Danıştay 5. Daire 2023/19368 E. 2023/17004 K.

T.C. D A N I Ş T A Y BEŞİNCİ DAİRE Esas No : 2023/19368 Karar No : 2023/17004

Temyiz İsteminde Bulunan (Davacı): ... Vekili : Av. ...

Karşı Taraf (Davalı) :... Kurumu / ... Vekili : Av....

İstemin Özeti : 672 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin eki listede ismine yer verilmek suretiyle kamu görevinden çıkarılan davacı tarafından, göreve iade talebiyle OHAL İşlemleri İnceleme Komisyonuna yaptığı başvurunun reddine ilişkin ... tarih ve ... sayılı işlemin iptali ile bu işlem nedeniyle yoksun kalındığı iddia olunan parasal haklarının yasal faiziyle birlikte ödenmesine karar verilmesi istemiyle açılan davanın reddi yolunda verilen ... İdare Mahkemesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararına karşı yapılan istinaf başvurusunun reddine ilişkin ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdare Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.

Temyiz İsteminde Bulunan Davacının İddialarının Özeti: Soruşturma yapılmaksızın ve savunma hakkı tanınmaksızın tesis edilen kamu görevinden çıkarılmasına ilişkin işlemin tüm yönleriyle hukuka aykırı olduğu, disiplin mevzuatına göre işlem yapılması gerektiği, kamu görevinden çıkarılmasına ilişkin işleme dayanak olarak gösterilen sebeplerin inandırıcı, şüpheden uzak ve somut şekilde ortaya konulamadığı, OHAL dönemlerinde de Anayasa ve uluslararası sözleşmelerden doğan yükümlülüklere aykırı davranılamayacağı, bu dönemlerde dahi askıya alınmayacak bazı temel hak ve özgürlüklerin olduğu, hakkında herhangi bir mahkeme kararı olmaksızın kamu görevinden çıkarıldığı için masumiyet karinesinin ihlal edildiği, yasal olarak faaliyetlerine devam eden kurumlardaki olağan faaliyetlerinin örgütle iltisaklı olduğu şeklinde değerlendirildiği, bu suretle suç ve cezaların geriye yürümezliği ilkesinin ihlal edildiği, işlemin ölçülü olmadığı ve ayrımcılık yasağını ihlal ettiği, kamu görevinden çıkarılmasının bir suç isnadına dayandığı fakat çıkarılma tarihi itibariyle hakkında kesinleşmiş bir mahkeme hükmü bulunmadığı, bu sebeple adil yargılanma hakkının ihlal edildiği, hakkında gerekçesiz olarak karar verilmesi sebebiyle gerekçeli karar hakkının ihlal edildiği, davalı idare bünyesinde meslek sahibi olmasının kendisi bakımından kazanılmış hak niteliğinde olduğu, çıkarılan OHAL KHK'sının Anayasada sayılan şartlara dayanmaması sebebiyle hukuken OHAL KHK'sı niteliğini taşımadığı, şartları oluşmadan OHAL ilan edildiği, ByLock verilerinin hangi hallerde delil olarak kullanılabileceğinin Yargıtayca belirlendiği, ilk derece mahkemesinin araştırma yapmaksızın sadece tutanağa dayalı olarak karar verdiği, Bank Asyanın yasal olarak faaliyet gösterdiği, banka hareketlerinin örgütsel talimatla yapıldığının somut olgularla ispatlanması gerektiği, hakkındaki kurum kanaatinin soyut değerlendirmeye dayalı olduğu, bunun dayanak alınamayacağı, irtibat ve iltisak kavramlarının hukuki nitelikte ve belirlilikte olmadığı iddia edilmektedir.

Davalı İdarenin Savunmasının Özeti: Temyiz isteminin reddi gerektiği savunulmaktadır.

Danıştay Tetkik Hakimi : ... Düşüncesi : İdare Dava Dairesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA Karar veren Danıştay Beşinci Dairesince, Tetkik Hakiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü: Bölge idare mahkemesi idare dava daireleri tarafından verilen kararların temyiz yolu ile incelenerek bozulabilmeleri, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanununun 49. maddesinde belirtilen nedenlerden birinin bulunması halinde mümkündür. Temyize konu Bölge İdare Mahkemesi kararı ve dayandığı gerekçe hukuk ve usule uygun olup, bozulmasını gerektirecek bir sebep bulunmadığından, temyiz isteminin reddi ile anılan kararın ONANMASINA, temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanununun 50. maddesi uyarınca, bu onama kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin de belirtilen İdare Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın kararı veren ilk derece Mahkemesine gönderilmesine, 23/11/2023 tarihinde oybirliğiyle kesin olarak karar verildi.