Yargıtay 10. Hukuk Dairesi 2023/6553 E. 2023/7149 K.

MAHKEMESİ :İş Mahkemesi SAYISI : 2022/318 E., 2023/46 K. HÜKÜM/KARAR : Kabul Taraflar arasında İlk Derece Mahkemesinde görülen kurum işleminin iptali davasında verilen karar hakkında yapılan temyiz incelemesi sonucunda, Dairece İlk Derece Mahkemesi kararının bozulmasına karar verilmiştir. İlk Derece Mahkemesince bozmaya uyularak yeniden yapılan yargılama sonucunda; davanın kabulüne karar verilmiştir. İlk Derece Mahkemesi kararı davalı vekili tarafından temyiz edilmekle; kesinlik, süre, temyiz şartı ve diğer usul eksiklikleri yönünden yapılan ön inceleme sonucunda, temyiz dilekçesinin kabulüne karar verildikten ve Tetkik Hâkimi ... tarafından hazırlanan rapor dinlendikten sonra dosyadaki belgeler incelenip gereği düşünüldü: I. DAVA Davacı vekili dava dilekçesinde özetle; davacının 2007-2011 yılları ve 2011-2015 yılları arasında Kozluk Ziraat Odası Yönetim Kurulu üyeliği görevini üstlendiğini, 2015 yılında yapılan seçim sonrasında davacının yönetim kurulu üyeliğinin son bulduğunu, Kozluk Ziraat Odası personelinin söz konusu dönemlere ilişkin primlerinin davalı kurumca davacıdan ve diğer yönetim kurulu üyelerinden istendiğini, bunun üzerine davacının itiraz dilekçesi ile davalı kuruma başvurduğu ve davalı kurumun 28.03.2017 tarih ve 20408295-119 sayılı komisyon kararı ile itirazlarının reddedildiğini, seçimle başa gelen yöneticilerin söz konusu prim borçlarından sorumlu tutulamayacağını, prim borçlarının odaya ait olduğunu, kaldı ki 2007-2011 yılları ve 2011-2015 yıllarında mevcut yönetimin üyelerce ibra edildiğini beyanla ... Sosyal Güvenlik İl Müdürlüğü'nün 28.03.2017 tarih ve 20408295-119 sayılı komisyon kararı iptaline karar verilmesini talep ve dava etmiştir. II. CEVAP Davalı Kurum vekili cevap dilekçesinde özetle; Kozluk Ziraat Odası Başkanlığı işyeri ile ilgili kuruma olan borcundan dolayı haciz işlemleri uygulandığını, Odaların kuruma olan borçlarında Oda tüzel kiliği ile birlikte başkan ve yönetim kurulu üyelerinin de sorumlu olduğunu beyanla davanın reddine, mahkeme masraf ve ücreti vekaletin karşı tarafa yükletilmesine karar verilmesi gerektiğini belirtmiştir. III. MAHKEME KARARI İlk Derece Mahkemesinin 18.09.2018 tarihli ve 2017/545 Esas, 2018/422 Karar sayılı kararıyla; dava konusu uyuşmazlığa ilişkin ... Sosyal Güvenlik İl Müdürlüğünün 23.08.2017 tarih ve 20408295-119 sayılı komisyon kararında davalı kurum tarafından davacının yönetim kurulu üyesi olduğundan hareket edilerek işlem tesis edildiği, ancak davacıya tebliğ edilmiş bir ödeme emrinin bulunmaması, davacının 6964 sayılı Kanun'un 13 üncü maddesinde belirtilen şekilde oda yönetim kurulu başkanı, başkan vekili yada üye olarak müşterek imzası ile odayı ilzam ettiğine dair davalı kurum tarafından sunulmuş bir belge bulunmaması gerekçesiyle; Davanın kabulü ile, ... Sosyal Güvenlik İl müdürlüğünün 28.03.2017 tarih ve 20408295-119 sayılı komisyon kararına ilişkin işlemin iptaline, karar verilmiştir. Davalı kurum vekili istinaf yolu ile dilekçesinde, kararın bozulmasını talep etmiş, ... Bölge Adliye Mahkemesi 10. Hukuk Dairesinin 10.11.2021 tarihli ve 2019/130 Esas, 2021/854 Karar sayılı kararıyla; Davalı vekilinin ... 2. İş Mahkemesinin 18.09.2018 tarih ve 2017/545 Esas - 2018/422 Karar sayılı kararına yönelik istinaf başvurusunun, HMK'nin 353/1-b maddesinin (1) numaralı alt bendi uyarınca esastan reddine karar verilmiştir. IV. BOZMA VE BOZMADAN SONRAKİ YARGILAMA SÜRECİ A.1. Bozma Kararı 1. Bölge Adliye Mahkemesinin yukarıda belirtilen kararına karşı süresi içinde davalı kurum vekilince temyiz isteminde bulunmuştur. 2. Yargıtay 10. Hukuk Dairesinin 20.04.2022 tarihli ve 2022/2082 Esas, 2022/5924 Karar sayılı Bozma ilamında; 2.1. Dosya içerisindeki bilgi ve belgelerin incelenmesinden; ... Sosyal Güvenlik İl Müdürlüğü tarafından Günyayla Tarım San. Tic. Ltd. Şti.' ne gönderilen 01.03.2017 tarihli maaş haczi konulu yazıda, 2014/10290 vd. takip numaralı dosyaya ilişkin prim+işsizlik (1997/8-2016/12 arası) 235.000,00 TL borç nedeniyle davacının maaşına borç bitinceye kadar haciz konularak dekont edilmesinin istenildiği, bu nedenle davacı tarafından davalı kuruma itiraz edildiği, dava kurum tarafından davacıya gönderilen 28.03.2017 tarih ve 20408295-119 sayılı komisyon kararı ile davacının itirazlarının reddedildiği ve ilgili komisyon kararının iptali istemiyle eldeki davanın açıldığı; ... Sosyal Güvenlik İl Müdürlüğü tarafından Mahkemeye gönderilen 22.12.2017 tarihli yazıda, davacı ... ile ilgili olarak 05.12.2017 tarihinde e-haciz işlemi yapılarak banka hesaplarına bloke konulduğunun, davacının sigortalı olarak çalışmış olduğu Günyayla Tarım San. Tic. Ltd. Şti.' ne gönderilen 01.03.2017 tarih, 211469 sayı ile maaş haczi için yazı gönderildiği ve herhangi bir para gelmediği için işlem yapılmadığının belirtilerek ödeme emirleri ile ilgili belgelerin yazı ekinde gönderildiği, 2009/10707, 2009/10708, 2012/10290, 2014/010290, 2014/10291, 2014/10292, 2012/11303, 2012/12324, 2012/12325, 2013/14034, 2013/14035, 2013/10802, 2013/10803, 2013/10804, 2015/10420, 2015/10421, 2015/10558 sayılı 2006-2015 yılları arası prim, damga vergisi, işsizlik sigortası prim borçlarına ilişkin ödeme emirlerinin incelenmesinde Ziraat Odası Başkanlığı adına düzenerek Odaya tebliğ edildiği, ... tarafından Odanın borçlarının 5510 sayılı Kanun'un geçici 60 ıncı maddesi kapsamında 18 taksit halinde yapılandırılması için 26.12.2014 tarihinde davalı kuruma başvurduğu görülmüş, dava dosyasında davacıya tebliğ edilen ödeme emrine rastlanılmamıştır. Dava dosyasında davacıya tebliğ edilen ödeme emri bulunmadığı, 29.06.2017 tarihli Kozluk İlçe Seçim Kurulu Başkanlığı tarafından gönderilen yazı cevabında, davacının Kozluk Ziraat Odası Yönetim Kurulunda 02.02.2007 tarihli seçiminde yönetim kurulu asil üyeliği ve Oda idare heyeti üyeliklerine seçildiği, ayrıca 06.02.2011 tarihinde yapılan Ziraat Odası Başkanlığı seçiminde tekrar yönetim kurulu asil üyeliği ve Oda idare heyeti üyeliklerine seçildiği ve bu görevine 07.02.2015 tarihli Ziraat Odası Başkanlığı seçimine kadar devam ettiğinin bildirildiği, 13.03.2018 tarihli Türkiye Ziraat Odaları Birliği'nin yazısında, Kozluk Ziraat Odasında müfettişlerce yapılan teftiş sonucu Oda faaliyetinin bulunmadığının anlaşılması üzerine Odanın kapatılmasına karar verildiği, Kozluk Ziraat Odası'nın malvarlığının aktif ve pasifi ile ... Ziraat Odasına yediemin olarak devredilmesine karar verildiği, kapatılan odanın yönetim kurulu başkanı olmak üzere diğer organ üyelerden yazılı ve sözlü olarak defalarca talep edilmesine rağmen Kozluk Ziraat odasına ait başta üye kayıt defteri ve karar defteri olmak üzere sair kayıt ve kuyudatın ... Ziraat Odasına devri istenilmiş ise de devrin henüz gerçekleşmediği, müzekkere ile sorulan hususla ilgili olarak cevap verme imkanının bulunmadığının bildirildiği anlaşılmıştır. 2.2. Mahkemece; iptali istenilen 23.08.2017 tarihli komisyon kararında davalı kurum tarafından davacının yönetim kurulu üyesi olduğundan hareket edilerek işlem tesis edildiği, ancak davacıya tebliğ edilmiş bir ödeme emrinin bulunmadığı ve davacının 6964 sayılı Kanun'un 13 üncü maddesinde belirtilen şekilde oda yönetim kurulu başkanı, başkan vekili yada üye olarak müşterek imzası ile odayı ilzam ettiğine dair davalı kurum tarafından sunulmuş bir belge bulunmadığından bahisle davanın reddine karar verilmiş ise de; davacının temsil ve ilzama yetkili olup olmadığına yönelik Mahkeme araştırması yeterli değildir. Devredilen Kozluk Ziraat Odasının Yönetim Kurulu üyesi davacının temsil ve ilzama yetkili olup olmadığına yönelik araştırmanın Kozluk Ziraat Odasının devredildiği ... Ziraat Odasından ve Ziraat Odaları Birliğinden sorulmak suretiyle belirlenip sonucuna göre bir karar verilmesi gerektiğinden bahisle karar bozulmuştur. B. İlk Derece Mahkemesince Bozmaya Uyularak Verilen 06/09/2022 tarihli ve 2022/150 Esas, 2022/237 Karar sayılı kararıyla; Dava konusu uyuşmazlığa ilişkin ... Sosyal Güvenlik İl Müdürlüğünün 23.08.2017 tarih ve 20408295-119 sayılı komisyon kararında davalı kurum tarafından davacının yönetim kurulu üyesi olduğundan hareket edilerek işlem tesis edilmiştir.Dosyada mevcut bulunan Kozluk Ziraat Odası 2011 yılında yapılan ve kesinleşen seçim tutanaklarında oda idare heyetine davacının asil üye olarak 2. sırada oda meclis üyeliğine ise asil 3. sırada seçildiği anlaşılmıştır. Ancak davacıya tebliğ edilmiş bir ödeme emrinin bulunmaması, dava konusu uyuşmazlığa ilişkin ... Sosyal Güvenlik İl Müdürlüğünün 23.08.2017 tarih ve 20408295-119 sayılı komisyon kararında davalı kurum tarafından davacının yönetim kurulu üyesi olduğundan hareket edilerek işlem edilmiş olması, davacının 6964 sayılı Kanun'un 13 üncü maddesinde belirtilen şekilde oda yönetim kurulu başkanı, başkan vekili yada üye olarak müşterek imzası ile odayı ilzam ettiğine dair davalı kurum tarafından sunulmuş bir belge bulunmadığı ancak mahkememizce verilen kararın Yargıtay 10. Hukuk Dairesi'nce temyiz incelemesi sonucu yeterli araştırma yapılmadan bozulduğu, bozma ilamında Türkiye Ziraat Odaları Birliği ve ... Ziraat Odasına davacının temsil ve ilzama yetkili olup olmadığı olması halinde dayanak belgeler istenmiş olup müzekkere cevaplarında kayıtların bulunmadığı anlaşılmıştır. Bozma ilamı doğrultusunda yapılan araştırmada gerekçede değinilen hususlarla ilgili bir değişiklik bulunmadığı anlaşıldığından dikkate alınarak ... Sosyal Güvenlik İl Müdürlüğünün 23.08.2017 tarih ve 20408295-119 sayılı komisyon kararının iptal edilmesi gerekeceği kanaatine varılmıştır ancak kısa kararda sehven duruşa sırasında yaşanan teknik sorun nedeniyle davanın kabulü yerine, davanın reddine karar verildiği bu durumun HMK hükümleri gereği gerekçeli kararda değiştirilemeyeceği dikkate alındığında gerekçede değinilmekle; Davanın reddine, karar verilmiştir. C.2. Bozma Kararı 1. İlk Derece Mahkemesinin yukarıda belirtilen kararına karşı süresi içinde davacı vekilince temyiz isteminde bulunmuştur. 2. Yargıtay 10. Hukuk Dairesinin 02.11.2022 tarihli ve 2022/11873 Esas, 2022/13568 Karar sayılı Bozma ilamında; 2.1. Dava, kurumun 28.03.2017 tarihli komisyon kararının iptali istemine ilişkin olup, Mahkemece gerekçeli kararda; '....... Sosyal Güvenlik İl Müdürlüğünün 23.08.2017 tarih ve 20408295-119 sayılı komisyon kararının iptal edilmesi gerekeceği kanaatine varılmıştır ancak kısa kararda sehven duruşa sırasında yaşanan teknik sorun nedeniyle davanın kabulü yerine, davanın reddine karar verildiği bu durumun HMK hükümleri gereği gerekçeli kararda değiştirilemeyeceği dikkate alındığında gerekçede değinilmekle yetinilmiştir,' şeklinde belirtildiğ; hüküm fıkrasında da davanın reddine karar karar verilmiş olduğu, bu şekilde karar verilmek suretiyle hüküm fıkrası ile gerekçe arasında çelişki oluşturulduğundan bahisle karar bozulmuştur. D. İlk Derece Mahkemesince Bozmaya Uyularak Verilen Son Karar Dava konusu uyuşmazlığa ilişkin ... Sosyal Güvenlik İl Müdürlüğünün 23.08.2017 tarih ve 20408295-119 sayılı komisyon kararında davalı kurum tarafından davacının yönetim kurulu üyesi olduğundan hareket edilerek işlem tesis edilmiştir.Dosyada mevcut bulunan Kozluk Ziraat Odası 2011 yılında yapılan ve kesinleşen seçim tutanaklarında oda idare heyetine davacının asil üye olarak 2. sırada oda meclis üyeliğine ise asil 3. sırada seçildiği anlaşılmıştır. Ancak davacıya tebliğ edilmiş bir ödeme emrinin bulunmaması, dava konusu uyuşmazlığa ilişkin ... Sosyal Güvenlik İl Müdürlüğünün 23.08.2017 tarih ve 20408295-119 sayılı komisyon kararında davalı kurum tarafından davacının yönetim kurulu üyesi olduğundan hareket edilerek işlem edilmiş olması, davacının 6964 sayılı Kanun'un 13 üncü maddesinde belirtilen şekilde oda yönetim kurulu başkanı, başkan vekili yada üye olarak müşterek imzası ile odayı ilzam ettiğine dair davalı kurum tarafından sunulmuş bir belge bulunmadığı ancak mahkemece verilen kararın Yargıtay 10. Hukuk Dairesi'nce temyiz incelemesi sonucu yeterli araştırma yapılmadan bozulduğu, bozma ilamında Türkiye Ziraat Odaları Birliği ve ... Ziraat Odasına davacının temsil ve ilzama yetkili olup olmadığı olması halinde dayanak belgeler istenmiş olup müzekkere cevaplarında kayıtların bulunmadığı anlaşılmıştır. Bozma ilamı doğrultusunda yapılan araştırmada gerekçede değinilen hususlarla ilgili bir değişiklik bulunmadığı anlaşıldığından, ... Sosyal Güvenlik İl Müdürlüğünün 23.08.2017 tarih ve 20408295-119 sayılı komisyon kararının iptal edilmesi gerekeceği kanaatiyle; Davanın kabulü ile, ... Sosyal Güvenlik İl müdürlüğünün 28.03.2017 tarih ve 20408295-119 sayılı komisyon kararına ilişkin işlemin iptaline, karar verilmiştir. V. TEMYİZ A. Temyiz Yoluna Başvuranlar İlk Derece Mahkemesinin yukarıda belirtilen kararına karşı süresi içinde davalı vekili temyiz isteminde bulunmuştur. B. Temyiz Sebepleri Davalı vekili, davanın reddinin gerektiğini belirterek kararı temyiz etmiştir. C. Gerekçe 1. Uyuşmazlık ve Hukuki Nitelendirme Uyuşmazlık, kurum işleminin iptali istemine ilişkindir. 2. İlgili Hukuk 6100 sayılı Hukuk Muhakemeleri Kanunu'nun (6100 sayılı Kanun) 369' uncu maddesinin birinci fıkrası ile 370 ve 371 inci maddeleri, 6183 sayılı Kanun'un 58 inci maddesi, mükerrer 35 inci maddesi ile 506 sayılı Kanun'un 80 inci maddesi ve 5510 sayılı Kanun'un 88 inci maddesi ve 6964 sayılı Ziraat Odaları ve Ziraat Odaları Birliği Kanunu'nun 13 üncü maddesi 3. Değerlendirme 1. Temyiz olunan nihai kararların bozulması 6100 sayılı Kanun'un 371 inci maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür. 2. Temyizen incelenen İlk Derece Mahkemesi kararının bozmaya uygun olduğu, kararda ve kararın gerekçesinde hukuk kurallarının somut olaya uygulanmasında bir isabetsizlik bulunmadığı, bozmaya uyulmakla karşı taraf yararına kazanılmış hak durumunu oluşturan yönlerin ise yeniden incelenmesine hukukça imkân bulunmadığı anlaşılmakla; kararın bozulmasını gerektirecek bir husus görülmemiştir. VI. KARAR Açıklanan sebeplerle davalı vekilinin yerinde görülmeyen tüm temyiz itirazlarının reddi ile usul ve kanuna uygun olan kararın ONANMASINA, Dosyanın İlk Derece Mahkemesine gönderilmesine,21.06.2023 tarihinde oy birliğiyle karar verildi.