Danıştay 7. Daire 2023/1514 E. 2025/1520 K.

T.C. D A N I Ş T A Y YEDİNCİ DAİRE Esas No : 2023/1514 Karar No : 2025/1520

TEMYİZ EDEN (DAVALI) : ... Bakanlığı adına ... Gümrük Müdürlüğü VEKİLİ : Av. ...

KARŞI TARAF (DAVACI) : Sınırlı Sorumlu ... Kooperatifi VEKİLİ : Av. ...

İSTEMİN KONUSU : ... Bölge İdare Mahkemesi ... Vergi Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.

YARGILAMA SÜRECİ : Dava konusu istem: ... Uluslararası Dış Ticaret Limited Şirketine ait ... sayılı transit refakat belgesi muhteviyatı eşyanın yurt içinde bırakıldığından bahisle taşıyıcı olan davacı adına kamu alacağının tahsili amacıyla asıl sorumlu sıfatıyla, 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun'un 37. maddesinde belirtilen süre içerisinde ödenmemesi üzerine düzenlenen ödeme emrinin iptali istemiyle dava açılmıştır. İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... Vergi Mahkemesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararıyla; dosyanın incelenmesinden; ... Uluslararası Dış Ticaret Limited Şirketine ait ... sayılı transit refakat belgesi muhteviyatı eşyalara ilişkin yapılan kontrol ve incelemelerde, serbest bölge işlem formu kayıt listesi ile muhafaza kayıt defterinde herhangi bir kayda rastlanılmadığı, eşyaların transit rejime aykırı bir şekilde Türkiye Gümrük Bölgesine bırakıldığının tespiti üzerine alınan ek tahakkuk kararının, ... Vergi Mahkemesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararıyla iptal edilmesi üzerine, söz konusu transit refakat belgesine ilişkin takibatın davalı idarece yürütülmesi gerektiğinden bahisle bahse konu eşyalara tekabül eden vergilerin asıl sorumlusu ve taşıyıcısı olan davacı şirketten istenildiği, borcun ödenmemesi üzerine de dava konusu ödeme emrinin düzenlendiğinin anlaşıldığı olayda, dava dilekçesi ekinde yer alan NTSC belgesinden, ilgili transit refakat belgesi muhteviyatı eşyaların, 25/02/2015 tarihinde, saat 16:02:03 itibariyle işlemi bitmiş olarak gümrük idaresinden çıkışının yapıldığı, söz konusu eşyanın, 26/02/2015 tarihi ve 14:26:31 saatinde İstanbul Deri Serbest Bölge Gümrük Müdürlüğüne vardığı, 26/02/2015 tarihinde ve 15:00:12 saatinde de gümrük işlemleri bitirilerek teminatın serbest bırakıldığı görüldüğünden; uyuşmazlık konusu transit refakat belgesi içeriği eşyaların, rejim hükümlerine aykırı olarak yurt içinde bırakılmak suretiyle rejim hükümlerinin ihlal edildiğinin ve 4458 sayılı Kanunun 183. maddesine aykırı hareket edildiğinin hukuken geçerli belgelerle ortaya konulamaması karşısında, düzenlenen dava konusu ödeme emrinde hukuka uygunluk bulunmadığı gerekçesiyle dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir. Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: İstinaf başvurusuna konu kararın hukuka ve usule uygun olduğu ve davalı idare tarafından ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını sağlayacak nitelikte görülmediği gerekçesiyle 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin 3. fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : 4458 sayılı Gümrük Kanunu'nun 183. maddesi uyarınca transit refakat belgesi muhteviyatı eşyanın varış idaresine tam ve eksiksiz olarak sunulmadığından, davacı hakkında düzenlenen ödeme emrinde hukuka aykırılık bulunmadığı ileri sürülmektedir.

KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : İstemin reddi gerektiği savunulmaktadır.

DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ ...'IN DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan kararın onanması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA Karar veren Danıştay Yedinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:

HUKUKİ DEĞERLENDİRME: Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür. Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.

KARAR SONUCU: Açıklanan nedenlerle; 1.Temyiz isteminin reddine, 2. ... Bölge İdare Mahkemesi ... Vergi Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının ONANMASINA, 3. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, bu kararın taraflara tebliği ve bir örneğinin de Bölge İdare Mahkemesine gönderilmesini teminen dosyanın ilk derece Mahkemesine gönderilmesine, 11/04/2025 tarihinde kesin olarak oybirliğiyle karar verildi.