Danıştay 5. Daire 2024/22210 E. 2025/1119 K.

T.C. D A N I Ş T A Y BEŞİNCİ DAİRE Esas No : 2024/22210 Karar No : 2025/1119

Temyiz İsteminde Bulunan (Davacı):... Vekili : Av. ...

Karşı Taraf (Davalı) : ...Bakanlığı / ANKARA Vekili : Av. ...

İstemin Özeti : 692 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin eki listede ismine yer verilmek suretiyle kamu görevinden çıkarılan davacı tarafından, göreve iade talebiyle OHAL İşlemleri İnceleme Komisyonuna yaptığı başvurunun reddine ilişkin ... tarih ve ...sayılı işlemin iptaline karar verilmesi istemiyle açılan davanın reddi yolunda verilen ... İdare Mahkemesinin ...tarih ve E:..., K:... sayılı kararına karşı yapılan istinaf başvurusunun reddine ilişkin ... Bölge İdare Mahkemesi ...İdare Dava Dairesinin ...tarih ve E:..., K:...sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.

Temyiz İsteminde Bulunan Davacının İddialarının Özeti: Kanun Hükmünde Kararname eki liste ile kamu görevinden çıkarılmasının hukuka aykırı olduğu, sadakat yükümlülüğünü ihlal ettiğini gösteren hiçbir somut delilin bulunmadığı, FETÖ/PDY'nin ilk olarak 26 Mayıs 2016 tarihli MGK kararına dayalı olarak terör örgütü olarak kabul edildiği, bu tarihten önceki faaliyetlerden sorumlu tutulamayacağı, Anayasa ve Avrupa İnsan Hakları Sözleşmesinde güvence altına alınan temel hak ve hürriyetlerinin ihlal edildiği, Bölge İdare Mahkemesi kararının bozulması gerektiği ileri sürülmektedir.

Davalı İdarenin Savunmasının Özeti: Temyiz isteminin reddi gerektiği savunulmaktadır.

Danıştay Tetkik Hakimi : ... Düşüncesi : İdare Dava Dairesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA Karar veren Danıştay Beşinci Dairesince, Tetkik Hakiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:

Bölge idare mahkemesi idare dava daireleri tarafından verilen kararların temyiz yolu ile incelenerek bozulabilmeleri, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde belirtilen nedenlerden birinin varlığı halinde mümkün olup, davacı tarafından ileri sürülen hususlar bunlardan hiçbirine uymamaktadır. Bununla birlikte, davacı hakkında yürütülen ceza yargılaması neticesinde, ... Ağır Ceza Mahkemesinin ...tarih ve E:..., K:... sayılı kararında yer alan; "... Sanık 14/01/2022 Tarihinde Erzincan Terörle Mücadele Şube Müdürlüğünde müdafi huzurunda alınan beyanında; Bu yapı ile 2000 yılından, Terör örgütü olduğunu anladığım 15 Temmuz 2016 yılına kadar irtibatım devam etti. FETÖ/PDY ile ilk irtibatımı kronolojik olarak anlatmak istiyorum; FETÖ İLE İLK TANIŞMA VE ASKERİ OKULA GİRİŞ SÜRECİ İzmir İli Karşıyaka İlçesinde bulunan Şemikler İlköğretim Okulu 8. Sınıf öğrencisi iken 2000 yılında M.A. isimli şahıs ile tanıştım. Bu şahıs o yıllarda Üniversite öğrencisi, İzmir Karşıyaka ... mahallesinde ikamet ediyordu. Doğulu diye biliyorum. M.A. dar gelirli, dershaneye gitme imkânı olmayan öğrencilere ücretsiz ders veriyordu, benim de dershaneye gidecek imkânımın olmaması ve ayrıca M.A. isimli şahsın o yıllarda ikamet ettiğimiz eve çok yakın bir konumda ikamet etmesi sebebi ile bu eve gidip gelmeye başladım. Bu evde Ders çalışmanın yanı sıra, namaz kılmaya ve ayrıca örgüt lideri Fethullah Gülen'e ait vaaz videolarım dinlemeye kitaplarını okumaya başladık. M.A. ile yaptığım bu görüşmelerde yine benim gibi öğrenci olan M.A. ve H.O. isimli ... ilköğretim okulu öğrencileri de vardı. Bunlarda benim gibi ders çalışır aynı zamanda, M.A.'ın yönlendirmesi ile Fethullah Gülen'e ait vaaz videolarını dinler, kitaplarını okurduk. ... M.A.'ın evinde ders çalıştığım günlerden birinde ismini ... ....??? olarak bildiğim 1.75 boylarında, o tarihlerde zayıf, 30 yaşlarında birisi bu eve geldi. M.A. bu şahıs ile beni tanıştırdı, bu şahıs bana "Askeri Lise'ye gitmemin, Fen lisesi veya Anadolu lisesinden daha iyi olduğu" şeklinde söylemlerde bulunarak beni askeri Liseye gitmem konusunda teşviklerde bulundu. ... ASKERİ OKUL SÜRECİ ... Askeri okul sınavları döneminde soru verilmesi gibi bir durum olmadı ancak mülakatlara hazırlık sürecince ... ... isimli şahıs bana Mülakatta paçanı sıva gibi bir şey dediklerinde direk paçanı yukarı topla, katlayarak paçanı sıyırma gibi şeyler söylemişti. 2000 Yılında Maltepe Askeri lisesinde eğitime başladım, ifademin üst kısmında ifade ettiğim üzere ailemin İzmir'de ikamet etmesi sebebi ile Askeri okulda hafta sonları evci iznine çıkıyordum. İki haftada bir M.A. ile birlikte görüşmeye devam ettim. M.A. ile yaptığım bu görüşmelerde bana açıktan namaz kılmamam gerektiğini, dindar veya muhafazakar bir profil çizmemem gerektiği şeklinde konuşmalar yapıyordu. Ayrıca annesi başörtülü, namaz kılan insanların ordudan ihraç edildiğine, Askeri okuldaki komutanlarımın evime gelerek kontrollerde bulunacağını, bu kontrollerde evde biblo, resim, seccade, başörtüsü gibi nesnelerin var olup olmadığına dikkat edeceğine dair ifadelerde bulunuyordu. ...'ın bu konuşmasından kısa bir süre sonra da evime bir Üsteğmen ziyarete gelmiş ve içeriğini bilmediğim bir form doldurmuştu. Bende, M.A.'ın bana söylediği gibi okulda namazı açıktan kılmıyor, dini herhangi bir söylemde bulunmuyordum. Bunun adına da tedbir deniyordu. Askeri Lise'nin 2. veya 3. Sınıfı gibi M.A. beni, E.Ç. isimli şahısla tanıştırdı. ... 2002- 2003 yılları gibi E.Ç. ile görüşmeye başladıktan sonra Askeri okuldan devrem olan K.A. ile bir grup olduk. K.A. ile birlikte İki haftada bir E.Ç. ile görüşmeler yapıyorduk. Görüştüğümüzde Fethullah Gülen vaazlarını dinleyip, kitaplarını okuyorduk. Askeri okuldan mezun olana kadar bu şekilde görüşmelere devam ettik. 2004 yılında Asker Lise'den mezun olup, Ankara Kara Harp Okuluna gitmeye başladık, Burada da K.A. ile birlikte E.Ç. ile görüşmeye devam ettim. Kara Harp okulunun 2. yada 3. Sımfı gibi E.Ç. ile ayrıldık, ... E.Ç. bizi M.Ö. isimli şahsa devretti, Okuldan mezun olana kadar bu şahısla K.A. ile birlikte görüşmeler yaptık. Bu görüşmelerin içeriğin de yine aynı şekilde FETÖ vaazları ve kitapları da oluyordu. ... ASKERİ SÜREÇ ... İlk görev yerim olan İzmir'de göreve başladıktan sonra birkaç farklı kişi ile görüştüm, bu şahıslardan İlki Y.Ö. isimli şahıstı, ... Y.Ö. isimli şahıs ile yaptığım görüşmeleri ...'nın Bozyaka'da ki ikametinde tek olarak yüz yüze yapıyorduk. Y.Ö. ile görüşmelerimizde elebaşı Fethullah Gülen'e ait bamteli isimli vaazları dinliyorduk, arada sırada da örgütte daha üst seviyeli olduğunu düşündüğüm şahıslar toplantılara katılıyordu. ... Hatırladığım kadarıyla 2010 yılında Y.Ö.'ın üstü olarak örgütte görev yaptığını düşünmekte olduğum, adım hatırlamadığım bir şahıs ile görüştüm. Şahıs hakkında bildiğim başkaca bir ayrıntı yoktur. Bu şahıs ile görüştüğümde bana örgüt içinde daha önceden tanışılan hiç kimse ile çok samimi olunsa dahi görüşülmemesi gerektiğini söylemişti. Bunun sebebi olarak da K.ö. isimli şahsın eski bağlantılarını kullanarak örgüt içinde kendine bağlı birimler kurduğunu ve Fethullah Gülen'in de bundan rahatsızlık duyduğunu anlattı. ... bu şahıslardan duyduğum kadarıyla Türkiye Polis teşkilatımn mahrem imamı imiş, bu şahsı ben tanımam hiç de görmedim sadece ismini duydum. Y.Ö. ile birlikte yaklaşık 2 yıl bu şekilde görüşmeye devam ettim daha sonra Y. beni, A.S. isimli şahısla tanıştırdı. A.S. o yıllarda kalp doktoru idi ve İzmir Narlıdere'de ikamet ediyordu. Bu şahısla yaptığım görüşmelerde de yine aym şekilde Fethullah Gülen vaazları dinleyip, kitaplarım okurduk. Görüşmelerimiz yaklaşık 4 saat sürüyordu. A.S. ile İzmir'de yaptığım görüşmelerde Y.K. isimli şahısta ara sırada sohbetlere katılıyordu. Y.K. tahminimce A.S.'ın üst konumunda bulunuyordu. ... İzmir'de görev yaptıktan sonra 2012 yılında Ankara'ya tayin oldum, Ankara'ya tayin olana kadar A.S. ile görüşmelere devam ettim. 2012 yılında Ankara'ya tayinim çıktı. Örgütle olan irtibatıma T.Ç. isimli şahısla devam ettim. ... T.Ç. ile görüşmelerimizi bu şahsın Keçiörende ki evinde yapıyorduk, bu evde benimle ayrı bir oda da görüşüyordu ancak evin diğer odalarında başka şahıslarda da vardı, ara ara yanımdan ayrılıp başka bir odaya geçiyor oradaki şahısla görüşüyordu, ben bu şahısların kim yâda kimler olduklarını bilmiyorum sadece konuşma seslerini duyuyordum. Her görüşmeden sonra T.Ç. bana, bir sonraki görüşme tarihi ve saatini söylerdi, hatta bir gün görüşmeye bana söylediği saatten Otuz Dakika erken gittiğimde baya tedirgin olmuştu, hal ve hareketlerinden benden başka Askeri Personeller ile görüştüğünü bu askeri personellerin birbirlerini görmemesi içinde ayrı ayrı saatlerde görüşme ayarladığını düşünmüştüm. Ankara'da görev yaptığım süre boyunca T.Ç. beni sabit/ankesörlü hatlardan arıyordu. T.Ç.'in, benim haricimde de sorumlu olduğu başkaca askeri personelleri de bu şekilde sabit hatlardan arama yaptığını ve benim de bu yüzden başkaca Askeri personeller ile ardışık aranma kaydımın oluştuğunu düşünmekteyim. Dershanelerin kapatılması sürecinde T.Ç. ile yaptığım görüşmelerde Fethullah GÜLEN videoları haricinde örgüt elebaşımn geldiğini söylediği notlarda okuyordu, bu notların amacının ümit vermek ve sıkıntılı günlerin geçeceği geleceğin çok daha iyi olacağını ifade ediyordu. Bazen de T.Ç., Ferhullah Gülen'e yapılan övgüleri içerir notları da okurdu. Aklımda kaldığı üzere T.Ç.in okuduğu notlar arasında "Fethullah Gülen, karıncanın dahi ayak seslerini duyar, böyle bir âlim 14 asırda bir gelir" gibi şeylerde vardı. ... Devam eden görüşmelerde T.Ç. bana ... ve ...'ya ait köşe yazılarım da okurdu. T.Ç. ile genelde bire bir görüşme gerçekleştirdim. Nadiren de ... isimli o yıllarda 40'lı yaşlarda bir şahıs da katılıyordu. ... konum olarak T.Ç.'in üst konumunda birisiydi. ... Hatırladığım kadarıyla 2014 yılı içerisinde T.Ç. askere gideceğini söyledi ve beni M.B. İsimli şahısla tanıştırdı. ... Bu şahısla da diğer mahrem imamlarla olduğu gibi iki haftada bir görüşmeye başladım. ... Yaklaşık 6-7 ay süre bu şahısla görüştükten sonra T.Ç. askerden geldi ve tekrar onunla görüşmeye devam ettim. 2015 YILI AMERİKA YÜKSEK LİSANS DÖNEMİ 2015 yılında TSK'nın düzenlediği yurt dışında yüksek lisans eğitim programını kazandım, ... Yurt dışına çıkmadan kısa bir süre önce T.Ç. ile yaptığım son görüşmede, adını bilmediğim daha önce hiç görmediğim hakkında bilgi sahibi olmadığım 1972 - 1976 arası doğumlu bir şahıstı hakkında hatırladığım başkaca bir husus yoktur. Bu şahıs bana Amerika'da ikamet eden ...... isimli şahısla görüşeceğimi söylemişti. 2015 yılı Eylül ayında Amerika'nın California eyaletinde evimi tuttum yaklaşık bir hafta sonra bu eve Ankara'da T.Ç.'in evinde ismini duyduğum adını ... olarak beyan eden şahıs geldi, kendisi ile bir süre sohbet ettik daha sonra bu şahıs evden ayrıldı. Yaklaşık Bir hafta sonra ... ... isimli şahıs yanında daha önce hiç görmediğim ismini ......??? olarak öğrendiğim bir şahısla evime geldi, Bu iki şahsın hal ve hareketlerinden ...'in, örgüt içinde ...'in üst konumunda olduğunu anladım. ...... isimli şahıs California eyaletinin San Jose kentinde ikamet eden bir mühendisti ve silikon vadisinde çalışıyordu. Adım bilmemekle birlikte App Store'de bu şahsın yapmış olduğu bir telefon uygulaması da bulunmaktadır. Bu uygulamanın dini bir uygulama olduğunu duymuştum. ... bu yıllarda 40'lı yaşlarda idi. Bana ODTÜ Mezunuyum demişti. 2015 yılı Ekim ayından Temmuz 2016 yılma kadar Amerika'da ... isimli bu şahısla görüşmeler gerçekleştirdim. Daha önce olduğu gibi bu şahısla da iki hafta da bir yaklaşık 4 saatlik görüşmeler yapıyorduk. Bura da yine Fethullah Gülen vaazları dinlenir, kitapları okunurdu. Ayrıca 2015 yılı sonlarında ... ile birlikte Pensilvanya'ya gittik, Pensilvanya'da bulunan bir ... isimli cafe'de daha önce hiç görmediğim tanımadığım hakkında bilgi sahibi olmadığım 40'lı yaşlarda bir şahısla ... konuşmaya başladı, biz kendi aracımızı bırakarak, Cafe'de gördüğüm bu şahsın kullandığı araca binerek Fethullah GÜLEN'in kaldığı malikâneye gittik. Bu şahsın aracı Sedan bir araçtı ancak markası ve rengini hatırlamıyorum. Fethullah GÜLEN'in kaldığı malikâneye girerken, ismini bilmediğim şahıs bize Güvenlik kameralarına bakmayın yüzünüzü aracın iç tarafına doğru çevirin dedi. Anladığım kadarıyla bizi Fethullah Gülen'in evine getiren şahıs da burada kalıyordu, Malikananeye ilk girişte kapıda bulunan güvenliğe bir şey demeden elini kaldırarak selam verip içeri girmiştik, araçla evin önüne geldik, araçtan inerek içeri girdiğimizde küçük basit bir Motel tarzı ziyaretçilerin kalması için bir bina vardı. Ben burada bana ayrılan odaya yerleştim. İki gün burada kaldım. ... bana burada seninle konuşmak isteyen olur ise konuşma, sende kimse ile muhatap olma dedi. Fethullah Gülen'in kaldığı bu malikânede bulunduğum 2 günlük süreçte 1 Kere Fethullah Gülen'in sohbetine katıldım, bu sohbette F.M. isimli gazeteciyi de orada görmüştüm. Sohbette yaklaşık 45 - 50 civarı şahıs vardı. ... Fethullah Gülen'e ait bu malikânede iki gün kaldıktan sonra tanımadığım bir şahıs ... ile beni buradan çıkartarak aracımızın olduğu yere bıraktı, ... ile birlikte ikametimize geri döndük. Ben burada bulunduğum süreçte Fethullah Gülen ile hiç tanışmadım sadece vakit namazlarında ve sohbetinde gördüm. ... 2017 yılından itibaren hakkımda soruşturma olduğunu bildiğim halde kaçmadım veya gizlenmedim. Yurt dışından da çağrılmam üzerine tereddüt etmeden geri döndüm. Tüm bunların göz önüne alınmasını ve yukarıda detaylı izah ettiğim hususların Etkin Pişmanlık kapsamında değerlendirilmesini talep etmekteyim. ..." şeklindeki beyanı dikkate alındığında, davacının FETÖ/PDY ile iltisak ve irtibatının bulunduğu sonucuna varılmıştır. Temyize konu Bölge İdare Mahkemesi kararı ve dayandığı gerekçe hukuk ve usule uygun olup, bozulmasını gerektirecek bir sebep bulunmadığından, temyiz isteminin reddi ile anılan kararın yukarıda belirtilen gerekçenin eklenmesi suretiyle ONANMASINA, temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına, adli yardım talebinin daha önce kabul edilmiş olması nedeniyle temyiz aşamasında tahsil edilmeyen yargılama giderinin tahsili için Mahkemesince müzekkere yazılmasına, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, bu onama kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin de belirtilen İdare Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın kararı veren ilk derece Mahkemesine gönderilmesine, 11/02/2025 tarihinde oybirliğiyle kesin olarak karar verildi.