış yenileştirilmiş, kusurlu (defolu) ve yatık (zamanla dayanıklılığını yitirmiş) malların ithali izne tabidir." 13.maddesi; "Tebliğ ile fiili ithal tarihi itibariyle 5 yaşına kadar (5 yaş dahil) eski olarak ithaline imkan sağlanan maddelerin, fiili ithal tarihi itibarıyla 6 yaşından 10 yaşına kadar (10 yaş dahil) olanlarının ithalatına da ödenecek mali mükellefiyetlere ilave olarak ayrıca CİF bedelinin yüzde 50'si oranında Toplu Konut Fonu tahsil edilmek suretiyle gümrük idarelerince izin verilir." 1918 sayılı yasanın Ek 7.maddesi; "İthalat ve ihracat rejimi kararlarında veya 1615 sayılı Gümrük Kanununun 19 ve 20.maddelerine göre Bakanlar Kurulunca alınan kararlarda lehe değişiklik yapılması veya bu kararların yürürlükten kaldırılması hallerinde; değiştirilen veya kaldırılan kararlara aykırı davranışta bulunmuş olanlar hakkında, failin lehine olan kararlar ve kanun hükümleri tatbik ve infaz olunur." Hükümlerini içermektedir. 95/7606 sayılı karardaki Toplu Konut Fonu tahsiline ilişkin 13.madde, 2001/3479 sayılı Karar ile yürürlükten kaldırılmıştır. 31.03.2007 gün ve 26479 sayılı Resmi Gazetede yayımlanarak yürürlüğe giren ve 4926 sayılı Kaçakçılıkla Mücadele Kanununu yürürlükten kaldıran 5607 sayılı Kaçakçılıkla Mücadele Kanununun 3/11.madde fıkrası ile "İthali, lisansa, şarta, izne, kısıntıya veya belli kuruluşların vereceği uygunluk ve yeterlilik belgesine tabi olan eşyayı, aldatıcı işlem ve davranışlarla ithal eden kişiye, eşyanın gümrüklenmiş değerinin iki katı idari para cezası verilir. Eşyanın değersiz, artık veya atık madde olması durumunda, idari para cezası; dökme halinde gelen eşya için ton başına beşbin Türk Lirası, ambalajlı gelmesi halinde kap başına yüz Türk Lirası olarak hesaplanır." hükmü getirilmiştir. Açıklanan yasal düzenlemeler karşısında, sanığa isnat edilen ithali izne tabi eşyayı izin almaksızın yurda ithal etmeye teşebbüs etmek şeklinde gerçekleşen fiili, 5607 sayılı Kanunun 3/11 .maddesinde yazılı kabahate dönüşmüştür. Bu durum karşısında lehe olan yasanın bütün olarak uygulanması gerektiğinden, olayımızda dava zamanaşımı süresinin de Kabahatler Kanunu uyarınca hesaplanmasında zorunluluk bulunmaktadır. Yukarıda açıklanan gerekçelerle; Sanığın eyleminin hükümden önce yürürlüğe giren 5607 sayılı yasanın 3/11.maddesinde tanımlanan kabahate dönüştüğü ve idari para cezası uygulanması gerektiği cihetle hükmün BOZULMASINA, uygulanabilecek idari para cezasının nisbi nitelikte olduğu gözetilerek 5326 sayılı Kabahatler Kanununun 20/3. maddesinde yazılı soruşturma zamanaşımının dolmuş olması karşısında anılan maddenin 1. fıkrası gereğince ilgili kişiye İDARİ PARA CEZASI VERİLMESİNE YER OLMADIĞINA, anılan fiilin teşebbüs aşamasında kalması nedeniyle kabahat de oluşturmayacağı gözetilerek dava konusu makinaların gümrük mevzuatı çerçevesinde işlem yapılmak üzere gümrük idaresine teslimine, 18.04.2012 günü oybirliğiyle karar verildi.