Danıştay 8. Daire 2023/6388 E. 2023/6939 K.

T.C. D A N I Ş T A Y SEKİZİNCİ DAİRE Esas No : 2023/6388 Karar No : 2023/6939 TEMYİZ EDEN (DAVALI) : ... Üniversitesi VEKİLİ : Av. ... KARŞI TARAF (DAVACI) : .... VEKİLİ : Av. ... İSTEMİN KONUSU: ... Bölge İdare Mahkemesi .... İdari Dava Dairesinin ... gün ve E:..., K:... sayılı kararının, temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir. YARGILAMA SÜRECİ : Dava konusu istem: ... Öğretim Üyesi olarak görev yapmakta iken 2022 yılı Ocak ayında emekli olan davacı tarafından, 2547 sayılı Yükseköğretim Kanunu'nun 60. maddesi uyarınca Kocaeli Tıp Fakültesi Çocuk Cerrahisi Öğretim Üyeliğine geri dönmesi istemine yönelik başvurusunun reddine ilişkin işlemin iptaline karar verilmesi istenilmiştir. İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: .... İdare Mahkemesince verilen ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararda; dosyadaki bilgi ve belgeler ile mevzuat hükümlerinin birlikte değerlendirilmesinden, ... Cerrahisi Anabilim Dalında .... Öğretim Üyesi olarak görev yapmakta iken hakkında verilen bir mahkeme veya disiplin kararları olmaksızın kendi isteği ile öğretim üyeliğinden ayrılan davacının, 2547 sayılı Kanunun 60/b maddesi uyarınca görevine geri dönme istemiyle yaptığı başvuruda kadro koşulunun aranmayacağı, bunun yanında ... Üniversitesi Tıp Fakültesi Dekanlığı yazısıyla da davacının hizmetine ihtiyaç bulunduğunun belirtildiği görüldüğünden; davacının yaptığı başvurunun "boşalttığı kadronun Rektörlüğe aktarıldığı, atanabileceği boş kadronun bulunmadığı, anabilim dalı tarafından da ihtiyaç belirtilmemesi" gerekçesiyle reddine ilişkin dava konusu işlemde, 2547 sayılı Kanunun 60/b maddesine, kamu hizmetinin etkin ve verimli yürütülmesi ilkesine uyarlık bulunmadığı gerekçesiyle dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir. Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti:İstinaf başvurusuna konu İdare Mahkemesi kararının hukuka ve usule uygun olduğu ve davalı idare tarafından ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını sağlayacak nitelikte görülmediği belirtilerek, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin 3. fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir. TEMYİZ EDENİN İDDİALARI: Davacının yaptığı başvuru üzerine Tıp Fakültesinden, davacının hizmetine ihtiyaç olup olmadığı hususunda görüş sorulduğu, ilgili Anabilim Dalı kararı, Fakülte Dekanlığı ve Rektörlüğü bırakarak ihtiyacın varlığına ilişkin herhangi bir olumlu görüş bildirilmediği, Tıp Fakültesi Dekanlığı ise talep için uygun görüş bildirildiği, davacının boşalttığı kadronun Rektörlüğe aktarıldığı, ilgili Anabilim Dalında boş kadro bulunmadığı, ilgili Fakülte tarafından da hem 2022 yılı, hem de 2023 yılı için anılan anabilmi dalında ihtiyaç olmadığının bildirildiği ileri sürülmektedir. KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği savunulmaktadır. DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ : Burcu POLAT BAYIR DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin incelenmeksizin reddine karar verilmesi gerektiği düşünülmektedir. TÜRK MİLLETİ ADINA Karar veren Danıştay Sekizinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra işin gereği görüşüldü: İLGİLİ MEVZUAT: 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 'İstinaf' başlıklı 45. maddesinde, "1) İdare ve vergi mahkemelerinin kararlarına karşı, başka kanunlarda aksine hüküm bulunsa dahi, mahkemenin bulunduğu yargı çevresindeki bölge idare mahkemesine, kararın tebliğinden itibaren otuz gün içinde istinaf yoluna başvurulabilir...3) Bölge idare mahkemesi, yaptığı inceleme sonunda ilk derece mahkemesi kararını hukuka uygun bulursa istinaf başvurusunun reddine karar verir. Karardaki maddi yanlışlıkların düzeltilmesi mümkün ise gerekli düzeltmeyi yaparak aynı kararı verir...6) Bölge idare mahkemelerinin 46 ncı maddeye göre temyize açık olmayan kararları kesindir." hükmüne yer verilmiştir. Aynı Kanunun 'Temyiz' başlıklı 46. maddesinde, bölge idare mahkemesinde istinaf incelemesinden geçtikten sonra temyiz incelemesine tabi tutulacak olan davalar tahdidi olarak sayılmıştır. HUKUKİ DEĞERLENDİRME: Uyuşmazlıkta, ... Öğretim Üyesi olarak görev yapmakta iken 2022 yılı Ocak ayında emekli olan davacı tarafından, 2547 sayılı Yükseköğretim Kanunu'nun 60. maddesi uyarınca ... Tıp Fakültesi ... Cerrahisi Öğretim Üyeliğine geri dönmesi istemine yönelik başvurusunun reddine ilişkin işlemin iptali istemiyle açılan davanın, 2577 sayılı Kanun'un 46. madde hükmü kapsamında yer almadığı ve istinaf aşamasının sonuçlanmasıyla kesinleşeceği açıktır. Bu durumda, İstanbul Bölge İdare Mahkemesi 7. İdari Dava Dairesinin 05/10/2023 gün ve E:2023/1467, K:2023/1847 sayılı kararına yönelik temyiz isteminin incelenemeyeceği sonucuna ulaşılmıştır. KARAR SONUCU: Açıklanan nedenlerle; 1- TEMYİZ İSTEMİNİN İNCELENMEKSİZİN REDDİNE, 2- Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına, Kesin olarak, 07/12/2023 tarihinde oybirliği ile karar verildi.