Danıştay 5. Daire 2022/1422 E. 2023/16534 K.

T.C. D A N I Ş T A Y BEŞİNCİ DAİRE Esas No : 2022/1422 Karar No : 2023/16534 Temyiz İsteminde Bulunan (Davacı): ... Vekili : Av. ... Karşı Taraf (Davalı) :... Bakanlığı / ANKARA Vekili : Av. ... İstemin Özeti : 672 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin eki listede ismine yer verilmek suretiyle kamu görevinden çıkarılan davacı tarafından, göreve iade talebiyle OHAL İşlemleri İnceleme Komisyonuna yaptığı başvurunun reddine ilişkin ... tarih ve ... sayılı işlemin iptali ile yoksun kalındığı iddia olunan parasal haklarının yasal faiziyle birlikte ödenmesine karar verilmesi istemiyle açılan davanın reddi yolunda verilen ... İdare Mahkemesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararına karşı yapılan istinaf başvurusunun açıklamalı olarak reddine ilişkin ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdare Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir. Temyiz İsteminde Bulunan Davacının İddialarının Özeti: OHAL döneminde durumun gerektirdiği ölçüde geçici tedbirler alınması gerekirken kalıcı sonuçlar doğuran kamu görevinden çıkarılma işleminin uygulandığı, hakkında somut bilgi ve belge bulunmadan kamu görevinden çıkarıldığı, soruşturma açılmadan ve savunma hakkı kullandırılmadan KHK ile kamu görevine son verildiği, Anayasa ve TBMM İçtüzüğü'ne göre OHAL KHK'larının Resmi Gazete'de yayımlandıktan sonra 30 gün içinde TBMM'nin onayına sunulması gerektiği halde sunulmadığı, Bylock kullanmadığı, programa ilişkin raporların çelişkiler içerdiği, programa ilişkin verilerin hukuka aykırı delil niteliğinde olduğu, Bank Asya'nın mevzuata uygun şekilde kurulan ve denetlenen bir banka olduğu, söz konusu bankanın örgüt ile bağını bilmediği, talimatla para yatırmadığı, olağan bankacılık faaliyetlerinde bulunduğu, Kimse Yok Mu isimli derneğe tamamen insani ve vicdani duygularla bağışta bulunduğu, adil yargılanma hakkının ihlal edildiği, mahkemeye erişim hakkının ve bağımsız mahkeme ilkesinin, masumiyet ilkesinin, kanunsuz suç ve ceza olmaz ilkesinin, özel hayat saygı hakkının, ayrımcılık yasağının, ihlal edildiği iddia edilmektedir. Davalı İdarenin Savunmasının Özeti: Temyiz isteminin reddi gerektiği savunulmaktadır. Danıştay Tetkik Hakimi : ... Düşüncesi : İdare Dava Dairesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir. TÜRK MİLLETİ ADINA Karar veren Danıştay Beşinci Dairesince, Tetkik Hakiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü: Bölge idare mahkemesi idare dava daireleri tarafından verilen kararların temyiz yolu ile incelenerek bozulabilmeleri, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanununun 49. maddesinde belirtilen nedenlerden birinin bulunması halinde mümkün olup, davacı tarafından ileri sürülen hususlar bunlardan hiçbirine uymamaktadır. Her ne kadar İdare Mahkemesi kararının gerekçesinde davacının terör örgütü üyeliğinden hapis cezası ile cezalandırıldığı belirtilerek hüküm kurulmuş ise de, davacının anılan suçtan mahkumiyet kararı kesinleşmemiş olduğundan, yargılama süreci devam eden ceza davasının davacı aleyhine bir durum olarak değerlendirilmesi masumiyet karinesi gereğince mümkün değildir. Bununla birlikte dava dosyasında yer alan davacı hakkındaki tespitler değerlendirildiğinde ise davacının FETÖ/PDY ile iltisak ve irtibatının bulunduğu sonucuna varılmıştır. Dava dosyasının incelenmesinden, ... Bölge İdare Mahkemesi kararında, davacı hakkında yürütülen ceza yargılaması neticesinde, ... Ağır Ceza Mahkemesinin ... tarihli, E:..., K:... sayılı kararıyla “Silahlı terör örgütüne üye olma” suçundan hapis cezası ile cezalandırıldığı, istinaf isteminin ... Bölge Adliye Mahkemesi ... Ceza Dairesinin ... günlü, E:..., K:... sayılı kararıyla reddedildiği ve dosyanın temyiz incelemesinde Yargıtay'da olduğu belirtilmiş ise de, UYAP kayıtlarının incelenmesinden, davacı hakkındaki mahkumiyet kararının ,Yargıtay ... Ceza Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararında yer alan, "...sanık ...'ın ve diğer sanığın temyiz aşamasında gönderdikleri dilekçelerinde etkin pişmanlık hükümlerinden yararlanmak istediklerini bildirdikleri görülmekle, duruşmada hazır edilip etkin pişmanlık kurumunun mahiyet ve şartları da anlatılmak suretiyle ayrıntılı beyanlarının alınması, gerektiğinde teşhis işleminin yaptırılması, verdikleri bilgilerin örgütte kaldıkları süre, örgütsel faaliyet ve konumlarına uygun faydalı bilgiler olup olmadığının ilgili birimlerden sorulmasından sonra sonucuna göre sanıklar hakkında 5237 sayılı TCK'nın 221. maddesinde düzenlenen etkin pişmanlık hükümlerinin uygulanıp uygulanmayacağının tartışılmasında zorunluluk bulunması..." gerekçesiyle bozulmasına karar verildiği ve anılan karar sonrasında davacı hakkındaki kovuşturmanın ... Ağır Ceza Mahkemesinin E:... esas sayılı dosyasında derdest olduğu görülmüştür. Bununla beraber bakılmakta olan dava dosyasında yer alan davacı hakkındaki tespitler değerlendirildiğinde, davacının FETÖ/PDY silahlı terör örgütü ile iltisak ve irtibatının bulunduğu sonucuna varılmıştır. Temyize konu Bölge İdare Mahkemesi kararı ve dayandığı gerekçe hukuk ve usule uygun olup, bozulmasını gerektirecek bir sebep bulunmadığından, temyiz isteminin reddi ile anılan kararın yukarıda belirtilen gerekçenin eklenmesi suretiyle ONANMASINA, temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına, adli yardım talebinin daha önce kabul edilmiş olması nedeniyle temyiz aşamasında tahsil edilmeyen yargılama giderinin tahsili için Mahkemesince müzekkere yazılmasına, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, bu onama kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin de belirtilen İdare Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın kararı veren ilk derece Mahkemesine gönderilmesine, 20/11/2023 tarihinde oybirliğiyle kesin olarak karar verildi.