Danıştay 7. Daire 2020/1227 E. 2023/2699 K.

T.C. D A N I Ş T A Y YEDİNCİ DAİRE Esas No : 2020/1227 Karar No : 2023/2699 TEMYİZ EDEN (DAVALI) : ... Vergi Dairesi Başkanlığı (... Vergi Dairesi Müdürlüğü) VEKİLİ : Av. ... KARŞI TARAF (DAVACI) : ... Kimyevi Maddeler Ambalaj Sanayi Pazarlama Enerji Anonim Şirketi VEKİLİ : Av. ... İSTEMİN KONUSU : ... Bölge İdare Mahkemesi ... Vergi Dava Dairesinin ... tarih ve E:... , K:... sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir. YARGILAMA SÜRECİ : Dava konusu istem: Davacının Tüpraş’tan satın aldığı 4760 sayılı Özel Tüketim Vergisi Kanunu'na ekli (1) sayılı listenin (B) cetvelinde yer alan 2710.12.21.00.00 GTİP’li white spirit isimli hammaddenin listeye dahil olmayan “ahşap koruyucu” imalatlarında kullanıldığı ileri sürülerek 2017 yılının Haziran dönemi için mahsuben iadesi gerçekleşen özel tüketim vergisinin, esasında hammaddelerin herhangi bir imalata girdirilmeksizin doğrudan satıldığından haksız iade edildiğinden bahisle düzenlenen vergi inceleme raporuna istinaden 2017 yılının Haziran dönemine ilişkin re'sen tarh edilen özel tüketim vergileri ile kesilen 3 kat vergi ziyaı cezasının iptali istemiyle dava açılmıştır. İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... Vergi Mahkemesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararıyla; davacı hakkında düzenlenen vergi inceleme raporu ile, boya, vernik, lak toptan ticareti faaliyeti ile iştigal eden davacının ahşap koruyucu imalatında kullanmak üzere Tüpraş’tan almış olduğu white spirit isimli hammaddeyi üretiminde kullanmayarak doğrudan ... Kimyevi Maddeler İthalat İhracat Sanayi ve Danışmanlık Hizmetleri Ticaret Limited Şirketine sattığı ve ilgili dönemde haksız şekilde özel tüketim vergisi iadesi almak amacıyla sahte belge düzenlendiğinden bahisle dava konusu işlemler tesis edilmiş ise de, uyuşmazlığın çözümünün davacının ilgili dönemde sahte belge düzenleyip düzenlemediğinin tespitine bağlı olduğu, davacı hakkında düzenlenen vergi tekniği raporunda özetle, 01/06/2017-07/06/2017 döneminde toplam 48.960 kg white spirit alımı yaptığı ve bunu kullanarak 69.940 kg ahşap koruyucu ürettiği ve ... Kimyevi Maddeler İthalat İhracat Sanayi ve Danışmanlık Hizmetleri Ticaret Limited Şirketine satışını gerçekleştirdiği, dönem başı ve dönem sonu stoğunun bulunmadığı, anılan dönemde 10 işçisinin bulunduğu, tüketilen elektrik miktarının ise 221,60 TL olduğunun tespit edildiği, elektrik tüketimin az olmasının nedeninin davacı şirket yetkilisince jenatör kullanılması olarak açıklandığı, davacı şirketin ilgili dönemde malzeme aldığı ... İnşaat Petrol Ürünleri Sanayi ve Ticaret Limited Şirketinin ortağı ve yöneticisi olan ... adlı şahsın ortağı ve yöneticisi olduğu firmalar hakkında inceleme yapıldığı, bu şahsın ortak ve yöneticisi olduğu ... İnşaat Petrol Ürünleri Sanayi ve Ticaret Limited Şirketinin özel esaslar kapsamına alındığı, ... Gıda Pazarlama Otomotiv İthalat İhracat Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi hakkında ise sahte belge düzenleme nedeniyle vergi incelemesinin devam ettiği, ... Kimyevi Maddeler İthalat İhracat Sanayi ve Danışmanlık Hizmetleri Ticaret Limited Şirketi hakkında vergi incelemesinin devam ettiği tespitlerine yer verildiği, öte yandan, ara kararına davalı idarece verilen cevaptan anılan firmalar hakkında cevap tarihi itibariyle herhangi bir rapor düzenlenmediğinin anlaşıldığı, dolayısıyla davacı şirketin ilgili dönemde üretimini yapmadığı ürünleri üretip satmış gibi göstermek amacıyla sahte belge düzenlediğine ilişkin yapılmış somut bir tespit bulunmadığından, tesis edilen işlemde hukuka uyarlık görülmediği bulunmadığı gerekçesiyle dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir. Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: İstinaf başvurusuna konu kararın hukuka ve usule uygun olduğu ve davalı idare tarafından ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını sağlayacak nitelikte görülmediği gerekçesiyle 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin 3. fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir. TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Davalı idarece ... Gıda Pazarlama Otomotiv İthalat İhracat Sanayi ve Ticaret Limited Şirketine ait vergi suçu, vergi tekniği raporunun düzenlendiği belirtilerek rapora göre anılan firmanın 01/01/2016 tarihinden itibaren faaliyetinin gerçek bir mal ve hizmet alım ve satımına dayalı ticari bir faaliyet olmadığı, sektörde faaliyet gösteren paravan firmalardan biri olduğu ve düzenlediği tüm belgelerin gerçeği yansıtmadığı ve sahte olduğunun belirtildiği ancak komisyon geliri elde ettiği yolunda bir tespitte bulunulmadığının belirtildiği, davacının yardımcı madde katık alımı olmadığından tesis edilen işlemin hukuka uygun olduğu ileri sürülmektedir. KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Savunma verilmemiştir. DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ ...'IN DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan kararın onanması gerektiği düşünülmektedir. TÜRK MİLLETİ ADINA Karar veren Danıştay Yedinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü: HUKUKİ DEĞERLENDİRME: Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür. Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir. KARAR SONUCU: Açıklanan nedenlerle; 1.Temyiz isteminin reddine, 2. ... Bölge İdare Mahkemesi ... Vergi Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının ONANMASINA, 3. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, bu kararın taraflara tebliği ve bir örneğinin de Bölge İdare Mahkemesine gönderilmesini teminen dosyanın ilk derece Mahkemesine gönderilmesine, 25/05/2023 tarihinde kesin olarak oybirliğiyle karar verildi.