Danıştay 5. Daire 2022/3868 E. 2025/11873 K.

T.C. D A N I Ş T A Y BEŞİNCİ DAİRE Esas No : 2022/3868 Karar No : 2025/11873

Temyiz İsteminde Bulunan (Davacı): ... Vekili : Av. ...

Karşı Taraf (Davalı) : ... Bakanlığı / ANKARA Vekili : Av. ...

İstemin Özeti : Davacı tarafından, 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararname'nin Geçici 35. maddesinin (B) fıkrası uyarınca kamu görevinden çıkarılmasına ilişkin Milli Savunma Bakanlığı'nın ... tarih ve ... sayılı işleminin iptali ile bu işlem nedeniyle yoksun kaldığı maddi kayıplarının yasal faiziyle birlikte ödenmesine karar verilmesi istemiyle açılan davanın reddi yolunda verilen ... İdare Mahkemesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararına karşı yapılan istinaf başvurusunun reddine ilişkin ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdare Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.

Temyiz İsteminde Bulunan Davacının İddialarının Özeti: Temyize konu Bölge İdare Mahkemesi kararının hukuka aykırı olduğu, FETÖ/PDY terör örgütü ile irtibat ve iltisakının bulunmadığı, savunmasının usulüne uygun olarak alınmadığı, hakkında disiplin soruşturması açılmadan kamu görevinden çıkarıldığı, hukuk devleti ilkesinin ihlal edildiği belirtilerek Bölge İdare Mahkemesince verilen kararın bozulması gerektiği ileri sürülmektedir.

Davalı İdarenin Savunmasının Özeti: Temyiz isteminin reddi gerektiği savunulmaktadır.

Danıştay Tetkik Hakimi : ... Düşüncesi : İdare Dava Dairesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA Karar veren Danıştay Beşinci Dairesince, Tetkik Hakiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü: Bölge idare mahkemesi idare dava daireleri tarafından verilen kararların temyiz yolu ile incelenerek bozulabilmeleri, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanununun 49. maddesinde belirtilen nedenlerden birinin bulunması halinde mümkün olup, davacı tarafından ileri sürülen hususlar bunlardan hiçbirisine uymamaktadır. Bununla birlikte, İdare Mahkemesi kararının gerekçesinde, davacı hakkında silahlı terör örgütüne üye olma suçundan açılan davada, ... Ağır Ceza Mahkemesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararı ile davacının 2 yıl 1 ay hapis cezası ile cezalandırılmasına karar verildiği hususu belirtilerek hüküm kurulmuş ise de; UYAP kayıtlarının incelenmesinden, Ağır Ceza Mahkemesinin anılan kararına karşı yapılan istinaf başvurusu üzerine ... Bölge Adliye Mahkemesi ... Ceza Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararı ile davacı hakkındaki hüküm kaldırılarak, ceza mahkemesi kararının hüküm fıkrası; "gönüllü olarak teslim olup örgütün yapısı ve faaliyetleri çerçevesinde işlenen suçlarla ve örgüt üyeleri hakkında örgütteki konumuna uygun bilgi verip etkin pişmanlıktan yararlanmak isteyen davacı hakkında ceza verilmesine yer olmadığına" şeklinde değiştirilmek suretiyle düzeltilerek esastan reddedildiği, anılan kararın temyiz incelemesi neticesinde Yargıtay ... Ceza Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı ilamı ile onanarak kesinleştiği görülmüştür. Masumiyet karinesi ilkesi gereği ceza verilmesine yer olmadığına dair kararın, ilgilisi lehine veya aleyhine bir sonuç doğurmayacağı açık olmakla birlikte, ceza mahkemesi kararından bağımsız olarak, ceza yargılaması sırasında elde edilen delillerin, ilgililerin FETÖ/PDY silahlı terör örgütü ile iltisak veya irtibat düzeyinde bir ilişkisinin olup olmadığının belirlenmesi noktasında ayrıca değerlendirilmesi gerektiği açıktır. Bu itibarla, anılan Ağır Ceza Mahkemesi kararında yer alan; "(...) ... Cumhuriyet Başsavcılığı'nca Mahkememize gönderilen cevabi yazıdan sanık ... 26/09/2013, 20/10/2013, 03/11/2013, 09/11/2013, 23/05/2014, 12/06/2014 tarihlerinde 6 farklı sabit hattan bireysel arandığı, bazı aramaların FETÖ/PDY silahlı terör örgütünün asker yapılanmasında iletişim için kullanılan yöntemlerden biri olan çaldırıp kapatmak şeklinde gerçekleştiği görülmüştür. Çanakkale ... Kolordu Komutanlığı tarafından FETÖ/PDY silahlı terör örgütü ile ilgili olarak yürütülen idari soruşturma kapsamında bilgi sahibi sıfatıyla ifadesine başvurulan K.B. sanık ... hakkında: 'Astsubay Meslek Yüksek Okulunu 2013 yılında bitirmeye mütakip istihbarat sınıfına tefrik edildim ve istihbarat okuluna astsubay temel eğitimi için katıldım. Akabinde Eğirdir'de iç güvenlik kursuna katıldım. Kurs bitimine mütakip Ankara'daki istihbarat okuluna katıldım. ... kod isimli şahıs beni aradı Balgat'ta şu an ismini hatırlamadığım bir caddede bir evde buluştuk. Beni ... kod adlı abi diye tabir edilen kişiye devretti. Bu kişi beni ... kod adlı kişi ile beraber Ankara Keçiören'de bulunan bir eve götürdü. Bu evde istihbarat okulunda benimle beraber eğitim gören ... İstihbarat Astsubay Kıdemli Çavuş ... ... ile tanıştırdı. Aynı eve mü... olduğum hafta sonları izinlerde giderek risaleyi nur kitapları okuyorduk. Fethullah Gülen'in vaaz kasedini dinliyorduk.' demiş olduğu, tanık K.B.'nin Çanakkale TEM Şube Müdürlüğü'nde 01/09/2018 tarhinde şüpheli sıfatıyla müdafii eşliğinde alınan beyanında sanık ... hakkında; '2014 yılı ocak ayı içerisinde ... ile Keçiören'de bulunan bir evde buluştuk. Bu evde bizim haricimizde fetö'ye ait okulların birinde öğretmenlik yaptığını öğrendiğim ... kod adlı ve Gaziantepli olduğunu öğrendiğim fetöye ait bir okulda beden eğitimi öğretmeni olarak görev yapan ... kod adlı şahıs ile tanıştırıldım ve benimle artak ... isimli şahsın görüşeceğini öğrendim. Ankara'da istihbarat okulunda eğitim gördüğüm dönem içerisinde burada misafirhanede kalmaktaydım. ... kod adlı şahıs bana Keçiören semtinde benim gibi astsubayların kaldığı ev olduğunu benim de orada kalmamı söyledi ve beni bu eve götürdü. Bu evde kalan .... ... benimle birlikte istihbarat sınıf okulunda eğitim görüyordu. Daha sonrada Kıbrıs ülkesine buradan da Ardahan iline atandığını, burada görev yaparken Kilis iline görevli gittiğini, Konyalı olduğunu biliyorum.' demiş olduğu, 02/09/2018 tarihinde yaptırılan fotoğraflı teşhis işleminde tanığın sanık ...'ü teşhis ettiği, (...) Aynı suç isnadıyla hakkında başlatılan soruşturma kapsamında 20/12/2017 tarihinde Ağrı KOM Şube Müdürlüğü'nde müdafii eşliğinde şüpheli sıfatıyla ifadesi alınan tanık H.Ş.S. sanık ... hakkında; '(...) 2014 yılında Kıbrıs'a tayinim çıktı. Bu süreçte beni Kıbrıs'tan devralacak olan mahrem imam Ağrı'ya geldi. Bu şahsın adını bilmiyorum. Zaten bu şahsın o dönem askerliği çıkıp bizi başka bir şahsa devretmişti. Bu şahıs Kıbrıs'ta cemaate bağlı bir kurumda öğretmenlik yapıyordu. Bu şahıs zayıf 1.75 boylarında siyah saçlı bir şahıstı. Bu şahsım 2-3 yaşlarında bir çocuğu vardı. Ben bu süreçte Kıbrıs'ta sohbetlere giderken aynı apartmanın merdivenlerinde E.A. ve ismini bilmediğim ancak 14. Zırhlı Tugayda astsubay olduğunu bildiğim istihbarat bölümünde çalışan bir şahsın daha aynı daireden çıktıklarını birkez gördüm. Aynı anda ikisini de görmedim. Farklı zamanlarda gördüm. E.A. isimli şahıs da 14. Zırhlı Tugay'da astsubay olarak görev yapmaktadır.' ve 'Bir nolu fotoğrafta göstermiş olduğunuz şahıs ifademde Kıbrıs'ta sohbetlere giderken aynı apartmanın merdivenlerinde E.A. ve ismini bilmediğim ancak 14. Zırhlı Tugayda astsubay olduğunu bildiğim istihbarat bölümünde çalışan bir şahsın daha aynı daireden çıktıklarını birkez gördüm şeklinde belirttiğim ismini bilmediği şahıstır. Bu şahsın açık kimlik bilgilerini sizden ... olarak öğrendim.(...)' demiş olduğu, 21/12/2017 tarihinde yaptırılan fotoğraflı teşhis işleminde tanığın sanık ...'ü teşhis etiği, (...) Sanığın aşamalarda alınan savunmalarında Konya ilinde ortaokul eğitimini sürdürürken örgüt evlerine bir kaç kez gittiğini, 2007-2011 yılları arasında yine Konya ilinde lise eğitimi sırasında bu örgüt evlerine gidişinin arttığını, lise son sınıfta gittiği örgüt evinde olan ... kod K.A. isimli örgüt mensubunun kendisine örgüt elebaşının kitaplarını okutup, vaazlarını izlettiğini, 2011 yılında Astsubaylık sınavını kazandığını, daha önceden asker olmak istediğini ... kod K.A.'ya söylediği için onun aracılığıyla ... kod K.Ç. isimli örgüt mensubu ile görüştüğünü, K.Ç. isimli örgüt mensubunun mülakatlarda nelere dikkat etmesi gerektiğini anlattığı, mülakatlarda çıkması muhtemel soruları kendisiyle paylaştığı, bu görüşmeden sonra girmiş olduğu mülakatları geçtiğini ve Balıkesir Astsubay Meslek Yüksek Okulu'nu kazandığını, Balıkesir iline gitmeden önce ... ve ... isimli örgüt mensubuyla buluştuklarını, ... isimli örgüt mensubunun kendisine askeri okulda örgüt ile olan irtibatının tespit edilmemesi için düşünerek ve ima ederek namaz kılmasını, siyasi içerikli konuşmamasını, abdest aldığı zaman bacağını sıyırmamasını, pantolonunu yukarı çekerek abdest alması gerektiğini söylediğini, ayrıca Balıkesir iline gittiğinde ne zaman buluşacaklarını önceden belirlediklerini, Balıkesir ilinde okuldan arkadaşları olan S.Ö. ve H.T. ile birlikte K.A. isimli örgüt mensubuyla görüştüklerini, bu şekilde okuldan mezun olduğu 2013 yılı Ağustos ayına kadar kendisinden sorumlu örgüt mensubuyla irtibatlarını sürdürdüklerini, daha sonra Ankara İstihbarat Okulu için Ankara iline gittiğinde Ankara ilinde kendisinden sorumlu olan bir başka örgüt mensubuyla görüşmeye başladığını, burada K.D., K.A. ve S.Ö. ile grup yapıldığını, bu kişilerle beraber ev kiralayıp aynı evde kaldıklarını, sınıf okulu bittiğinde Kıbrıs'a atandığını, Kıbrıs'a gittiğinden kendisinden burada sorumlu olan bir başka örgüt mensubuyla görüşmeye başladığını, M.T., A.K. ve H.T. ile grup yapıldığını, kendisinden sorumlu örgüt mensubuna bir defa olmak üzere 400,00-TL tutarında kurban parası verdiğini, Kıbrıs'taki görev süresi sırasında kendisinden sorumlu örgüt mensubunun kendisinden bir kod adı seçmesini istediğini, bu nedenle ... kod adını seçtiğini, o dönem kendisini örgüt içinde sabit hatlardan aradıklarını ve buluşmalarını bu şekilde belirlediklerini, Ankara ilinde istihbarat sınıf okulundayken de sabit hatlardan arandığını, 2016 yılında Ardahan iline tayin olduğunu, 11 ya da 12 Temmuz 2016 tarihinde Kars hava alanında kendisini bir örgüt mensubunun karşıladığını, bu kişiyle beraber Ardahan iline geldiklerini, bir kaç gün sonra darbe teşebbüsü gerçekleştiğini ve bir daha örgüt içinde kimsenin kendisini aramadığını, bu şekilde örgütle olan bağının bu tarihte kesildiğini, kendi rızasıyla K. B.'nin 04/09/2018 tarihli ifadesinde isminin geçmesi sebebiyle ifade vermek için teslim olduğunu beyan ettiği, (...)" şeklindeki beyanların, bakılmakta olan dava dosyasında yer alan diğer tespitler ile birlikte değerlendirildiğinde, davacının, FETÖ/PDY silahlı terör örgütü ile iltisak ve irtibatının bulunduğu sonucuna varılmıştır. Temyize konu Bölge İdare Mahkemesi kararı ve dayandığı gerekçe hukuk ve usule uygun olup, bozulmasını gerektirecek bir sebep bulunmadığından, temyiz isteminin reddi ile anılan kararın yukarıda belirtilen gerekçenin eklenmesi suretiyle ONANMASINA, temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, bu onama kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin de belirtilen İdare Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın kararı veren ilk derece Mahkemesine gönderilmesine, 05/11/2025 tarihinde oybirliğiyle kesin olarak karar verildi.