Danıştay 5. Daire 2023/11120 E. 2025/11028 K.

T.C. D A N I Ş T A Y BEŞİNCİ DAİRE Esas No : 2023/11120 Karar No : 2025/11028

Temyiz İsteminde Bulunan (Davacı): ... Vekili : Av. ...

Karşı Taraf (Davalı) : ... Bakanlığı / ANKARA Vekili : Av. ...

İstemin Özeti : 672 sayılı Kanun Hükmünde Kararname'nin eki listede ismine yer verilmek suretiyle kamu görevinden çıkarılan davacı tarafından, göreve iade talebiyle OHAL İşlemleri İnceleme Komisyonuna yaptığı başvurunun reddine ilişkin ... tarih ve ... sayılı işlemin iptali ile yoksun kaldığı parasal hakların yasal faiziyle birlikte ödenmesine ve özlük haklarının iadesine karar verilmesi istemiyle açılan davanın reddi yolunda verilen ... İdare Mahkemesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararına karşı yapılan istinaf başvurusunun reddine ilişkin ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdare Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.

Temyiz İsteminde Bulunan Davacının İddialarının Özeti: FETÖ/PDY'ye aidiyeti, iltisakı veya irtibatı olduğu gerekçesiyle kapatılan Anadolu Memurlar Derneğine üye olmadığı ve hiçbir zaman yönetim ve denetim kurulu üyeliğinde bulunmadığı, kapatılan şirkete yapılan ödemenin kardeşinin eğitim masraflarına ilişkin olduğu, Cihan Medya Dağıtım A.Ş.'ye yapılan ödemenin kardeşinin gazete aboneliğine ilişkin olduğu, kendisinin gazeteye abone olmadığı ancak kardeşlerinin kullanımına bıraktığı kredi kartı üzerinden bir yıllık abonelik ücretinin ödendiği, personel bilgi dosyasında yer alan iddiaların gerçeği yansıtmadığı ve soyut olduğu, hakkında yürütülen ceza soruşturması neticesinde kovuşturmaya yer olmadığına dair karar verildiği, Anayasa ve Avrupa İnsan Hakları Sözleşmesi ile güvence altına alınan hakların ihlal edildiği belirtilerek Bölge İdare Mahkemesi kararının bozulması gerektiği iddia edilmektedir.

Davalı İdarenin Savunmasının Özeti: Savunma verilmemiştir.

Danıştay Tetkik Hakimi : ... Düşüncesi : İdare Dava Dairesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA Karar veren Danıştay Beşinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü: Bölge idare mahkemesi idare dava daireleri tarafından verilen kararların temyiz yolu ile incelenerek bozulabilmeleri, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde belirtilen nedenlerden birinin bulunması halinde mümkündür. Temyize konu Bölge İdare Mahkemesi kararı ve dayandığı gerekçe hukuk ve usule uygun olup, bozulmasını gerektirecek bir sebep bulunmadığından, temyiz isteminin reddi ile anılan kararın ONANMASINA, temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, bu onama kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin de belirtilen İdare Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın kararı veren ilk derece Mahkemesine gönderilmesine, 15/10/2025 tarihinde oyçokluğuyla kesin olarak karar verildi.

KARŞI OY : 672 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin eki listede ismine yer verilmek suretiyle kamu görevinden çıkarılan davacı tarafından, göreve iade talebiyle OHAL İşlemleri İnceleme Komisyonuna yaptığı başvurunun reddine ilişkin ... tarih ve ... sayılı işlemin iptali ile yoksun kaldığı parasal hakların yasal faiziyle birlikte ödenmesine ve özlük haklarının iadesine karar verilmesi istemiyle açılan davanın reddi yolunda verilen ... İdare Mahkemesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararına karşı yapılan istinaf başvurusunun reddine ilişkin ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdare Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir. Dava dosyasının ve UYAP kayıtlarının incelenmesinden; her ne kadar dava konusu Komisyon kararında, davacının FETÖ/PDY tarafından düzenlenen organizasyonlara düzenli olarak katıldığı, bu yapıya ait evlerde kaldığı, bu yapı lehine propaganda yaptığı, sosyal çevresinin bu yapı ile irtibat veya iltisaklı olduğu gerekçesiyle ihraç edilen kişilerden oluştuğu yönünde bilgilere yer verilmiş ise de, İdare Mahkemesi tarafından yapılan 07/10/2020 tarihli ara kararı ile bu iddialara ilişkin bilgi ve belgelerin davalı idare ile ilgili idarelerden sorulduğu, ara kararına verilen cevaplarda ise bu bilgiyi doğrulayacak herhangi bir bilgi ve belgenin ibraz edilmediği görüldüğünden, somut verilere dayanmayan bu iddialara itibar edilemeyeceği açıktır. Öte yandan, dava konusu Komisyon kararında, davacının, FETÖ/PDY'ye aidiyeti, iltisakı veya irtibatı olduğu gerekçesiyle kapatılan Anadolu Memurlar Derneğinde üyelik kaydının bulunduğu ve bu Dernekte denetim kurulu asil üyesi olarak görev aldığı belirtilmiş ise de, davacı tarafından bu iddialara ilişkin olarak; bilgisi dışında derneğe üye yapıldığı ve dernek üyesi olduğundan haberi olmadığı huslarının ileri sürüldüğü, bu kapsamda davacı tarafından, iradesi dışında derneğe üye yapıldığı, dernek üyesi olmadığı ve denetim kurulunda yer almadığı ve var ise üyelik ve denetim kurulu üyeliklerinin sahte imzaya müstenit olduğunun tespit edilmesinin ... Sulh Hukuk Mahkemesinden istenildiği, anılan Mahkemenin ... tarih ve E:... D.İş, K:... sayılı kararıyla, talep edilen hususların delil tespitinin konusu olmadığı ve yargılamayı gerektiren hususlardan olduğu gerekçesiyle delil tespiti talebinin reddine karar verildiği, İdare Mahkemesi tarafından yapılan ara kararı üzerine dava dosyasına gönderilen İstanbul Valiliği İl Sivil Toplumla İlişkiler Müdürlüğünün ... tarih ve ... sayılı yazısında "...Anadolu Memurlar Derneğinde 29.09.2011-16.02.2014 tarihleri arasında denetim kurulu asil üyeliği görevinde bulunduğu... OHAL KHK'ları ile kapatılan Derneklerin defter ve belgeleri üzerinde yapılan inceleme sonucunda, oluşturulan kayıtlarda şahsın üyeliği ile ilgili belge tespitinin yapılamadığının..." belirtildiği de dikkate alındığında, davacının anılan derneğin üyesi ve denetim kurulu üyesi olduğu hususunun şüphede kaldığı anlaşıldığından, OHAL İşlemleri İnceleme Komisyonu kararında yer verilen bu gerekçenin davacının FETÖ/PDY terör örgütü ile irtibat ve iltisakını ortaya koyan bir delil olarak değerlendirilmesinin mümkün olmadığı sonucuna varılmıştır. Bunun yanında, İdare Mahkemesi kararında, davacının, FETÖ/PDY'ye aidiyeti, iltisakı veya irtibatı olduğu gerekçesiyle TMSF'ye devredilen Cihan Medya Dağıtım A.Ş.'ye ve FETÖ/PDY'ye aidiyeti, iltisakı veya irtibatı olduğu gerekçesiyle kapatılan Aksu Eğitim İşletmeleri A.Ş.'ye ödeme bilgisinin bulunduğu tespitine yer verilmiş ise de, davacı tarafından yapılan ödemelerin mahiyetinin bilinmediği, devamlılığı konusunda da dosyada herhangi veri bulunmadığı ve bu ödemelerin örgüte yardım amacıyla yapıldığına yönelik somut bir bilgi ve belgenin de bulunmadığı anlaşıldığından söz konusu ödemelerin davacının FETÖ/PDY terör örgütüyle irtibat ve iltisakının tespiti açısından yeterli delil niteliğinde olmadığı kanaatine varılmıştır. Diğer yandan, davacı hakkında silahlı terör örgütüne üye olma suçundan açılan adli soruşturma sonucunda Gaziantep Cumhuriyet Başsavcılığının 1... tarih ve Sor. No:..., K:... sayılı kararıyla kovuşturmaya yer olmadığına dair karar verildiği ve bu kararın kesinleştiği anlaşılmıştır. Bu itibarla, yukarıdaki tüm tespit ve değerlendirmeler dikkate alındığında, dava konusu işlemde hukuka uyarlık bulunmadığı sonucuna varılmıştır. Açıklanan nedenlerle, davacının temyiz isteminin kabulüyle, davanın reddi yönünde verilen İdare Mahkemesi kararına karşı yapılan istinaf başvurusunun reddi yolundaki temyize konu İdare Dava Dairesi kararının bozulması gerektiği oyuyla aksi yöndeki çoğunluk kararına katılmıyorum.