Danıştay 5. Daire 2020/6160 E. 2023/13125 K.

T.C. D A N I Ş T A Y BEŞİNCİ DAİRE Esas No : 2020/6160 Karar No : 2023/13125 Temyiz İsteminde Bulunan (Davacı): ... Vekili : Av. ... Karşı Taraf (Davalı) : ... Bakanlığı/ANKARA Vekili : Av. ... İstemin Özeti : Davacı tarafından, 7145 sayılı Kanun ile 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararnameye eklenen geçici 35. madde uyarınca kamu görevinden çıkarılmasına ilişkin Milli Savunma Bakanlığının ... tarih ve ... sayılı işleminin iptali ile işlem nedeniyle yoksun kaldığı parasal haklarının yasal faizi ile birlikte ödenmesine ve özlük haklarının iadesine karar verilmesi istemiyle açılan davanın reddi yolunda verilen ... İdare Mahkemesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararına karşı yapılan istinaf başvurusunun reddine ilişkin ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdare Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir. Temyiz İsteminde Bulunan Davacının İddialarının Özeti: FETÖ/PDY veya başka bir yapıyla irtibatının yahut iltisakının bulunmadığı, hakkında usulüne uygun olarak bir soruşturma yürütülmediği, hakkındaki isnatların tarafına bildirilmediği, savunma hakkı tanınmadan tesis edilen kamu görevinden çıkarılmasına ilişkin işlemin hukuka aykırı olduğu, hakkında kesinleşmiş bir mahkumiyet kararının bulunmadığı, masumiyet karinesinin ve suç ve cezaların kanuniliği ilkesinin ihlal edildiği iddia edilmektedir. Davalı İdarenin Savunmasının Özeti: Temyiz isteminin reddi gerektiği savunulmaktadır. Danıştay Tetkik Hakimi : ... Düşüncesi : İdare Dava Dairesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir. TÜRK MİLLETİ ADINA Karar veren Danıştay Beşinci Dairesince, Tetkik Hakiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü: Bölge idare mahkemesi idare dava daireleri tarafından verilen kararların temyiz yolu ile incelenerek bozulabilmeleri, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanununun 49. maddesinde belirtilen nedenlerden birinin bulunması halinde mümkün olup, davacı tarafından ileri sürülen hususlar bunlardan hiçbirine uymamaktadır. Bununla beraber İdare Mahkemesi kararının gerekçesinde davacının ceza kovuşturmasının devam ettiği belirtilerek hüküm kurulmuş ise de, UYAP kayıtlarının incelenmesinden; davacı hakkında yürütülen ceza yargılaması neticesinde, ... Ağır Ceza Mahkemesi ... tarih ve E:..., E:... sayılı kararında, "..sanığın ikrarı havi savunması da dikkate alındığında görev yaptığı süreçte, FETÖ/PDY silahlı terör örgütünün mahrem iletişim yöntemi olan şekilde kamuya açık sabit hatlardan arandığı, aynı sabit hatlardan ayn gün içerisinde ve aynı dakikalarda yukarıda ayrıntılı olarak açıklandığı üzere FETÖ/PDY örgütü üyesi olmak iddiasıyla haklarında soruşturma/kovuşturma yapılan farklı askeri personellerin de arandığı, bu şekilde sanığın kimliğinin deşifre olmaması adına azami özen gösterildiği, FETÖ/PDY örgütünün mahrem yapılanması içinde yer alan muvazzaf askerlerin ve bağlı oldukları örgüt abilerinin birbirleriyle tipik haberleşme yönteminin somut olayda da gerçekleştiği, 2012-2014 yılları da dahil olmak üzere, cep telefonunun çok aktif olarak kullanıldığı bir dönemde, sanığın ankesörlü/kontörlü numaralardan ardışık arandığı, ayrıca bu aramaların dışında da sanığın haklarında FETÖ/PDY örgütü üyesi olmak iddiasıyla yargılanan farklı askerlerle birlikte aranmasının hayatın olağan akışına aykırı olduğu, sanığın bu şekilde örgütün hiyerarşik yapısına dahil olduğu ve atılı suçu işlediği sabit olmakla birlikte sanığın 04.05.2018 Cuma günü geçici olarak kamu görevinden çıkarıldıktan hemen sonraki ilk iş günü olan 07.05.2018 Pazartesi günü FETÖ/PDY silahlı terör örgütü kapsamında etkin pişmanlık hükümlerinden faydalanmak istediğini belirterek Ankara Cumhuriyet Başsavcılığına dilekçe sunduğu, aynı gün Cumhuriyet Savcısı tarafından soruşturmaya kaydedilmek üzere dilekçenin havale edilerek ... Soruşturma sırasına kaydedildiği ve sanığın yakalanarak gözaltına alındığı, ilk olarak ifadesinin alındığı, bilahare işbu soruşturma dosyası ile birleşen ... Cumhuriyet Başsavcılığının önceki soruşturma dosyasından arama ve elkoyma işleminin yapılmadığı, sanığın ifadesinin alınmadığı ve daha önce haberdar olmadığı, sanığın mevcut delillerden anlaşılan örgütsel konumu itibariyle bu örgüt ile bağlantılı olabilecek kişileri teşhis ettiği, kovuşturma aşamasında bu beyanlarını tekrar ettiği, bazı örgüt üyeleri hakkında soruşturma ve kovuşturma işlemlerinin başlamasına katkı sağlayacak mahiyette bilgiler verdiği, bu cihetle etkin pişmanlık gösterdiği kanaatine varıldığından etkin pişmanlık hükümlerinin hakkında uygulanması gerektiği.." denilmek suretiyle davacı hakkında ceza verilmesine yer olmadığına karar verildiği, karara yönelik temyiz incelemesinin devam ettiği görülmüştür. Öte yandan, olağanüstü hal kanun hükmünde kararnamesi uyarınca bir kamu görevlisi hakkında terör örgütüne üyelik ve mensubiyeti olmasa da bu terör örgütü ile iltisaklı ve irtibatlı olması nedeniyle kamu görevinden çıkarılmasına yönelik olağanüstü idari tedbirin uygulanabilmesi karşısında, anılan kararın ilgili hakkında olağanüstü tedbirin hukuka uygunluğu yönünden yürütülen yargılama faaliyeti için bağlayıcı olmayacağı açıktır. Bu kapsamda, dava dosyasında yer alan davacı hakkındaki tespitler birlikte değerlendirildiğinde ise davacının FETÖ/PDY silahlı terör örgütü ile iltisak ve irtibatının bulunduğu sonucuna varılmıştır. Temyize konu Bölge İdare Mahkemesi kararı ve dayandığı gerekçe hukuk ve usule uygun olup, bozulmasını gerektirecek bir sebep bulunmadığından, temyiz isteminin reddi ile anılan kararın yukarıda belirtilen gerekçenin eklenmesi suretiyle ONANMASINA, temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanununun 50. maddesi uyarınca, bu onama kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin de belirtilen İdare Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın kararı veren ilk derece Mahkemesine gönderilmesine, 10/10/2023 tarihinde oybirliğiyle kesin olarak karar verildi.