Danıştay 5. Daire 2026/453 E. 2026/708 K.

T.C. D A N I Ş T A Y BEŞİNCİ DAİRE Esas No : 2026/453 Karar No : 2026/708

TEMYİZ EDEN (DAVACI) : ... VEKİLİ : Av. ...

KARŞI TARAF (DAVALI) : ... Müdürlüğü / ... VEKİLİ : Av. ...

İSTEMİN KONUSU: ... Bölge İdare Mahkemesi .... İdare Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.

YARGILAMA SÜRECİ : Dava konusu istem: Davacı tarafından, 672 sayılı Olağanüstü Hal Kanun Hükmünde Kararnamesinde adına yer verilmek suretiyle kamu görevinden çıkarılmasına bağlı olarak yine OHAL kapsamında tesis edilen KHK'larda düzenlenen ve hakkında uygulanan ilave tedbirlerin kaldırılması amacıyla 7075 sayılı Kanun'un geçici 4. maddesi uyarınca yapılan başvurunun reddine ilişkin Emniyet Genel Müdürlüğü'nün ... tarih ve ... sayılı işleminin iptali istenmiştir.

İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... İdare Mahkemesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararında, OHAL KHK'ları kapsamındaki ilave tedbirlerin, yine aynı KHK'lar ile tesis edilen kamu görevinden çıkarılma, emekli personelin rütbelerinin alınması gibi asıl tedbir işlemlerine bağlı ve bunların zorunlu sonucu olduğu dikkate alındığında, ilgili OHAL KHK'sı ile kamu görevinden çıkarılan davacı tarafından, kamu görevinden çıkarılmasına ilişkin asıl tedbir işlemine karşı 7075 sayılı Kanun kapsamında yapılan başvurunun yukarıda anılan OHAL Komisyonu işlemiyle reddedildiği ve bu işleme karşı açılan davanın da yine yukarıda yer verilen Mahkeme kararıyla reddedilmesi karşısında, söz konusu ilave tedbirlerin kaldırılması amacıyla yapılan başvurunun reddine ilişkin dava konusu işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı sonucuna varılmıştır. Belirtilen gerekçelerle dava konusu işlemin reddine karar verilmiştir.

Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: ... Bölge İdare Mahkemesi .... İdare Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararıyla; istinaf başvurusuna konu İdare Mahkemesi kararının hukuka ve usule uygun olduğu ve kararın kaldırılmasını gerektiren bir neden bulunmadığı belirtilerek 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesi uyarınca istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : FETÖ/PDY silahlı terör örgütüne irtibatına veya iltisakına ilişkin hiçbir somut delil bulunmadığı, dava konusu işlemde hakkındaki ceza kovuşturmasının gerekçe olarak gösterildiği, hakkında kesinleşmiş bir mahkumiyet kararı bulunmadığı, Anayasa ve uluslararası sözleşme hükümleri ile güvence altına alınan temel hak ve hürriyetlerin ihlal edildiği, dava konusu işlemde ve davanın reddi yolundaki İdare Mahkemesi kararında hukuka uyarlık bulunmadığı ileri sürülmektedir.

KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Davalı idare tarafından; dava konusu işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı, davacının temyiz iddialarının 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde sayılan sebeplerden hiçbirisine uymadığı belirtilerek temyiz isteminin reddi gerektiği savunulmaktadır.

DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ ...'UN DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan İdare Dava Dairesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA Karar veren Danıştay Beşinci Dairesince, Tetkik Hakiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:

İNCELEME VE GEREKÇE: İLGİLİ MEVZUAT: 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 6545 sayılı Kanunun 20. maddesiyle değiştirilen "Temyiz" başlıklı 46. maddesinde, "Danıştay dava dairelerinin nihai kararları ile bölge idare mahkemelerinin aşağıda sayılan davalar hakkında verdikleri kararlar, başka kanunlarda aksine hüküm bulunsa dahi Danıştayda, kararın tebliğinden itibaren otuz gün içinde temyiz edilebilir." hükmüne yer verilmiş, devamında Bölge İdare Mahkemelerinin temyiz edilebilecek nihai kararları sayma suretiyle belirtilmiştir.

HUKUKİ DEĞERLENDİRME: Temyize konu kararın davacının özel güvenlik şirketlerinin kurucusu, ortağı ve çalışanı olarak görev alamamasına ve uhdesinde bulundurduğu iddia edilen mütevelli heyet, kurul, komisyon, yönetim kurulu, denetim kurulu, tasfiye kurulu, üyeliği ve sair görevlerinin sona ermiş sayılacağına ilişkin tedbirlerin kaldırılması istemi yönünden; Bölge idare mahkemesi idare dava daireleri tarafından verilen kararların temyiz yolu ile incelenerek bozulabilmeleri, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde belirtilen nedenlerden birinin bulunması halinde mümkündür. Temyize konu Bölge İdare Mahkemesi kararının bu kısmının dayandığı gerekçe hukuk ve usule uygun olup, bozulmasını gerektirecek bir sebep bulunmadığından, davacının özel güvenlik şirketlerinin kurucusu, ortağı ve çalışanı olarak görev alamamasına ve uhdesinde bulundurduğu iddia edilen mütevelli heyet, kurul, komisyon, yönetim kurulu, denetim kurulu, tasfiye kurulu, üyeliği ve sair görevlerinin sona ermiş sayılacağına ilişkin tedbirlerin kaldırılması istemi yönünden temyiz isteminin reddi gerekmektedir. Temyize konu kararın diğer ilave tedbirlerin kaldırılması istemi yönünden; Dava dairesince, davacının rütbesinin geri alınması, görev yaptığı teşkilata yeniden kabul edilmemesi, kamu hizmetinde istihdam edilmemesi, kamuda doğrudan ve dolaylı olarak görevlendirilmemesi, silah ruhsatlarının geri alınmasına ilişkin konulan tedbirlerin kaldırılması istemi yönünden verilen kararın 2577 sayılı Kanunu'nun 46. maddesinde sayılan temyiz edilebilecek konular arasında yer almadığı ve istinaf incelemesinden geçmek suretiyle kesinleştiği açıktır. Bu durumda, her ne kadar Dava Dairesince sözü edilen istemlere ilişkin olarak temyiz yolu açık olmak suretiyle karar verildiği görülmekteyse de, istinaf incelemesi sonucunda kesinleşen kararın bu kısmı yönünden Danıştay'ca incelenmesine kanunen imkan bulunmamaktadır.

KARAR SONUCU: Açıklanan nedenlerle; 1.Davacının özel güvenlik şirketlerinin kurucusu, ortağı ve çalışanı olarak görev alamamasına ve uhdesinde bulundurduğu iddia edilen mütevelli heyet, kurul, komisyon, yönetim kurulu, denetim kurulu, tasfiye kurulu, üyeliği ve sair görevlerinin sona ermiş sayılacağına ilişkin ilave tedbirlerin kaldırılmasına ilişkin kısmı yönünden temyiz isteminin reddi ile anılan kararın bu kısmının ONANMASINA, 2.Diğer ilave tedbirlerin kaldırılmasına ilişkin kısmı yönünden TEMYİZ İSTEMİNİN İNCELENMEKSİZİN REDDİNE, 3.Temyiz aşamasındaki yargılama giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına, 4.Adli yardım talebinin kabul edilmiş olması nedeniyle temyiz aşamasında tahsil edilemeyen yargılama giderinin tahsili için mahkemesince müzekkere yazılmasına, 5.2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, bu kararın taraflara tebliğini ve bir örneğinin de ... Bölge İdare Mahkemesi .... İdare Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın ... İdare Mahkemesine gönderilmesine, 16/02/2026 tarihinde oybirliğiyle kesin olarak karar verildi.