Danıştay 5. Daire 2024/57 E. 2024/16238 K.

T.C. D A N I Ş T A Y BEŞİNCİ DAİRE Esas No : 2024/57 Karar No : 2024/16238 Temyiz İsteminde Bulunan (Davacı): ... Vekili : Av. ... Karşı Taraf (Davalılar) : 1- ... Bakanlığı / ANKARA 2- ... Genel Müdürlüğü / ... Vekili : Av. ... İstemin Özeti : Davacı tarafından, 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararname'nin Geçici 35. maddesinin (B) fıkrası uyarınca kamu görevinden çıkarılmasına ilişkin İçişleri Bakanlığının ... tarih ve ... sayılı işleminin iptaline karar verilmesi istemiyle açılan davanın reddi yolunda verilen ... İdare Mahkemesinin ... tarih ve E:..., K:...sayılı kararına karşı yapılan istinaf başvurusunun gerekçeli olarak reddine ilişkin ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdare Dava Dairesinin ...tarih ve E:..., K:...sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir. Temyiz İsteminde Bulunan Davacının İddialarının Özeti: Temyize konu kararın usul ve yasaya aykırı olduğu, hakkındaki kodlama bilgisinin lehine olduğu, FETÖ/PDY ile irtibatlı ve iltisaklı olmadığı, hakkında yürütülen ceza yargılaması neticesinde beraat kararı verildiği, ceza kovuşturmasında yer alan tanık beyanlarının da örgütle hiçbir ilgisinin olmadığını teyit ettiği, ardışık arama verilerinin beyanlarını kanıtlar nitelikte olduğu, örgütün davetlerini her zaman geri çevirdiği ve örgütün işleyişine hiçbir zaman dahil olmadığı, emniyet personeli olan şahıslarla HTS kaydının bulunmasının işinden kaynaklı olduğu belirtilerek Bölge İdare Mahkemesi kararının bozulması gerektiği iddia edilmektedir. Davalı İdarelerin Savunmasının Özeti: Savunma verilmemiştir. Danıştay Tetkik Hakimi : ... Düşüncesi : İdare Dava Dairesi kararının gerekçe eklenmek suretiyle onanması gerektiği düşünülmektedir. TÜRK MİLLETİ ADINA Karar veren Danıştay Beşinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra, dosya tekemmül ettiğinden yürütmenin durdurulması istemi hakkında ayrıca bir karar verilmeyerek gereği görüşüldü: Bölge idare mahkemesi idare dava daireleri tarafından verilen kararların temyiz yolu ile incelenerek bozulabilmeleri, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanununun 49. maddesinde belirtilen nedenlerden birinin bulunması halinde mümkün olup, davacı tarafından ileri sürülen hususlar bunlardan hiçbirine uymamaktadır. Davacı hakkında yürütülen ceza yargılaması neticesinde,... Ağır Ceza Mahkemesinin... tarih ve E:..., K:... sayılı kararı ile 5271 sayılı Ceza Muhakemesi Kanunu'nun 223/2-(e) maddesi uyarınca beraat kararı verildiği ve söz konusu kararın kesinleştiği görülmüştür. Öte yandan, 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararname'nin Geçici 35. maddesinin (B) fıkrası uyarınca bir kamu görevlisi hakkında terör örgütüne üyelik ve mensubiyeti olmasa da bu terör örgütü ile iltisaklı ve irtibatlı olması nedeniyle kamu görevinden çıkarılmasına yönelik yaptırım uygulanabilmesi karşısında, anılan kamu görevlisi hakkında silahlı terör örgütüne üye olma suçundan yürütülen ceza davasında beraat kararı verilmiş olması, ilgili hakkında tesis edilen kamu görevinden çıkarma işleminin hukuka uygunluğu yönünden yürütülen yargılama faaliyeti açısından bağlayıcı olmayacağı açıktır. Bu durumda, somut olayda davacının terör örgütüne üyelik suçundan, 5271 sayılı Ceza Muhakemesi Kanunu'nun (CMK) 223/2-(e) maddesi uyarınca beraat etmiş olmasının, FETÖ/PDY ile iltisak ve irtibatının bulunup bulunmadığı yönünden farklı bir değerlendirme yapılmasına hukuki engel oluşturmayacağı gibi idari yargılama yönünden bağlayıcılığı da bulunmamaktadır. Bununla birlikte, davacı hakkında yürütülen ceza yargılaması neticesinde verilen Antalya 2. Ağır Ceza Mahkemesinin anılan kararında yer alan; ''...sanık ... isimli şahsın Mahrem İmamlar tarafından kullanıldığı belirlenen sabit/ankesörlü hatlardan aranıp aranmadığı ile ilgili yapılan ATAÇ Analiz raporunda; Ankara Cumhuriyet Başsavcılığının...sayılı FETÖ/PDY Silahlı Terör Örgütüne Üye Olma suçu soruşturmasına dahil edilen, 701 sayılı KHK ile kamu görevinden ihraç edilmiş, tıpkı şüpheli şahıs gibi Elazığ Polis Okulunda eğitim görmüş H.Ç. (TCKN:...) isimli ihraç Polis Memuru ile Elazığ ilinde kurulu bulunan ...numaralı sabit hattan ardışık olarak arandığı, B.D. isimli şahsın adına kayıtlı GSM hattı ile ilgili yapılan araştırmada sadece ... tarafından iletişim/irtibat olarak bildirildiği ve olaya konu ... hattın bizzat kendisi tarafından kullanıldığı tarafından beyan edilmiştir. c) sanık ... isimli şahsın Mahrem İmamlar tarafından kullanıldığı belirlenen sabit/ankesörlü hatlardan aranıp aranmadığı ile ilgili yapılan ATAÇ Analiz raporunda; Elazığ ilinde kurulu bulunan ... sayılı sabit hattan şüpheli şahıs ile birlikte 19.02.2012 günü saat 13:39’da toplam 4 kişinin ardışık olarak arandığı, bu şahıslar ile ilgili yapılan araştırmada; Hakkında herhangi bir soruşturma bulunmayan, 701 sayılı KHK ile kamu görevinden ihraç edilmiş, tıpkı şüpheli şahıs gibi Elazığ Polis Okulunda eğitim görmüş H.T. (TCKN:...) isimli ihraç Polis Memuru, M.Ş. isimli şahsın adına kayıtlı ... numaralı gsm hattı ile ilgili yapılan araştırmada; iletişim bilgisi olarak Medet isimli şahsın oğlu B.Ş. (TCKN...) isimli şahıs tarafından kullanıldığı, B.Ş. isimli şahsın hakkında herhangi bir soruşturma bulunmadığı, tıpkı şüpheli şahıs gibi Elazığ Polis Okulunda 2010-2012 yıllarında eğitim gördüğü, halen Elazığ İl Emniyet Müdürlüğü kadrosunda Polis Memuru olduğu, Şahısların ardışık arandıkları B.S. (TCKN:...) isimli şahıs ile ilgili yapılan araştırmada; şahıs hakkında herhangi bir soruşturma bulunmadığı, tıpkı şüpheli şahıs gibi Elazığ Polis Okulunda 2010-2012 yıllarında eğitim gördüğü, halen Sivas İl Emniyet Müdürlüğü kadrosunda Polis Memuru olduğu tespit edilmiştir. d) sanık ... isimli şahıs ile ilgili beyanlarda bulunduğu anlaşılan A.Y. isimli şahsın ifadesi incelendiğinde; “Bu öğrenciler o yıl atandığı illere gittiler ve meyil müddetinde sonra bende o illere gederek ve Devre abisinin bana vermiş olduğu sorumluların telefonları ile irtibat kurarak sorumlulara teslim ettim, ...'i hangi ilde teslim ettiğimi hatırlamıyorum, Ben bu dönemin sonuna doğru; öğrencilerle irtibat kurmak için kimin adına ve nasıl temin ettiğimi tam olarak hatırlamadığım ancak öğrencilerden T.Y.Y. adına olabileceğini düşündüğüm ve kullandığım bir hattım vardı. Bu hattın numarasını hatırlamıyorum. Mezun olan Polis Okulu öğrencileri ve atandıkları illerdeki sorumlular ile bu hattan irtibat kurarak atandıkları illerde teslimini yaptım. Bu hattı ve telefon bir yıl kadar açık kaldı ve mezun olup illerine teslim ettikten sonra da görüştüğüm kişiler oldu ancak şu an kimlerle görüştüğümü tam olarak hatırlamıyorum. Bu hattı ve telefonu da daha sonra aynı şekilde kırarak imha ettim.” şeklindeki beyanları dikkate alındığında; “... isimli şahsın ilk görev yerinin Zonguldak olduğu, göreve başlama tarihinin 2012-06 olduğu tespitle; İstihbarat Şube Müdürlüğümüzle kurulan koordine neticesinde; A.Y. isimli mahrem imamın Elazığ Polis Okulu öğrencilerinden T.Y.Y. (TCKN:...) isimli şahsın adına kayıtlı ... numaralı GSM hattını kullandığı, ... isimli şahsın o tarihte B.D. adına kayıtlı ... numaralı GSM hattını kullandığını, A.Y. isimli şahsın 2012 yılında Zonguldak iline geldiğini, Zonguldak ilinde bulunan Zonguldak Mahrem İmamı E.B. (TCKN:...) – Operasyonel Hat:... isimli şahıs ile buluştuklarını, A.Y. isimli şahsın Zonguldak ilinde ..., B.Ş. (TCKN:...) ve E.B. isimli şahıs ile görüşmüş olabileceklerine dair istihbari bilgiler iletilmiştir. e) Edinilen bilgiler ışıdığında sanık ... isimli şahsın ilgili mahkeme kararı ile kullanmış olduğu GSM hatlarının temin edilen HTS dökümlerinin incelenmesi neticesinde; Kendisi hakkında ifade veren A.Y. isimli mahrem imamın operasyonel hat olarak kullandığı, T.Y.Y. isimli polis okulu öğrencisi adına kayıtlı ... numaralı GSM hattı ile çok sayıda arama-aranma mesaj alma-mesaj atma şeklinde irtibat kurulduğu, bu irtibatlardan 15.07.2012 tarihinde her iki hattında Zonguldak ilinde baz verdiği tespit edilmiştir. sanık ... isimli şahsın Zonguldak ilinde mahrem imamı E.B. isimli şahsa devredildiği kanaatine varılmıştır... ...g) sanık ... isimli şahsın ilgili mahkeme kararı ile kullanmış olduğu GSM hatlarının temin edilen HTS dökümlerinin incelenmesi neticesinde; Ankara Cumhuriyet Başsavcılığının ... sayılı Emniyet Teşkilatı içerisinde Mahrem İmamlara yönelik soruşturma kapsamında Gizli tanık ...’dan elde edilen dijital veriler içerisinde Türkiye geneli 4672 mahrem imam olarak değerlendirilen şahısların (TC kimlik numaraları) ile karşılaştırılması yapıldığında Emniyet mahrem imamı F.K. ile irtibatının olduğu tespit edilmiştir. h) sanık ... isimli şahsın kullandığı gsm temin edilen HTS dökümlerinin incelenmesi neticesinde, İrtibatlı olduğu şahıslardan 28 ( yirmi sekiz ) şahsın ByLock kullanıcısı olduğu, ByLock kullanıcısı 28 ( yirmi sekiz ) şüpheli ile toplam 402 ( dört yüz iki ) kez iletişim kurup toplamda 30.697 ( otuz bin altı yüz doksan yedi ) saniye irtibat kurduğu tespit edilmiş olup, sanığın görüştüğü bylock kullanıcıları soruşturma dosyasına eklenmiştir. Yine irtibatı tespit edilen 3 ( üç ) şahsın emniyet mahrem yapılanması içerisinde bulunduğu görülmüştür. Ayrıca sanık ... isimli şahsın ilgili mahkeme kararı ile temin edilen HTS verileri incelendiğinde, Hakkında FETÖ/PDY Silahlı Terör Örgütüne Üye Olma suçu kapsamında işlem yapılan toplam 159 ( yüz elli dokuz ) şahıs ile toplam 4.859 ( dört bin sekiz yüz elli dokuz ) kez iletişim kurduğu, bu kişiler ile toplamda 268.009 ( iki yüz atmış sekiz bin dokuz ) saniye görüştüğü...'' tespitleri, dava dosyasında yer alan diğer tespitler ile birlikte değerlendirildiğinde, davacının FETÖ/PDY silahlı terör örgütü ile iltisak ve irtibatının bulunduğu sonucuna varılmıştır. Temyize konu Bölge İdare Mahkemesi kararı ve dayandığı gerekçe hukuk ve usule uygun olup, bozulmasını gerektirecek bir sebep bulunmadığından, temyiz isteminin reddi ile anılan kararın yukarıda belirtilen gerekçenin eklenmesi suretiyle ONANMASINA, temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına, kullanılmayan yürütmenin durdurulması harcının istemi halinde davacıya iadesine, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, bu onama kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin de belirtilen İdare Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın kararı veren ilk derece Mahkemesine gönderilmesine, 23/10/2024 tarihinde, oyçokluğuyla, kesin olarak karar verildi. KARŞI OY : Ankara Cumhuriyet Başsavcılığı Anayasal Düzene Karşı İşlenen Suçlar Soruşturma Bürosunun ... sayılı soruşturması kapsamında gizli tanık ...'dan elde edilen dijital materyal içeriğinde, FETÖ/PDY terör örgütünün, Emniyet Teşkilatında kadrolaşma ve mahrem yapılanma faaliyetleri ile örgütün emniyet mensuplarını kodlamasına ilişkin bilgi ve belgelere ulaşılmıştır. Söz konusu kodlama sistemi incelendiğinde, nitelikleri itibarıyla görüşülmesi uygun görülüp örgüt tarafından "ilgi" sınıfı içerisinde kodlanan bir kişinin örgüte kazandırılması çalışmasını yapmak üzere örgüte bağlılığı üst derecelerde kodlanan ve "stajyer" olarak nitelendirilen bir takip görevlisinin atandığı, yaklaşık dokuz aylık süreçte örgüt tarafından kazanılmak istenen söz konusu kişinin, insani ilişki kurmak aşamasından başlayıp, toplantılarına katılmak, himmet vermek, diğer grup üyeleriyle tanıştırılmak, verilen görevleri yerine getirmek ve mahrem sorumluyla tanıştırılmak gibi aşamalardan geçirildiği, mahrem sorumludan onay alınmak suretiyle "alan içi" sınıfında kodlandığı anlaşılmaktadır. Bir kişinin "alan-içi" kategorisinde kodlandıktan sonra çeşitli sebeplerle örgütten uzaklaşma sürecine girmesi halinde ise "ümit" veya "serhat" kategorisinde kodlandığı ve örgütün bu şekilde kodladığı kişileri yeniden kazanmaya çok önem verdiği, bu kişilere yönelik takip ve temas faaliyetlerinde bulunduğu, kodlanan kişilere yönelik değerlendirmelerin periyodik aralıklarla gözden geçirilmek suretiyle kodlandırmanın tekrarlandığı anlaşılmaktadır. Genel olarak kodlama sistematiği bu şekilde oluşmakla birlikte, dijital materyal içeriğinden elde edilip kişisel raporlara dönüştürülen verilerde, kodlama sisteminin işleyişine uymayan veya kodlamanın bütün aşamalarını yansıtmayıp, bir veya birkaç aşamasına dair kısmi bilgilere ve kodlamalara yer verildiği de görülmektedir. Bu bağlamda, kişinin kodlanmasının, örgüt tarafından söz konusu kodlama için tanımlanan faaliyet aşamalarından geçirilmek anlamına geldiği gözetildiğinde, hakkında kodlama verisi bulunan bir kişinin örgüt ile iltisak ve irtibatının bulunup bulunmadığına karar verilebilmesi için, hakkındaki kodlamanın karşılığı olarak hangi faaliyetlerin tanımlandığının değerlendirilmesi gerekmektedir. Bu çerçevede, “alan-içi” kapsamında kodlanan kişilerin kodlama tanımlarına bakıldığında, örgütle irtibat ve iltisaklı olduklarında herhangi bir tereddüt bulunmamakla birlikte, örgütün kodlama sisteminde “alan-içi” kapsamında kodlanmış iken, daha sonra "alan dışı" kapsamında "AD", "AİHL", "AÜL", "DC", "DD", "E", "EBL", "AL", "ED", "EDL", "G", "İHL", "MENFİ", "MNL", "MNML", "SML" olarak kodlanmış kişilerin durumunun ayrıca tartışılması gerekmektedir. Ankara Cumhuriyet Başsavcılığının ... sayılı soruşturma kapsamında ifadesi alınan gizli tanık ...un beyanlarında "alan dışı" kodlamalara ilişkin olarak "ALAN DIŞI; Emniyet Teşkilatında görevli bulunduğu süre zarfında örgüt ile bağlantısı olmayanlar olarak nitelendirilebilir. Özellikle Alan Dışı kısmında yer alan personelin kodlamaları, birlikte çalıştığı alan içinde yer alan örgüt mensubu emniyet teşkilatı personellerinden (EA, SAY, A4, A5, B4, B5 vb. kodlamasına sahip kişiler) alınan bilgiler neticesinde verilmiştir… Ayrıca ilgili personelin hayata bakış açısı, yaşam tarzı, aile yapısı, mezhebi ve inancına ilişkin ayrıntılı araştırmalar yapılarak kodlama/fişleme yapılmıştır. ... OFİS; Kodlamalarda, FETÖ mensuplarından bekar veya yeni mezunların cemaat evlerinde kalıp kalmama durumlarını gösteren “Ofis” sütunu bulunmaktadır. FETÖ’de bekar veya yeni mezun memurlar için oluşturulan örgüt evleri bulunmaktadır. Bu evlerde kalanlar için genel olarak “EVET“, kalmayanlar için “HAYIR” tabiri kullanılır...; KURS TAKSİDİ; Kodlamalarda, FETÖ mensubu şahsın örgüte aylık olarak verdiği TL cinsinden himmeti gösteren “Kurs Taksidi" sütunu bulunmaktadır. Burada fişleme/kodlaması yapılan personelin kodlaması ile ters orantıda himmet kayıtları görülebilir. Örneğin, “SAYV” pozisyonunda olan birinin himmet kaydının bulunmaması şahsın hiçbir zaman himmet vermediği anlamına gelmez, şahıs listenin düzenlendiği tarihte çeşitli ekonomik gerekçelerle ev alma, araba alma, borçlu olma, hastalık vb. durumlarda mahrem sorumlusunu bilgilendirerek himmet vermeyebilir. Yine, CA veya SCB kodlaması bulunan kişinin himmet kaydının bulunması ise şahsın bilhassa 17/25 Aralık süreci sonrasında hem mahrem sorumlu ile arayı iyi tutmak, bağı koparmamak adına himmet miktarını verirken, diğer bir taraftan da birlikte görünmemek ve görüşmek istememesi hususları ile alakalı olabilir. Bu sebep ile örgütten ayrıldığı yönünde kodlaması olan şahısların da kurs taksiti verdiği görülebilir...; ETÜT; FETÖ mensuplarının haftalık ders programlarının dışında, bekar memur evleri ya da özel olarak bu iş için tutulmuş evlerde veya evi müsait olan personelin evinde, bazen yatılı olmayı da içeren yoğunlaştırılmış ders programı (manevi tören) sayısı örgüt mensubu açısından fişleme/kodlama listelerine kayıt edilir. Bu listelerde karşılaşılan buçuklu ifadeler, yarım günü ifade eder. Normalde her FETÖ mensubunun yılda 15 günlük bir programı tamamlaması hedeflenir ancak yoğun mesaide çalışan kişilerin manevi törene katılma sıklığı eksik olsa da mazur görülür. Burada ana amaç ETÜT’e katılan örgüt mensuplarına dini bilgilerin yanı sıra örgüt ideolojisini benimsetmektir. ETÜT örgüt içerisinde rutin hale gelen sohbet adı altındaki haftalık veya aylık toplantılarla karıştırılmamalıdır. Burada örgüt mensubundan yıllık izninin belirli kısmını örgüt tarafından belirlenecek adreste geçirmesi beklenir...” şeklinde beyanda bulunduğu görülmektedir. "Alan Dışı" kategorisi altında yer alan kodlamalar: "AD/ ALAN DIŞI/DIŞ Emniyet içindeki örgüt yapılanmasının etki alanı dışındaki kişilerdir. AİHL Nur Cemaatlerine müntesip kişiler için kullanılan kodlama türüdür. AÜL/AÖL AÜL ve AÖL Ülkücü kişiler için kullanılan kodlama türüdür. DC Örgütün etki alanı dışındaki kişiler hakkında kullanılan bir koddur. DD Örgütün etki alanı dışındaki kişiler hakkında kullanılan bir koddur. DEĞİL Kolon adı ile birlikte değerlendirilmesi gerekmektedir. Veriler içerisinde kolon adında yazan ALAN MI sorusunun cevabı olarak yazılmış ise örgütün etki alanı dışındaki kişiler hakkında bir koddur. E/E? Örgütün etki alanı dışındaki, işini iyi yapan Amir sınıfı personel için ehli dünya olarak kullanılırdı. İlgili kodun arka kısmına konulan “?” ibaresi ise kodunun yeniden değerlendirilmesi gerektiğini göstermek için kullanılırdı. EBL / ALEVİ / AL/ E.B./ E.BYT / EBYT/EHL Bu harf kodlamalarının tamamı Alevî mezhebine mensup olan kişiler için kullanılmıştır. ED/EDL Ehli Dünya bir yaşam süren kişiler için kullanılmıştır. F/ F1/SF1/XF1/ F2/SF2/ F3/SF3/ F4/SF4/F5/F6 F,F1,F2, F3, F4, F5, F6; hayatının hiçbir safhasında örgüt ile bağlantısı olmamış, örgüte menfi bakan zümreyi teşkil eder. Kodlamaların ön kısmında yer alan S ve X harfleri kodlamanın tekrar değerlendirilmesi gerektiğini göstermek için kullanılmıştır. G/SG Herhangi bir örgütle veya cemaatle bağlantısı olmayan ancak dini vecibelerini yerine getiren güzel insan anlamında kullanılmıştır. Kodlamanın ön kısmında yer alan S harfi kodlamanın tekrar değerlendirilmesi gerektiğini göstermek için kullanılmıştır. GA/SGA “GA” Gambazcı anlamında yani örgüt mensuplarını üstlerine bildiren kişiler için kullanılan kodlama türüdür. Kodlamanın ön kısmında yer alan S harfi kodlamanın tekrar değerlendirilmesi gerektiğini göstermek için kullanılmıştır. İHL Diğer cemaatlere müntesip kişiler için kullanılmıştır ayrıca İmam Hatip Lisesi mezunu kişiler için de kullanıldığı olmuştur. M Rütbeli Personel için farklı cemaatlere müntesip kişiler için kullanılan kod türüdür. MENFİ / MENFİ DIŞ/ MNF/MML MENFİ ibaresi ile örgüt mensubu olmayan ve örgüte zarar verme potansiyeli olan kişiler için kullanılan kodlama türüdür. MNL Alan dışında kullanılan kodlamalardandır. MNML Polis Memurları için diğer cemaatlere müntesip kişiler için kullanılan kodlama türüdür. OLUMSUZ Örgütün etki alanının dışındaki personeli ifade eder ancak rutinde kullanılan bir kodlama değildir. Kelime anlamı ile verinin yazıldığı tarihte Alan dışı veya Ümit/Serhat kodlamasına sahip kişiler için de kullanılmış olabilir. ÖL Geçmiş dönemlerde kullanılan bir kod türüdür. Tam olarak ne anlama geldiğini hatırlamıyorum. SLM/SML Polis Memurlarından örgüt mensubu olmayan ancak ilgilenilebilecek kişiler için kullanılan kodlama türüdür. YOK Hakkında bilgi olmayan, ikincil değerlendirilmesi yapılmayan veya gerçek anlamıyla kodlaması/fişlemesi yapılan personelin ilgili ilde fiili olarak bulunmadığını ifade edebilir. Kullanım yerine bakılması gerekir. Z / ZML/ ZARARLI/ZR/ZRR/ZARARLl ibaresi Menfi kodlaması/fişlemesi ile aynı anlamı taşır. TEKVANDO Bu kodlamayı hatırlamıyorum ancak tarafıma göstermiş olduğunuz, teslim etmiş olduğum dijital veriler içerisinden çıkan “C KATI ESKİ BİLGİLER” excelinin ACKLMALAR sayfasında yer alan bilgilerde “ULKUCU” olarak açıklama yapılmış ise bu doğrudur. Yani bu kişi ülkücü olarak gözüken kişidir. SU TOPU Bu kodlamayı hatırlamıyorum ancak tarafıma göstermiş olduğunuz, teslim etmiş olduğum dijital veriler içerisinden çıkan “C KATI ESKİ BİLGİLER” excelinin ACKLMALAR sayfasında yer alan bilgilerde “SOL GORUSLU” olarak açıklama yapılmış ise bu doğrudur. Yani bu kişi Sol Görüşlü olarak gözüken kişidir. ATICI Bu kodlamayı hatırlamıyorum ancak tarafıma göstermiş olduğunuz, teslim etmiş olduğum dijital veriler içerisinden çıkan “C KATI ESKİ BİLGİLER” excelinin ACKLMALAR sayfasında yer alan bilgilerde “MUNTESIP” olarak açıklama yapılmış ise bu doğrudur. Yani bu kişi başka cemaate mensup kişidir. ATLETIZM Bu kodlamayı hatırlamıyorum ancak tarafıma göstermiş olduğunuz, teslim etmiş olduğum dijital veriler içerisinden çıkan “C KATI ESKİ BİLGİLER” excelinin ACKLMALAR sayfasında yer alan bilgilerde “ALEVI” olarak açıklama yapılmış ise bu doğrudur. Yani bu kişi Alevi mezhebine ait kişidir. TENIS Bu kodlamayı hatırlamıyorum ancak tarafıma göstermiş olduğunuz, teslim etmiş olduğum dijital veriler içerisinden çıkan “C KATI ESKİ BİLGİLER” excelinin ACKLMALAR sayfasında yer alan bilgilerde “ORTADA ZARARSIZ ALAKASIZ” olarak açıklama yapılmış ise bu doğrudur. Yani bu kişi örgüt ile bağlantısı bulunmayan ancak zararı da olmayan kişidir. MASA TENISI Bu kodlamayı hatırlamıyorum ancak tarafıma göstermiş olduğunuz, teslim etmiş olduğum dijital veriler içerisinden çıkan “C KATI ESKİ BİLGİLER” excelinin ACKLMALAR sayfasında yer alan bilgilerde “YAŞANTI OLARAK EHLI DUNYA” olarak açıklama yapılmış ise bu doğrudur. Yani bu kişi Ehli Dünya yaşam süren kişidir. EML Bu kodlamayı hatırlamıyorum ancak tarafıma göstermiş olduğunuz, teslim etmiş olduğum dijital veriler içerisinden çıkan ANKARA SEMİNER excelinin 4-İNT sayfasında “ERGENEKON- ULUSALCI” olarak açıklama yapılmış ise bu doğrudur. Bu kişi alan dışındadır. TM/TML Bu kodlamayı hatırlamıyorum ancak tarafıma göstermiş olduğunuz, teslim etmiş olduğum dijital veriler içerisinden çıkan ANKARA SEMİNER excelinin 4-İNT sayfasında “TÜM TERÖR GRUPLARI” olarak açıklama yapılmış ise bu doğrudur. Bu kişi alan dışındadır." şeklinde tanımlanmıştır. "Alan-dışı" kategorisinde "AD", "AİHL", "AÜL", "DC", "DD", "E", "EBL", "AL", "ED", "EDL", "G", "İHL", "MENFİ", "MNL", "MNML", "SML" olarak kişinin örgütün etki alanı dışında olduğu ve mevcut durumundaki ayrıntıyı ifade eder şekilde kodlandığı anlaşılmaktadır. Temas kurulup etki alanına alınamayan ya da örgütün kodlama dönemlerinin herhangi bir evresinde bağını koparmış, etki alanı dışına çıkmış, örgütün kazanılmak için faaliyette bulunmadığı kişilerin kodlandığı "alan-dışı" kategorisinde örgütün etki alanı dışında bulunan, kazanılıp kazanılamayacağına ilişkin herhangi bir bilgiyi barındırmayan, örgüte zararlı olup olmadığına dair kodlama türlerini içeren kodlamaların bulunduğu görülmektedir. Gizli tanık ...’un yukarıda yer verilen beyanlarına yansıdığı üzere, örgütün ayrılan kişileri yeniden kazanmaya çok önem verdiği ve temel politikalarından birisinin, daha önce “alan-içi” kategoride kodlanan kişilerden çeşitli sebeplerle örgütten ayrılanların tekrar örgüte kazandırılması amacıyla tek taraflı olarak, yoğun ve ısrarlı bir biçimde faaliyetlerde bulunmak olduğu, bu çerçevede ayrılan kişilerin takibinin yapıldığı, bu kişilerle temas kurulmaya çalışıldığı, kodlama sisteminde örgüte yeniden kazandırılması gereken kişi olarak kodlandığı, temas kurulup etki alanına alınamayan ya da örgütle bağını koparmış, etki alanı dışına çıkmış, örgütün kazanılmak için faaliyette bulunmadığı kişilerin kodlandığı "alan-dışı" kategorisinde ise örgütün etki alanı dışında bulunan, kazanılıp kazanılamayacağına ilişkin herhangi bir bilgiyi barındırmayan, örgüte zararlı olup olmadığına dair kodlama türlerini içeren kodlamaların bulunduğu anlaşılmaktadır. Emniyet Genel Müdürlüğü personeli iken FETÖ/PDY terör örgütü ile iltisaklı veya irtibatlı olduğu değerlendirilerek kamu görevinden çıkarılan kişilerin, aynı sebeple diğer kamu kuruluşlarındaki görevlerinden çıkarılan kişilerden farklılık arz eden yönü, emniyet personeli hakkında bizzat örgüt tarafından personelin süreç içinde örgütle ilişkisini ortaya koyan kodlama verilerinin bulunmasıdır. Dairemizce, gizli tanık ...'dan elde edilen kodlama verilerinin emniyet personelinin FETÖ/PDY terör örgütü ile irtibat ve iltisakının değerlendirilmesinde dikkate alınabilecek, hukuka uygun veri niteliğinde olduğu oybirliğiyle kabul edilmiştir. Dolayısıyla hukuka uygun kabul edilen verilerin bir parçası olan, kişinin örgütten ayrılmasını ifade eden kodlama verilerinin de geçerli ve güçlü bir delil olarak kabulü gerekmektedir. İltisak ve irtibat kavramları yargı yerince yorumlanırken, dava konusu işleme dayanak teşkil eden KHK'nın amacının anayasal düzene yönelik açık ve yakın tehlike arz edebilecek kişilerin kamu görevinden çıkartılması olduğunun göz önünde bulundurulması gerekir. Örgütle olan iltisak ve irtibatını kesmeksizin örgütsel faaliyetlere katılan kişiler anayasal düzene açık ve yakın tehlike oluşturmakta iken, hayatının belirli bir döneminde örgütle teması olmakla birlikte, daha sonra bağını kesen ve kimi zaman bağını kestikten sonra örgüte karşı tavır alan kişilerin anayasal düzene karşı açık ve yakın tehlike arz ettiğinden söz edilemez. Yukarıdaki değerlendirmelerin aksinin kabulü, örgütün etki alanı içerisinde olduğu anlamına gelen “alan-içi” kategoride kodlandığı tespit edilen ve son kodlaması da “alan-içi” olan kişilerle; gerek kendi gözlem ve tespitlerine dayalı olarak gerekse gizli tanık ...'un ifadesinde "...17/25 Aralık sürecinden sonra bilhassa polis memuru rütbesindeki personelde ... yoğun şekilde ayrılmalar söz konusu oldu..." şeklinde belirtildiği üzere özellikle 17-25 Aralık 2013 tarihi sonrası kamu otoritesinin uyarılarını dikkate alarak, kendisini dini bir oluşum gibi takdim eden bu yapının farklı bir gündeminin olduğunun ayrımına varan ve kendi iradesiyle örgütten ayrılan, ayrıldıktan sonra da örgütün ısrarlı şekilde takip ve baskılarına rağmen bir daha örgütle teması olmadığı örgüt tarafından yapılan kodlama verisiyle doğrulanan ve gerek hakkındaki veri inceleme raporunun kurs taksidi, ofis, etüt kısımlarında ek veri olmayan, gerekse bakılmakta olan dosya kapsamında örgüt ile iltisaklı veya irtibatlı olduğunu gösterir nitelikte başka bilgi, belge veya tespit bulunmayan kişilerin, aynı muameleye tabi tutulmaları anlamına gelir ki, bu durum hem eşitlik, ölçülülük ve hakkaniyet ilkelerine, hem de anılan KHK'nın amacına aykırı olacaktır. Bu itibarla, kodlama dönemlerinin herhangi bir evresinde "alan içi" kategoride kodlanan ancak çeşitli sebeplerle örgütten ayrılan, ayrıldıktan sonraki dönemde fiilen temasın kurulmadığını ve örgütün etki alanı dışında bulunduğunu ifade eden "AD" ile kodlanmış olan kişi hakkında, bu kodlamanın aksini ortaya koyan esasa etkili bilgi, belge veya tespit bulunmadıkça, bu kişinin örgüt ile irtibat ve iltisakının kesildiği, örgüt ile herhangi bir bağının bulunmadığı sonucuna varılmıştır. Davacı hakkında düzenlenen 12/06/2024 tarihli veri analiz raporunun "2013 HAZİRAN ALAN" kısmında davacının "EA" olarak kodlandığı, bununla birlikte 25/08/2022 tarihli veri inceleme raporunda davacının "Alan" kısmında "AD" olarak, "AD" kısmında ise "SML" olarak kodlandığı bilgisine yer verilmiş olması, öte yandan gerek veri inceleme raporunun kurs taksidi, ofis, etüt başlıkları altında, gerekse dosya kapsamında, davacı hakkındaki "SML" kodlamasının aksini ortaya koyan esasa etkili bilgi, belge veya tespit bulunmaması karşısında, davacının örgüt ile irtibat ve iltisakının kesildiği ve bu nedenle dava konusu işlemin iptali gerektiği sonucuna varılmıştır. Açıklanan nedenlerle, davacının temyiz isteminin kabulüyle, davanın reddi yönünde verilen İdare Mahkemesi kararına karşı yapılan istinaf başvurusunun gerekçeli olarak reddi yolundaki Bölge İdare Mahkemesi kararının yukarıdaki gerekçeyle BOZULMASI gerektiği oyuyla çoğunluk kararına katılmıyoruz.