Danıştay 9. Daire 2025/3838 E. 2025/3825 K.

T.C. D A N I Ş T A Y DOKUZUNCU DAİRE Esas No : 2025/3838 Karar No : 2025/3825

TEMYİZ EDEN (DAVALI) : ... Başkanlığı-ANKARA VEKİLİ : Av. ...

KARŞI TARAF (DAVACI) : 1- ... Madencilik Ticaret Limited Şirketi 2- ... Sanayi ve Ticaret Anonim Şirketi VEKİLİ : Av. ...

İSTEMİN KONUSU : Karayolları ... Bölge Müdürlüğü tarafından ihalesi gerçekleştirilen ... ihale kayıt numaralı "Şalpazarı-İskenderli (Dokap) İl Yolu Km:0+000-12+343, 756 Arası (Acısu-Sisdağı Bağlantı Yolu Km:0+000-1+300 Arası Dahil) Toprak İşleri, Sanat Yapıları, Köprü İşleri ve Üstyapı İşleri Yapılması (İkmal)" işi uhdesinde kalan davacı şirketlerin oluşturduğu iş ortaklığı tarafından ödenen ihale karar pulu ve sözleşme damga vergisinin, ihalenin iptal edilmiş olması nedeniyle iadesi istemiyle yapılan düzeltme-şikayet başvurusunun zımnen reddine dair işlemin, 453.607,27-₺ sözleşme damga vergisine ilişkin kısmının iptali ve ödenen tutarın tahsil tarihinden, düzeltme fişinin tebliğ tarihine kadar hesaplanacak tecil faiziyle birlikte iadesi istemiyle açılan davayı reddeden Vergi Mahkemesi kararına yönelik davacı tarafından yapılan istinaf başvurusunu; Danıştay Dokuzuncu Dairesince verilen bozma kararına uymayarak ilk kararında ısrar eden ... Bölge İdare Mahkemesi ... Vergi Dava Dairesi kararının; Danıştay Vergi Dava Daireleri Kurulu tarafından, "sözleşmenin dayanağı ihale kararının yargı yerlerince iptal edilmesi halinde davacının uhdesinde kalan ihale üzerine yapılan sözleşmeden doğan damga vergisinin sözleşmenin feshedildiği tarihten sonraki döneme isabet eden kısmı yönünden vergi hatası bulunduğu, Anayasa Mahkemesinin 13/12/2022 tarih ve E:2022/125, K:2022/162 sayılı kararı ile iptal edilen Damga Vergisi Kanunu'na ek (1) sayılı tablonun "II. Kararlar ve mazbatalar" başlıklı bölümünün (2) numaralı fıkrasına 6728 Kanun'un 28. maddesi ile eklenen parantez içi hükmün "Sözleşmenin düzenlenmiş olması durumunda sözleşmeye ilişkin damga vergisi ret ve iade edilmez." şeklindeki son cümlesinin, bu karardan önce açılmış ve bakılmakta olan iş bu davada uygulanmasının mümkün olmadığı, bu nedenle, aksi yöndeki gerekçeyle verilen ısrar kararında hukuka uygunluk görülmediği" gerekçesiyle bozulması üzerine bozma kararına uyarak, dosyayı yeniden incelemek suretiyle "damga vergisinin konusunu oluşturan sözleşmenin dayanağı ihale kararının yargı yerlerince iptal edilmesi halinde, sözleşmenin feshedildiği tarihten sonraki döneme isabet eden damga vergisi yönünden vergi hatasının bulunduğu sonucuna varıldığı, "Sözleşmenin düzenlenmiş olması durumunda sözleşmeye ilişkin damga vergisi ret ve iade edilmez." şeklindeki son cümlesinin, bu karardan önce açılmış ve bakılmakta olan iş bu davada uygulanması mümkün olmadığından düzeltme şikayet başvurusunun reddine ilişkin işlemin dava konusu 453.607,27-TL damga vergisine ilişkin kısmında hukuka uygunluk bulunmadığı gerekçesiyle davacının istinaf başvurusunun kabulü ile mahkeme kararının kaldırılmasına, davanın kabulüne, sözleşme damga vergisinin tahsil edildiği tarihten iade edileceği tarihe kadar geçen süre için hesaplanacak tecil faiziyle ile birlikte iadesine" karar veren ... Bölge İdare Mahkemesi ... Vergi Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararına karşı temyiz başvurusunun, Danıştay Vergi Dava Daireleri Kurulu tarafından, "Danıştay Vergi Dava Daireleri Kurulunun bozma kararına uymak zorunda olan Vergi Dava Dairesince, davacı tarafından sözleşmenin hükümlerinden yararlanılan ve yararlanılmayan dönemler bakımından herhangi bir değerlendirme yapılmaksızın sözleşmeden doğan damga vergisinin tamamının faiziyle birlikte iadesine karar verildiği, Danıştay Vergi Dava Daireleri Kurulunun bozma kararındaki esaslara uygun olmadığı anlaşılan temyize konu kararda hukuka uygunluk bulunmadığı" gerekçesiyle bozulması üzerine bozma kararına uyarak " ihale kararı üzerine düzenlenen sözleşmenin hükümlerinden yararlanılan toplam 4.867.134,20-TL'ye tekabül eden damga vergisine yönelik istinaf başvurusunun reddine, kalan kısımlara yönelik istinaf başvurusunun ise kabulüne, Vergi Mahkemesi kararının kabul edilen kısım yönünden kaldırılmasına, bu kısım yönünden davanın kabulüne ve ihale kararı üzerine düzenlenen sözleşmenin hükümlerinden yararlanılmayan tutara tekabül eden sözleşme damga vergisinin, tahsil tarihinden düzeltme fişinin tebliğ tarihine kadar geçen süre için, 6183 sayılı Kanun'a göre belirlenen tecil faizi oranında işleyecek faiziyle birlikte davacı şirketlere iadesine" karar veren ... Bölge İdare Mahkemesi ... Vergi Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının Danıştay Vergi Dava Daireleri Kurulu kararıyla bozmaya uygunluk yönünden reddedilip, kararın bozma kapsamı dışında kalan hükümlerine ilişkin temyiz incelemesinin sonuçlandırılması için dosyanın Dairemize gönderilmesi üzerine temyizen incelenmesine ilişkindir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI: Uyuşmazlık konusu olayda herhangi bir vergi hatası bulunmadığı, 213 sayılı Vergi Usul Kanunu'nun düzeltme-şikayete ilişkin hükümlerinin tatbikinin mümkün olmadığı, sözleşmenin imzalanmasıyla birlikte damga vergisini doğuran olayın gerçekleşmiş olduğu, hukuken tekemmül eden ve damga vergisinin konusuna giren bir kağıdın hükmünden kısmen veya tamamen istifade edilmemiş olmasının o kağıdın bir hususu ispat ve belli edebilecek belge olma vasfını ortadan kaldırmayacağı, kağıda konu muamelenin feshedilmiş olmasının da vergilendirmeyi etkilemeyeceği, ayrıca yargı kararına istinaden iadesi gereken vergilere ilişkin olarak 213 sayılı Kanun'un 112. maddesinin (4) numaralı fıkrası uyarınca faiz ödenemeyeceği iddialarıyla kararın bozulması istenilmektedir.

KARŞI TARAFIN SAVUNMASI: Savunma verilmemiştir.

DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ ...'IN DÜŞÜNCESİ: Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA Karar veren Danıştay Dokuzuncu Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve Danıştay Vergi Dava Daireleri Kurulunun 09/07/2025 tarih ve E:2025/372, K:2025/534 sayılı kararı üzerine Dairemize gönderilen dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü: İleri sürülen iddialar temyize konu Bölge İdare Mahkemesi kararının bozulmasını sağlayacak durumda bulunmadığından, temyiz isteminin reddine ve kararın onanmasına, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, onama kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin de ... Bölge İdare Mahkemesi ... Vergi Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın ... Vergi Mahkemesine gönderilmesine, 30/09/2025 tarihinde kesin olarak oybirliğiyle karar verildi.