Danıştay 5. Daire 2022/3063 E. 2025/10402 K.

T.C. D A N I Ş T A Y BEŞİNCİ DAİRE Esas No : 2022/3063 Karar No : 2025/10402

Temyiz İsteminde Bulunan (Davacı): ... Vekili : Av. ...

Karşı Taraf (Davalı) : ... Bakanlığı / ANKARA Vekili : Av. ... -E-Tebligat-

İstemin Özeti : Davacı tarafından, 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararname'nin Geçici 35. maddesi uyarınca kamu görevinden çıkarılmasına ilişkin Milli Savunma Bakanlığının ... tarih ve ... sayılı işleminin iptali ile bu işlem nedeniyle yoksun kaldığı parasal haklarının yasal faiziyle birlikte ödenmesine karar verilmesi istemiyle açılan davanın reddi yolunda verilen ... İdare Mahkemesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararına karşı yapılan istinaf başvurusunun reddine ilişkin ... Bölge İdare Mahkemesi .... İdare Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.

Temyiz İsteminde Bulunan Davacının İddialarının Özeti: Hakkındaki ceza yargılama sürecinin halen devam ettiği ve kesinleşmiş bir mahkumiyet kararının bulunmadığı, kanun hükmünde kararname hükümlerine dayanılarak kamu görevinden çıkarılmasının hukuka aykırı olduğu iddia edilmektedir.

Davalı İdarenin Savunmasının Özeti: Temyiz isteminin reddi gerektiği savunulmaktadır.

Danıştay Tetkik Hakimi : ... Düşüncesi : İdare Dava Dairesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA Karar veren Danıştay Beşinci Dairesince, Tetkik Hakiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü: Bölge idare mahkemesi idare dava daireleri tarafından verilen kararların temyiz yolu ile incelenerek bozulabilmeleri, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde belirtilen nedenlerden birinin bulunması halinde mümkündür. Öte yandan, davacının, ceza yargılaması sonucunda ... Ağır Ceza Mahkemesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararı ile "...Sanığın kullanımında bulunan ve adına kayıtlı .. numaralı telefondan kontörlü sabit hatlardan aranıp aranmadığına ilişkin yapılan araştırma sonrası 29/04/2019 tarihli tutanak düzenlenmiş olup, tutanağa göre; şüphelinin Kırklareli İli Lüleburgaz İlçesinde bulunan ... Büfe isimli işyerine ait telefondan yedi defa (03.09.2013 ve 15.03.2014 tarihlerinde), ... İletişim isimli işyerine ait telefondan yedi defa (18.01.2014 tarihinde), ... Pastanesi isimli işyerine ait telefondan iki defa (07.04.2014 tarihinde) ve ... Pastanesi isimli iş yerine ait telefondan bir defa (15.03.2014 tarihinde) arandığı tespit edilmiştir. ... Cumhuriyet Başsavcılığı tarafından bir kısım soruşturma dosyalarında etkin pişmanlık hükümlerinden yararlanmak istediğini beyan eden; A.G., B.Y., Ş.A., K.Ş., M.A. isimli şüphelilerin ve FETÖ/PDY Silahlı Terör Örgütü içerisinde askerlerden sorumlu olarak görev yaptığını beyan eden A.Y.nin vermiş oldukları ifade özetlerinden; FETÖ/PDY silahlı terör örgütünün mahrem yapılanması içerisinde sorumlu düzeyde faaliyet yürüttüğü belirtilen şahıslarla, FETÖ/PDY silahlı terör örgütü içerisinde faaliyet yürüten diğer örgüt üyelerinin irtibat kurmak ve kurulan bu irtibatın deşifre edilmesini önlemek ve örgütsel gizliliği korumak maksadıyla Ankesörlü telefon, telefon kulübesi, kontörlü telefon bayileri, halka açık restoran, lokanta, kafe, büfe vb. işyerlerinde bulunan kontörlü veya işyerinin hususi sabit hatlı telefonlarından irtibat kurduklarını beyan etmişler, bu kişiler alınan ifadelerinde vermiş oldukları bilgilerinde, istisnasız olarak, Fetö/PDY silahlı terör örgütünün mahrem asker yapılanması içerisinde bulanan abi/imamların mahiyetindeki örgüt üyesi askeri personeli sabit/ankesörlü hatlardan peş peşe aradıklarını beyan ettikleri görülmüş, bu tespitlerden anlaşılacağı üzere Türk Silahlı Kuvvetleri bünyesine sızmış Fetö/PDY silahlı terör örgütü üyelerinin ardışık olarak aynı sabit hattan aranmaları bahse konu aramaları yapan kişinin kimliği hakkında h...gi bir bilgi vermese de, aramaları yapan kişinin aynı kişi olduğu ve FETÖ/PDY Silahlı Terör Örgütü içerisinde suç tarihinde Subay/Astsubay olarak faaliyet yürüten örgüt üyelerinden sorumlu olan kişi tarafından yapıldığı sonucuna ulaşılmış, bu suretle, Fetö/PDY silahlı terör örgütü mahrem asker yapılanması içerisinde bulanan abi/imamların, kendisine bağlı örgüt üyesi olup suç tarihinde asker veya askerlerden görevli olan şahısları, ardışık olarak sabit/ankesörlü hatlardan aradığı hususu kesin olup, en az birinin örgüt üyesi olduğu tespit edilen ve ard arda olacak şekilde aranan suç tarihinde asker olan veya askerlerden sorumlu olan şahıslar yönünden örgüt üyesi oldukları yönünde mutlak bir delil olduğu, sanık ...'in yukarıda belirtilen sabit hatlardan ardışık olarak aranması sebebiyle sanığın FETÖ/PDY Silahlı terör örgütü üyeliği konusunda mahkememizce bir kanaat oluşturmuştur. b-)Sanık açısından değerlendirilmesi gereken diğer bir husus ise TANIK H.K.'nin talimat ile alınan "Ben bu konuda daha önce ifade vermiştim, söz konusu ifademi aynen tekrar ederim, Ben 2014 - 2015 yılları arasında astsubay olarak Lüleburgaz'a tayin oldum Lüleburgaz'a gidince bir süre ordu evinde kaldım. Kaldıktan sonra ben R.P. ve Z.A.'nın olduğu eve çıktım. Ben bir müddet sonra ... ve ...'nın örgüt ile alakalı olduklarını öğrendim. Sohbet sırasında ...'in ... ve benden önce bu evde ... ile birlikte kaldığını söyledi. ... ben tanımıyorum hiç görmedim." şeklindeki beyanı, Tanık R.K. talimat ile alınan "Ben daha evvel etkin pişmanlık kapsamında ifadelerimi vermiştim, bana sormuş olduğunuz ... hakkında da bildiklerimi anlatmıştım. O beyanlarım ve teşhisim doğrudur, tekrar ederim. Evvel ki ifadem de adı geçen E.Ö. benim memleketlim olur, aynı zamanda Balıkesir Astsubay Okulundan devrem olur. Biz bu okulu kazandığımız zaman E.Ö. bana telefon açmıştı ve Ankara'ya gidelim demişti. ... ile birlikte Ankara'da bulunan o zaman ki adı ile cemaat evine gittiğimizde ben ...'i ilk defa o evde görmüştüm. Yine bu bahsettiğim evde evvelce ifademde belirttiğim üzere ismini hatırlayamadığım şahıs da vardı. Ben bu bahsettiğim evde bu ismini hatırlamadığım kişi ile ve ... ile tanışmış oldum. Burada ismini hatırlamadığım bu şahıs tarafından ..., E.Ö. ve ben bir grup yapıldık ve kişi o ismini hatırlamadığım kişi bundan sonra bizimle kendisinin ilgileneceğini söyledi. Bu tarihten sonra ben sadece bir kez de Balıkesir'de bu grup ile birlikte görüşmeye gittim. Burada buluştuğumuzda Fetullah GÜLEN'in kitaplarından okuyorduk, namaz kılıp dini konulardan bahsediyorduk. Bu bahsettiğim olaylar 2013 öncesine ilişkindir. Ben zaten Balıkesir'de toplandığımızda kız arkadaşımdan bahsettiğimde o ismini hatırlamadığım kişi tarafından bana, beni kendilerinin evlendireceğine dair vurgular yapılmıştı. Bu nedenle ben de bu tarihten sonra sohbetlere katılmadım. Bu nedenle bu tarihten sonra ... ile ilgili de bilgim yoktur. Bu nedenle ben ...'i bu tarihten sonra örgüt ile bağının devam edip etmediğini bilmiyorum" şeklindeki beyanı, Tanık M.C.Y. talimat ile alınan "Benim hakkımda da FETÖ/PDY kapsamında yürütülen dava vardır, etkin pişmanlıktan yararlandım, daha önce ayrıntılı beyanda bulunmuştum, yapmış olduğum beyanları ve fotoğraflı teşhisi aynen kabul ederim, ben iddianamede adı geçen ... adlı kişiyi kendi sohbet grubunda olması nedeniyle tanırım. Ben Milli Eğitim Bakanlığında Matematik öğretmenliği yapıyordum. ....lisesinde Matematik öğretmenliği yapıyordum. Şu an ihraç edilmiş durumdayım. Sanık ... da matematik öğretmenliği yaptığım sırada benim sohbet grubumdaydı. Bizim vermiş olduğumuz sohbet dini manada sohbet sayılmaz, daha çok biz sizin yanınıdayız, bir sorununuz olursa size yardımcı olabiliriz şekilde destek olma biçimindeydi. Benim ...'e sohbet verdiğim dönemde 3 ya da 4 ayrı gruba daha sohbet vermişliğim vardır, bunlardan kimi gruplar 2-3 kişilik grup iken, tek kişilik birebir ilgilendiğim kişi de vardı. Şunu belirteyim ki Ben ...'e ders verdiğim dönemde onların bekar evine gidiyordum. Onlar 3 kişiydi 3'üne birden sohbet veriyordum. Daha önceki ifadelerimi ayrıntılı olarak tekrar ederim şunu belirtiyim ki ... sohbetlere katılma eğiliminde bir kişi değildi. Kendisi bu ben de dahil 4 kişilik toplantılara pek katılmazdı fakat bazen gelirdi. Ayrıca benim ...'ten gözlemlediğim kadarıyla kendisi pek FETÖ/PDY ile ilişkili birisi de değildi. kadın, kız ilişkileri içki kullanımı olan biriydi, hatta eve kız arkadaşını getirdiği oluyormuş, bunu diğer ev arkadaşları söyledi. Bizim bu yaptığımız faaliyet şu anda mahrem imamlık olarak değerlendiriliyor fakat ben kendimi sohbet abisi, dost olarak görüyordum. Ben ...'i fotoğraftan teşhis ettim, ifadelerimi aynen tekrar ederim." şeklindeki beyanı, TANIK İ.G.'nın talimat ile alınan "Ben sanık ... hakkında ilk defa beyanda bulunuyorum, sanık ile 2013 yılında Kırklareli ili Babaeski ilçesi 1. Zırhlı Tugay Komutan Yardımcılığı ...Taburunda farklı bölüklerde görev yapıyorduk, görev yaptığımız esnada tanıştık, Sanık ... ile 2013-2015 yılları arasında da görüşüyorduk, dışarda birlikte buluşup, geziyorduk, bana h...gi bir şekilde örgütsel birşey söylemedi, daha sonra ben 2015 yılında askeri eğitim amaçlı Isparta iline gittim, 2015 yılının 7. Ayının sonlarına doğru Isparta ilinden döndükten sonra daha önce aynı evde kaldığım arkadaşlarımın tayini çıkmıştı, bende ...'ın devrem olması ve yalnız kalması sebebiyle kendisiyle görüşerek onun evinde kalmaya başladım, bu evde 2015 yılı eylül atamalarına kadar birlikte kaldık, daha sonra kendisinin tayininin tam olarak hatırlamamak birlikte Şırnak iline çıkması nedeniyle bu evden ayrıldık, ben daha sonra Lüleburgaz Askeri Gazinosunda kalmaya başladım, evde birlikte yaşadığımız dönemde bahse konu örgüt ile ilgili h...gi bir durum bulunmuyordu, sohbetlere gittiğini görmedim, aksine ... alkol kullanan, kız arkadaşlarıyla zaman geçirmeyi seven, kadınlara zaafiyeti olan biriydi, benimle kaldığı yaklaşık 3 aylık dönemde h...gi bir örgütsel konuşmasına, faaliyetine rastlamadım, tayin olduktan sonra görüşmemiz olmadı, benim bilgim görgüm bunlardan ibarettir" şeklindeki beyanı, TANIK M.E.'nin talimat ile alınan "Benim hakkımda Fetö kapsamında bir dava yoktur, sanığı üniversitede öğrencilik yıllarından tanırım, okulun ilk döneminde yalnız kalıyordum, sanıkla aynı sınıfta okuduğumuz için aynı evde kalmaya başladık, yaklaşık bir buçuk yıl aynı evde kaldık, Fetö ile bir bağı olup olmadığı hakkında bir fikrim yoktur ancak ev arkadaşılığımız döneminde Fetö ile ilgili aramızda bir konuşma geçmedi, sadece sanığın benim evime gelmeden önce yarım dönem Fetönün yurdunda kaldığını biliyordum, onun dışında örgütle bir bağı olup olmadığı hususunda h...gi bir bilgim yoktur, okul bittikten sonra sanıkla sadece arada telefonla konuştuk, okul sonrası hayatına ilişkin pek bir bilgim yoktur" şeklindeki beyanı, TANIK S.Ö.'nin talimat ile alınan "Ben eşimle okul döneminde Konya'nın Doğanhisar İlçesinde 2008 Selçuk Üniversitesinde okurken tanıştım, eşim o dönem maddi sıkıntılar sebebiyle o zamanki adıyla Fetullah Gülen Cemaatine ait ...isimli öğrenci yurdunda kalıyor idi, kendisi burada kalmaya başladığından yurdun cemaatle olan bağını bilmediğini bana söylemişti ve burada yarım dönem kaldı, daha sonra sınıf arkadaşı M.E. ile aynı eve çıktı ve daha sonra Fetö ile hiçbir bağı kalmadı, eşimle 2008 tarihinden beri hep görüşürüz, Fetö ile daha sonra hiçbir temasına şahit olmadım, askerlik mesleğine girerken de h...gi bir teması olmadı, eşim 2013 yıllarında Babaeski ilçesinde çalışırken kendisi arayanların olduğu, daha önce bizim yurdumuzda kaldın şimdi nerede kalıyorsun gibi telefonlar geldiği, bu kişiler eşime asker kişilerle aynı eve çıkabileceğini teklif ettiklerini söyledi, eşimde yoğun ısrarlar neticesinde bu asker kişilerle kısa bir süre aynı evi paylaştı, dört beş ay kadar bu evde kaldı, ben eve gittiğimde eşimle evde kalan diğer şahısların sürekli eve kız arkadaş getirme, alkollü eve gelme konularında tartıştıklarına şahit oldum, sonrasında eşim başka bir eve çıktı, bu evden ayrıldı" şeklindeki beyanı, Tanık U.D.'nin talimat ile alınan "Bana iddianame ile okumuş olduğunuz ...'i görev nedeniyle tanırım. Kendisi ve ben aynı birimde astsubay olarak çalışıyorduk aynı zamanda ev arkadaşıydık. Biz cemaat evinde kalmıyorduk. Şahsımıza ait evdi. Ben kendisinin h...gi bir örgütsel faaliyetine rastlamadım. Baylock üyeliği vs yoktu. Toplantantılara falan gittiğini görmedim. Terör örgütüne ait video, kitap, himmet bağış vs gibi şeylerine rastlamadım. Biz ortalama 6-7 ay kadar birlikte kaldık. Sonra ben evlendim ve kendi evime geçtim. Sanık hakkında h...gi bir terör örgütüne ait bir eyleme rastlamadım. Benim olay hakkında bilgim ve görgüm bundan ibarettir" şeklindeki beyanı birlikte değerlendirildiğinde sanığın silahlı terör örgütü ile organik bağlarının bulunduğu, hiyerarşik yapısı içerisinde yer aldığına" ilişkin tespitler, dava dosyasında yer alan diğer tespitlerle birlikte değerlendirildiğinde davacının silahlı terör örgütüyle irtibatlı ve iltisaklı olduğu sonucuna varılmıştır. Temyize konu Bölge İdare Mahkemesi kararı ve dayandığı gerekçe hukuk ve usule uygun olup, bozulmasını gerektirecek bir sebep bulunmadığından, temyiz isteminin reddi ile anılan kararın yukarıda belirtilen gerekçenin eklenmesi suretiyle ONANMASINA, temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, bu onama kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin de belirtilen İdare Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın kararı veren ilk derece Mahkemesine gönderilmesine, 08/10/2025 tarihinde oybirliğiyle kesin olarak karar verildi.