Danıştay 5. Daire 2020/2008 E. 2023/12764 K.

T.C. D A N I Ş T A Y BEŞİNCİ DAİRE Esas No : 2020/2008 Karar No : 2023/12764 Temyiz İsteminde Bulunan (Davacı): ... Vekili : Av. ... Karşı Taraf (Davalı) : ... Bakanlığı / ANKARA Vekili : Av. ... İstemin Özeti : 672 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin eki listede ismine yer verilmek suretiyle kamu görevinden çıkarılan davacı tarafından, göreve iade talebiyle OHAL İşlemleri İnceleme Komisyonuna yaptığı başvurunun reddine ilişkin ... tarih ve ... sayılı işlemin iptali ile işlem nedeniyle mahrum kalınan parasal haklarının yasal faiziyle birlikte ödenmesine karar verilmesi istemiyle açılan davanın reddi yolunda verilen ... İdare Mahkemesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararına karşı yapılan istinaf başvurusunun reddine ilişkin ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdare Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir. Temyiz İsteminde Bulunan Davacının İddialarının Özeti: Davacı tarafından, olay tarihinde FETÖ/PDY'nin silahlı terör örgütü olduğuna ilişkin verilerek kesinleşmiş bir mahkeme kararı bulunmadığı, bu konuda verilen tavsiye niteliğindeki MGK kararının ise 26 Mayıs 2016 tarihinde olduğu, eylem tarihi itibariyle olmayan bir örgüte üyelik ihtimali bulunmadığı, ByLock kullandığına dair raporun istihbari nitelikte MİT raporu olduğu, delil niteliğinin bulunmadığı, Bylock mesaj içeriklerinin ve örgütsel mesajlar varsa bunların araştırılması gerektiği, ByLock tespit ve değerlendirme tutanağının bulunmadığı, Sendika üyeliğinin örgütsel bir faaliyet olarak kabul edilemeyeceği, savunma hakkı tanınmadan tesis edilen kamu görevinden çıkarılmasına ilişkin işlemin hukuka aykırı olduğu, hakkında kesinleşmiş bir mahkumiyet kararının bulunmadığı, masumiyet karinesinin ve suç ve cezaların kanuniliği ilkesinin ihlal edildiği iddia edilmektedir. Davalı İdarenin Savunmasının Özeti: Temyiz isteminin reddi gerektiği savunulmaktadır. Danıştay Tetkik Hakimi : ... Düşüncesi : İdare Dava Dairesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir. TÜRK MİLLETİ ADINA Karar veren Danıştay Beşinci Dairesince, Tetkik Hakiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü: Bölge idare mahkemesi idare dava daireleri tarafından verilen kararların temyiz yolu ile incelenerek bozulabilmeleri, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanununun 49. maddesinde belirtilen nedenlerden birinin bulunması halinde mümkün olup, davacı tarafından ileri sürülen hususlar bunlardan hiçbirine uymamaktadır. Her ne kadar İdare Mahkemesi kararının gerekçesinde davacının "silahlı terör örgütüne üye olma" suçundan hapis cezası ile cezalandırıldığı belirtilmiş ise de, UYAP kayıtlarının incelenmesinden; davacı hakkındaki mahkumiyet kararının Yargıtay ... Ceza Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararı ile bozulması üzerine yürütülen ceza yargılaması neticesinde, ... Ağır Ceza Mahkemesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararı ile davacının isnat edilen suçu işlediğine dair cezalandırılmasını gerektirir derecede yeterli, somut, inandırıcı ve kesin delil elde edilemediği gerekçesiyle 5271 sayılı Ceza Muhakemeleri Kanunu'nun 223/2-(e) maddesi uyarınca (delil yetersizliğinden) beraat kararı verildiği, Dairemizin karar verdiği tarih itibarıyla UYAP kayıtları üzerinden yapılan incelemede anılan kararın henüz kesinleşmediği görülmüştür. Bununla birlikte olağanüstü hal kanun hükmünde kararnamesi uyarınca bir kamu görevlisi hakkında terör örgütüne üyelik ve mensubiyeti olmasa da bu terör örgütü ile iltisaklı ve irtibatlı olması nedeniyle kamu görevinden çıkarılmasına yönelik olağanüstü idari tedbirin uygulanabilmesi karşısında, anılan kamu görevlisi hakkında ''silahlı terör örgütüne üye olmak'' suçundan açılan ceza davasında beraat kararı verilmiş olmasının, ilgili hakkında anılan olağanüstü tedbirin hukuka uygunluğu yönünden yürütülen yargılama faaliyeti için sonucu itibarıyla bağlayıcı olmayacağı açıktır. Bununla beraber dava dosyasında yer alan bilgi ve belgeler ile UYAP üzerinde yapılan incelemede,, "...Bank Asya kayıtlarında davacı adına 28/02/2014 tarihinde açılan 4492842 hesap numaralı bankasya hesabının bulunduğu, 15/07/2015 tarihinde 28.521-TL yatırmak suretiyle bankasyada katılım hesabı açtığının tespit edildiği, ayrıca Halkbank hesabından Bank Asya hesabına 2015 ve 2016 yıllarında EFT yapılmak suretiyle para aktarıldığı, hesap hareketlerinin incelenmesi ve alınan bilirkişi raporu uyarınca tespit edildiği, (...) ByLock uygulamasına ilişkin yapılan sorgulamada ... GSM numarası ve ... İMEİ numaralı cep telefonları üzerinden ByLock isimli uygulamayı kullandığının tespit edildiği, (...) DAVACININ kollukta alınan ifadesinde, 2014 yılı içerişinde aktif sen isimli sendikaya S. K. isimli kişinin daveti üzerine üye olduğunu ve 2014 yılı sonu ve 2015 yılı başı gibi Karabük Eğitim Gönüllüleri derneğine üye olduğunu, ilk akıllı telefonunun 2012 yılı veya 2013 yıl/ içerisinde aldığıNI, General Mobile marka telefon olduğu, bu telefonu 2016 yılı Mayıs içeresinde Karabük ilindeki Ankara caddesinde bulunan bir cep telefoncu dükkanına sattığını, akabinde kollukça el konulan ZTE AXON Elite marka cep telefonunu aldığını, FETÖ/PDY terör örgütü ile hiçbir bağlantısının bulunmadığını, Bank Asya'da hesabının bulunduğunu ve bU bankaya para yatırdığıNI, üzerine atılı suçlamayı kabili etmediğini beyan ettiği, davacının Safranbolu Cumhuriyet Başsavcılığında alınan ifadesinde, Bank Asya'daki paraları herhangi bir talimat üzerine yatırmadığını, Akbankda bulunan paraları bu bankaya aktardığını, Aktif Sen ve Karabük Eğitim Gönüllüleri derneğine üye olduğunu, 0507 ... .. 87 numaralı GSM hattım 3-4 yıldır kullandığını, 2012 yılında akıllı telefon kullanmaya başladığını, ilk kullanmış olduğu cep telofonunun General Mobile Discovery marka bir cep telçfonu olduğunu, bu telefonu 2016 yılı Nisan ve Mayıs ayma kadar kullandığını, telefonunun eskimesi nedeni ile bu telefonu 100-150-TL ye telefoncuya sattığım, davacının kollukta ve Cumuhuriyet Başsavılığımızda alın an ifadesinde; öğrencilerinin kendisine WhatsApp, Facebook, Twitter gibi uygulamaları neden kullanmadığını sorduklarını, aile yapısına ters olduğu için bu uygulamaları kullanmadığını söylediğini, öğrencilerin en azından bir sohbet uygulaması kullanması hususunda ısrar etmeleri üzerine Google Play isimli sanal mağazadan bir kaç tane sohbet programı yüklediğini ancak hangi uygulamalar olduğunu bilmediğini, bu uygulamalardan birisinin ByLock isimli uygulama olabileceğini,(...) General Mobille marka cep telofonu 2016 yılının Ağustos ayında maddi ihtiyacından dolayı sattığını, ByLock isimli programı kullanmadığını beyan ettiği, yine, ... Ağır Ceza Mahkemesinin ... tarih ve E:..., K: ... sayılı kararında yer alan, "... sanığın örgüte ait finans kuruluşu olan Bank Asya nezdinde bulunan hesapları üzerinde yaptırılan bilirkişi incelemesi neticesinde tanzim edilen 16.08.2017 tarihli raporda; sanığın adı geçen banka nezdinde bulunan tüm ek nolar üzerinde yapılan inceleme neticesinde; 17 Aralık 2013 ila 15 Temmuz 2016 tarihleri arasında 88 adet hesap hareketi ile toplamda 31.653 TL’lik işlem yapıldığı, Akbank’tan 10.09.2014 tarihinde kullanılan 6.000 TL nakit kredinin 5.600 TL’lik kısmının ertesi gün Bankasya hesabına aktarıldığı ve cari hesapta tutulup ardından da katılım hesabı açıldığı..." tespitleri dosyada yer alan diğer tespitler ile birlikte değerlendirildiğinde, davacının FETÖ/PDY terör örgütü ile iltisak ve irtibatının bulunduğu sonucuna varılmıştır. Temyize konu Bölge İdare Mahkemesi kararı ve dayandığı gerekçe hukuk ve usule uygun olup, bozulmasını gerektirecek bir sebep bulunmadığından, temyiz isteminin reddi ile anılan kararın yukarıda belirtilen gerekçenin eklenmesi suretiyle ONANMASINA, temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanununun 50. maddesi uyarınca, bu onama kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin de belirtilen İdare Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın kararı veren ilk derece Mahkemesine gönderilmesine, 03/10/2023 tarihinde oybirliğiyle kesin olarak karar verildi.