Danıştay 5. Daire 2023/19616 E. 2023/17028 K.

T.C. D A N I Ş T A Y BEŞİNCİ DAİRE Esas No : 2023/19616 Karar No : 2023/17028

Temyiz İsteminde Bulunan (Davacı): ... Vekili : Av. ...

Karşı Taraf (Davalı) : ... Bakanlığı / ANKARA Vekili : Av. ...

İstemin Özeti : 672 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin eki listede ismine yer verilmek suretiyle kamu görevinden çıkarılan davacı tarafından, göreve iade talebiyle OHAL İşlemleri İnceleme Komisyonuna yaptığı başvurunun reddine ilişkin ... tarih ve ... sayılı işlemin iptaline karar verilmesi istemiyle açılan davanın reddi yolunda verilen ... İdare Mahkemesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararına karşı yapılan istinaf başvurusunun reddine ilişkin ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdare Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:...sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir. Temyiz İsteminde Bulunan Davacının İddialarının Özeti: OHAL döneminin sona ermiş olması sebebiyle hakkında tesis edilen kamu görevinden çıkarma işleminin Anayasal dayanağının kalmadığı, OHAL KHK'sının usulüne göre onaylanmaması sebebiyle işleme dayanak alınamayacağı, kamu görevinden çıkarılmasına ilişkin işlemin durumun gerektirdiği türden bir tedbir olmadığı, ilk derece ve istinaf aşamasında ileri sürdüğü hususların incelenmemesi sebebiyle gerekçeli karar hakkının ihlal edildiği, KHK ile kamu görevinden çıkarılmasının masumiyet karinesini ihlal ettiği, KHK ile kişilere kamu görevinden çıkarma gibi ağır nitelikteki bir cezanın verilemeyeceği, kamu görevinden çıkarılmasının ceza niteliğinde olması sebebiyle suç ve cezaların kanuniliği ilkesinin ihlal edildiği ve fonksiyon gasbına sebebiyet verildiği, Anayasada yer alan hukuk devleti ve doğal hakim ilkelerinin ihlal edildiği, üyesi olduğu iddia edilen Fetö/Pdy terör örgütünün 26 Mayıs 2016 tarihinde terör örgütü olarak ilan edildiği, bu tarihten önce böyle bir örgütün bulunmadığı, dolayısıyla sadakat yükümlülüğünü ihlal ettiğine ilişkin iddiaların bu tarihten sonraya ilişkin olması gerektiği, kamu görevlisi olarak tüm faaliyetlerini yasalara uygun olarak yerine getirdiği, buna aykırı olarak hareket ettiğine dair somut verinin bulunmadığı, kamu görevinden çıkarılmasına yönelik işleme dayanak olarak gösterilen faaliyetlerin tamamının yapının örgüt olarak ilan edilmeden önceki yasal faaliyetler olduğu, Anayasa ve AİHS'de güvence altına alınan birçok temel hak ve özgürlüğünün ihlal edildiği, buna yönelik iddialarının komisyon ve mahkemelerce karşılanmadığı, kamu görevinden çıkarılmasının ölçülü olmadığı, çelişmeli yargılama ve silahların eşitliği ilkelerinin ihlal edildiği, KHK ile ceza hukuku anlamında ceza tayin edildiği, bu cezaların geçmişe yürütülmesi sebebiyle suç ve cezaların geriye yürümezliği ilkesinin ihlal edildiği iddia edilmektedir.

Davalı İdarenin Savunmasının Özeti: Savunma verilmemiştir.

Danıştay Tetkik Hakimi : ... Düşüncesi : İdare Dava Dairesi kararının gerekçe eklenmek suretiyle onanması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA Karar veren Danıştay Beşinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra, 6100 sayılı Hukuk Muhakemeleri Kanunu'nun 334. maddesi uyarınca adli yardım talebi daha önce kabul edilmiş olan davacının, aynı Kanun'un 335. maddesinin 3. fıkrasında yer alan "adli yardım, hükmün kesinleşmesine kadar devam eder." düzenlemesi gereğince temyiz aşamasındaki adli yardım talebi hakkında karar verilmesine yer olmadığına karar verilerek gereği görüşüldü: Bölge idare mahkemesi idare dava daireleri tarafından verilen kararların temyiz yolu ile incelenerek bozulabilmeleri, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanununun 49. maddesinde belirtilen nedenlerden birinin bulunması halinde mümkün olup, davacı tarafından ileri sürülen hususlar bunlardan hiçbirine uymamaktadır. Davacı hakkında yürütülen ceza yargılaması neticesinde verilen ... Ağır Ceza Mahkemesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararında yer alan; "... Bilirkişi raporu incelendiğinde, Sanık adına kayıtlı... nolu GSM hattının bylock IP'sine ilk erişim tarihinin " 06.12.2014" olduğu, son erişim tarihinin ise "29.01.2015" olduğu ve toplam erişimin ise "..." olduğu sanığın FETÖ/PDY Silahlı Terör Örgütü Üyelerinin kendi aralarında gizli olarak görüşmek amacıyla kullandıkları bylock programını yüklediği tespit edilmiştir. Van İl Emniyet Müdürlüğü KOM Şube Müdürlüğünden gönderilen Tespit ve Değerlendirme Tutanağı incelendiğinde; "..." ID'ye bağlı istatistik tablosunda kullanıcı adının "..." şifresinin " ..." olduğu, bu şifre ile bylock programını kullandığı, anlaşılmıştır. (...) BU KAPSAMDA; Sanığın FETÖ/PDY silahlı terör örgütü yönetici/üyelerinin kullanımı için oluşturulmuş ve münhasıran bu suç örgütünün mensupları tarafından kullanılmakta olan ağ özelliğini bilerek (kasten), sisteme ancak şifre ile girilebilen dönemde 06.12.2014- 29.01.2015 tarihleri arasında kullandığı tespit edilmiştir..." tespitleri, bakılmakta olan dava dosyasında yer alan diğer tespitler ile birlikte değerlendirildiğinde, davacının FETÖ/PDY ile iltisak ve irtibatının bulunduğu sonucuna varılmıştır. Temyize konu Bölge İdare Mahkemesi kararı ve dayandığı gerekçe hukuk ve usule uygun olup, bozulmasını gerektirecek bir sebep bulunmadığından, temyiz isteminin reddi ile anılan kararın yukarıda belirtilen gerekçenin eklenmesi suretiyle ONANMASINA, temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına, adli yardım talebinin daha önce kabul edilmiş olması nedeniyle temyiz aşamasında tahsil edilmeyen yargılama giderinin tahsili için Mahkemesince müzekkere yazılmasına, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanununun 50. maddesi uyarınca, bu onama kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin de belirtilen İdare Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın kararı veren ilk derece Mahkemesine gönderilmesine, 23/11/2023 tarihinde oybirliğiyle kesin olarak karar verildi.