Danıştay 6. Daire 2023/5790 E. 2025/4397 K.

T.C. D A N I Ş T A Y ALTINCI DAİRE Esas No : 2023/5790 Karar No : 2025/4397

TEMYİZ EDEN (DAVACILAR) : 1- ... 2- ... ... 12- ... 13- ... VEKİLİ : Av. ...

KARŞI TARAF (DAVALILAR) : 1- ... Büyükşehir Belediye Başkanlığı VEKİLİ : Av. ...

2- ... Belediye Başkanlığı/...

İSTEMİN KONUSU : ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesince verilen ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.

YARGILAMA SÜRECİ : Dava konusu istem: Trabzon ili, Ortahisar ilçesi, ... Mahallesi, ... ada, ..., ... ve ... sayılı parselleri kapsayan alanda Ortahisar Belediye Meclisinin ... tarih ve ... sayılı kararı ile kabul edilen 1/1000 ölçekli uygulama imar planı ile bu planın uygun bulunmasına ilişkin Trabzon Büyükşehir Belediye Meclisinin ... tarih ve ... sayılı kararının ve 1/1000 ölçekli uygulama imar planının dayanağı olan ve Trabzon Büyükşehir Belediye Meclisinin ... tarih ve ... sayılı kararı ile kabul edilen Ortahisar 1. Etap Doğu Bölgesi 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planının iptali istenilmiştir. İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... İdare Mahkemesince verilen ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararda; dava dosyasında yer alan bilgi ve belgeler ile taşınmaz mahallinde gerçekleştirilen keşif ve bilirkişi incelemesi sonucunda düzenlenen bilirkişi raporunun birlikte değerlendirilmesinden; dava konusu planların geneli açısından donatı alanlarının tespiti, ayrımı konusunda planlama ilkelerine aykırılıklar bulunsa da, davacı tarafından söz konusu planların kendi parsellerine ilişkin kısmının iptalinin talep edildiği, parsel bazlı dava açıldığı hususları göz önüne alındığında; dava konusu imar planı ile davacılar taşınmazlarına getirilen fonksiyon ve kullanım kararlarında şehircilik ilkeleri, planlama esasları, kamu yararına, dolayısıyla hukuka aykırılık bulunmadığı sonucuna varıldığı gerekçesiyle davanın reddine karar verilmiştir. Bölge İdare Mahkemesi İdari Dava Dairesi kararının özeti: TAKS oranları parselin cephe aldığı yolun genişliği gözetilmek suretiyle belirlendiği bu nedenle dava konusu işlemi sakatlar nitelikte olmadığı açıklaması eklenilmek suretiyle İstinaf başvurusuna konu İdare Mahkemesi kararının hukuka ve usule uygun olduğu ve istinaf dilekçelerinde ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını sağlayacak nitelikte görülmediği gerekçesiyle 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanununun 45. maddesinin 3. fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun, reddine karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Temyize konu kararın usul ve hukuka aykırı olduğu iddiasıyla bozulması gerektiği ileri sürülmektedir.

KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Savunma verilmemiştir.

DANIŞTAY TETKİK HAKİMİ ...'IN DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi İdari Dava Dairesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA Karar veren Danıştay Altıncı Dairesince, Tetkik Hakiminin açıklamaları dinlenildikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:

İNCELEME VE GEREKÇE: MADDİ OLAY : Trabzon ili, Ortahisar ilçesi, ... mahallesi, ... ada, ... ve ... parsel ve ... ada, ... parsel sayılı taşınmazlar Trabzon Büyükşehir Belediye Meclisi tarafından kabul edilen ... tarih ve ... sayılı Ortahisar İlçesi 1.Etap Doğu Bölgesi 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı ile konut + ticaret alanı olarak belirlenmiş; anılan plan doğrultusunda Ortahisar Belediye Meclisinin ... tarih ve ... sayılı meclis kararı ile kabul edilerek Trabzon Büyükşehir Belediye Meclisinin ... tarih ve ... sayılı meclis kararı ile onaylanan 1/1000 ölçekli İlave Revizyon Uygulama İmar Planı ile de uyuşmazlık konusu taşınmazlara A-5 ve 1.60 KAKS yapılaşma şartı getirilmesi üzerine davacılar tarafından önceki planlamada uyuşmazlık konusu taşınmazlarında herhangi bir KAKS sınırlamasının bulunmadığı ileri sürülerek Trabzon ili, Ortahisar ilçesi, ... mahallesi, ... ada, ... ve ... parsel sayılı taşınmazlar yönünden görülmekte olan dava açılmıştır.

HUKUKİ DEĞERLENDİRME: Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanununun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı halinde mümkündür. Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.

KARAR SONUCU: Açıklanan nedenlerle; 1. Davacıların temyiz isteminin reddine, 2. Davanın yukarıda özetlenen gerekçeyle reddine ilişkin Mahkeme kararına yönelik olarak yapılan istinaf başvurusunun reddi yolundaki temyize konu ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesince verilen ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının ONANMASINA, 3. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanununun 50. maddesi uyarınca, bu onama kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin de anılan Bölge İdare Mahkemesi İdari Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın kararı veren ilk derece Mahkemesine gönderilmesine, 25/09/2025 tarihinde, kesin olarak, oyçokluğuyla karar verildi.

(X) KARŞI OY : Dava, Trabzon ili, Ortahisar ilçesi, ... Mahallesi, ... ada, ..., ... ve ... sayılı parselleri kapsayan alanda Ortahisar Belediye Meclisinin ... tarih ve ... sayılı kararı ile kabul edilerek Trabzon Büyükşehir Belediye Meclisinin ... tarih ve ... sayılı kararı ile onaylanan 1/1000 ölçekli uygulama imar planının dayanağı olan ve Trabzon Büyükşehir Belediye Meclisinin ... tarih ve ... sayılı kararı ile kabul edilen Ortahisar 1. Etap Doğu Bölgesi 1/5000 ölçekli nazım imar planının iptali istemiyle açılmıştır. Kat sayısında farklılık olmasına rağmen toplam inşaat alanı yani KAKS'ın aynı belirlenmesi sonucu aynı imar adasındaki parsellerin TAKS'ında farklılıklar oluşturulmasının düzenli imar adası oluşumuna engel olacağı gibi planlamanın amaçlarından olan eşitlik ve hakkaniyet ilkesine de aykırılık oluşturacağından Ortahisar Belediye Meclisi'nin ... tarih ve ... sayılı kararı ile uygun görülerek Trabzon Büyükşehir Belediye Meclisi'nin ... tarih ve ... sayılı kararı ile onaylanan 1/1000 ölçekli İlave Revizyon Uygulama İmar Planının dava konusu ... ada, ..., ... ve ... sayılı parsellerin bulunduğu ... sayılı imar adasındaki parsellere farklı TAKS belirlenerek yapı düzeninin bozulması açısından imar mevzuatı, şehircilik ilkeleri, planlama esasları ve kamu yararına aykırı olduğu oyu ile karara katılmıyorum.