Danıştay 5. Daire 2020/172 E. 2024/4360 K.

T.C. D A N I Ş T A Y BEŞİNCİ DAİRE Esas No : 2020/172 Karar No : 2024/4360 Temyiz İsteminde Bulunan (Davacı): ... Vekili : Av. ... Karşı Taraf (Davalı) : ... Bakanlığı / ... İstemin Özeti : Davacı tarafından, 667 sayılı Olağanüstü Hal Kapsamında Alınan Tedbirlere İlişkin Kanun Hükmünde Kararname esaslarına göre terör örgütlerine veya Milli Güvenlik Kurulunca Devletin milli güvenliğine karşı faaliyette bulunduğuna karar verilen yapı, oluşum veya gruplara üyeliği, mensubiyeti veya iltisakı yahut bunlarla irtibatı olduğu değerlendirildiğinden, aynı Kanun Hükmünde Kararname'nin 4. maddesinin 1. fıkrasının (a) bendi uyarınca Milli Savunma Bakanı'nın onayı ile kamu görevinden çıkarılmasına ilişkin 12/10/2016 tarihli işlemin iptaline karar verilmesi istemiyle açılan davanın reddi yolunda verilen...İdare Mahkemesinin... tarih ve E:..., K:...sayılı kararına karşı yapılan istinaf başvurusunun reddine ilişkin ... Bölge İdare Mahkemesi...İdare Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir. Temyiz İsteminde Bulunan Davacının İddialarının Özeti: Şahsı ile ilgili somut bir tespit yapılmadan karar verildiği, Mahkeme karar içeriğine bakıldığında delillerin şahsı ile ilgili olmadığı, tespitlerin annesi ve kardeşleri ile ilgili olduğu, hayatta hiç kimsenin ailesini seçme lüksünün bulunmadığı, aradaki kan bağının şahsını FETÖ/PDY terör örgütü ile irtibatlı ya da iltisaklı yapmayacağı, bu durumun suçta ve cezada şahsilik ilkesinin açık ihlali olduğu, idarenin düzenleyici işlemleri ile suç ve ceza konulamayacağı iddia edilmektedir. Davalı İdarenin Savunmasının Özeti: Savunma verilmemiştir. Danıştay Tetkik Hakimi :... Düşüncesi : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan İdare Dava Dairesi kararının gerekçe eklenmek suretiyle onanması gerektiği düşünülmektedir. TÜRK MİLLETİ ADINA Karar veren Danıştay Beşinci Dairesince, Tetkik Hakiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü: Bölge idare mahkemesi idare dava daireleri tarafından verilen kararların temyiz yolu ile incelenerek bozulabilmeleri, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde belirtilen nedenlerden birinin varlığı halinde mümkün olup, davacı tarafından ileri sürülen hususlar bunlardan hiçbirine uymamaktadır. Öte yandan temyize konu İdare Dava Dairesi kararıyla hukuka uygun bulunan İdare Mahkemesi kararında; "...Bakılan uyuşmazlıkta, davacının meslekten çıkarılmasına dayanak teşkil eden bilgi ve belgeler Mahkememizce yapılan ara karar ile ilgili kurumlardan istenilmiş, gizlilik derecesi bulunan evrak ve kayıtların incelenmesinden; "davacının annesinin 2014 yılı sonrasında FETÖ/PDY'ye müzahir bankadaki hesabında artış olduğu, kız kardeşinin 2014 yılı sonrasında FETÖ/PDY'ye müzahir bankadaki hesabında artış olduğu, erkek kardeşi İ.G'nin geçmiş yıllarda FETÖ/PDY'ye müzahir ... ve Büro Malz.Paz.Tur. Ve Tic. A.Ş.'de SGK kaydının bulunduğu, 2014 yılı sonrasında FETÖ/PDY'ye müzahir bankadaki hesabında artış olduğu, erkek kardeşi R.G'nin geçmiş yıllarda FETÖ/PDY'ye müzahir ...Kırtasiye ve Büro Malz.Paz.Tur. Ve Tic. A.Ş.'de SGK kaydının bulunduğu" bilgilerine yer verildiği ..." belirtilerek davanın reddine karar verildiği görülmüş ise de, doğrudan davacıya isnat edilemeyecek nitelikte olan aile bireyleriyle ilgili tespitlerin davacının anılan örgütle irtibatı ve iltisakı noktasında aleyhine bir durum olarak değerlendirilmesi mümkün değildir. Bununla birlikte, davacı hakkında yürütülen ceza yargılaması neticesinde verilen ... Ağır Ceza Mahkemesinin... tarih ve E:..., K:... sayılı kararında yer verilen ... Cumhuriyet Başsavcılığı'nın... tarih ve ... soruşturma sayılı iddianamesinde; ''...Yukarıda yazılı bulunan nedenlerden dolayı ilimizde örgüt üyesi şahıslar ile örgüt yöneticisi şahısların birbirleri ile iletişim sağlayabilecekleri sabit hat (büfe, restoran vb) ve ankesörlü telefonlar içerisinden; M.M.G. (TC:...) isimli şahsın üzerine kayıtlı olan; ... numaralı sabit hattın 01/01/2010 ile 01/01/2016 tarihi arasındaki, A.G. (TC:...) isimli şahsın üzerine kayıtlı olan; ..., numaralı sabit hattın 01/01/2011 ile 01/01/2016 tarihi arasındaki, A.M. (TC:...) isimli şahsın üzerine kayıtlı olan; ... numaralı sabit hattın 01/01/2010 ile 01/01/2014 tarihi arasındaki, E.G. (TC:...) isimli şahsın üzerine kayıtlı olan;... numaralı sabit hattın 01/01/2010 ile 01/01/2014 tarihi arasındaki, N.B. (TC:...) isimli şahsın üzerine kayıtlı olan; ... numaralı sabit hattın 01/01/2010 ile 15/07/2016 tarihi arasındaki, K.E. (TC:...) isimli şahsın üzerine kayıtlı olan; ... numaralı sabit hattın 01/01/2010 ile 01/01/2015 tarihi arasında, H.D. (T.C. ...) isimli şahsın üzerine kayıtlı olan; ... numaralı sabit hattın 01/01/2010 ile 31/12/2012 tarihi arasındaki, TTNET A.Ş. üzerine kayıtlı bulunan ... sabit hattın 01/01/2012 ile 31/12/2014 tarihi arasındaki, Z.D. (T.C. ...) isimli şahsın üzerine kayıtlı olan; ... numaralı sabit hattın 01/01/2012 ile 31/12/2014 tarihi arasındaki, Ö.B. (T.C. ...) isimli şahsın üzerine kayıtlı olan;...GSM hattının 01/01/2012 ile 31/12/2014 tarihi arasındaki, A.Ç. (T.C....) isimli şahsın üzerine kayıtlı olan; ... numaralı sabit hattın 01/01/2012 ile 31/12/2014 tarihi arasındaki, Ş.O.(T.C....) isimli şahsın üzerine kayıtlı olan; ... numaralı sabit hattın 01/01/2012 ile 31/12/2014 tarihi arasındaki, E.E.(TC...) isimli kayıtlı olan;...numaralı sabit hattın 01/01/2010 ile 31/12/2012 C.Y (TC: ...) isimli şahsın üzerine kayıtlı olan...numaralı 01/01/2011 ile 31/12/2012 tarihi arasında örgüt içerisinde yönetici konumda bulunan şahıslar ile örgüt üyesi şahısların iletişim kurdukları tespit edilmiştir. Bu kapsamda Cumhuriyet Başsavcılığımızca FETÖ/PDY Silahlı Terör Örgütünün mahrem yapılanmasının sabit-ardışık aranma yönteminin deşifre edilmesine yönelik olarak yürütülmekte olan 2019/24901 sayılı soruşturma kapsamında yukarıda sayılan sabit hatlar ile ilgili ... Sulh Ceza Hakimliğinin ... tarih ve ... Değişik İş Nolu kararı gereğince Bilgi Teknolojileri ve İletişim Kurumunca soruşturma kapsamında incelenmek üzere gönderilen İletişim tespit dökümlerinin ... Terörle Mücadele Şube Müdürlüğü Analiz Büro Amirliğince yapılan Analizlerinin incelemeleri neticesinde; Şüpheli ... adına kayıtlı bulunan ... nolu GSM hatının E,G. adına kayıtlı ... nolu sabit kontürlü hat ile 1 defa irtibatı olduğunun tespit edildiği, ... isimli şahsın Hava Kuvvetleri Komutanlığından ihraç Astsubay olduğu ve irtibat tarihi olan 2012 yılında ... ilinde bulunan ...Hava Kuvvet Komutanlığında görevli olduğunun tespit edildiği, ... adına kayıtlı bulunan GSM hattının E.G. adına kayıtlı bulunan sabit hat üzerinden Hava Astsubay A.E. ve Hava Astsubay Y.A. adına kayıtlı bulunan GSM hatları ile 28.02.2012 tarihinde peş peşe ardışık olarak arandıkları, Konu ile alakalı olarak yapılan sigorta kayıtları incelemesinde 2012 yılında ... isimli şahsın ... Hava Kuvvet Komutanlığında, A.E. ve Y.A. isimli şahısların ....Ana Jet Üs Komutanlığında görev yaptığı anlaşıldığı, ... (TCKN:...) isimli şahsın bahse konu sabit hatlardan arandığı numara olan ... GSM numarası ile ilgili TEMBİS Sisteminde yapılan araştırmada... numaralı GSM hattını elektrik aboneliğinde iletişim bilgisi olarak verdiği tespit edildiği..." bilgilerine yer verilerek davacı hakkında kamu davası açıldığı, anılan kararda davacı ile ardışık aranan A.E.'nin Mahkemece tanık olarak alınan ifadesinde; "...Ben şu anda ... Hava Jet Üssü Komutanlığında astsubay rütbesi ile görev yapıyorum, 2010-2015 yılları arasında ....Ana Jet Üssü Komutanlığında görev yaptım, şuanda sanık olarak yargılanan ...'i tanımıyorum, ben herhangi bir fetö imamı ile görüşmedim, hakkımda hiçbir dava açılmadı, herhangi bir yargılama yoktur, şuanda soruşturmam var, benim eşim Memorial Hastanesinde çalışıyordu, belki büfeden aramış olabilir, ayrıca ben ... Üni. Elektrik Elektronik Mühendisliği bölümünü de okuyordum, niçin aradılar bilmiyorum, Savcıya ifade verdim, orada da bu şekilde beyanda bulundum '' ifadesinde bulunduğu, UYAP üzerinden yapılan incelemede tanık A.E.'nin "silahlı terör örgütüne üye olma" suçundan yargılandığı... Ağır Ceza Mahkemesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararı ile davacının da aralarında bulunduğu askeri personeller ile ardışık aramalarının bulunması sebebiyle mahkumiyetine karar verildiği, davacı ile ardışık aranan Y.A.'nın Mahkemece tanık olarak alınan ifadesinde ise; "Bana ismini okumuş olduğunuz şahsı tanımıyorum, bu yüzden beyanda bulunamayacağım, benim hakkımda da ankesörlü hatlara ilişkin ... ACM'de verilen mahkumiyet kararı bulunmaktadır, şuan dosyam istinaftadır '' şeklinde beyanda bulunduğu anlaşılmış olup, ardışık aramanın yapıldığı 28/02/2012 tarihinde davacı ile birlikte ....Ana Jet Üssü Komutanlığında çalışan ve davacı ile birlikte ardışık olarak aranmaları da dahil olmak üzere haklarında ardışık aramalar gerekçe gösterilerek mahkumiyet kararı verilen, askeri personel A.E. ve Y.A. ile birlikte davacının ardışık olarak aranması hususu bakılmakta olan dava dosyasında yer alan diğer tespitler ile birlikte değerlendirildiğinde, davacının FETÖ/PDY silahlı terör örgütü ile iltisak ve irtibatının bulunduğu sonucuna varılmıştır. Temyize konu Bölge İdare Mahkemesi kararı ve dayandığı gerekçe hukuk ve usule uygun olup, bozulmasını gerektirecek bir sebep bulunmadığından, temyiz isteminin reddi ile anılan kararın yukarıda belirtilen gerekçenin eklenmesi suretiyle ONANMASINA, temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, bu onama kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin de belirtilen İdare Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın kararı veren ilk derece Mahkemesine gönderilmesine, 02/04/2024 tarihinde oybirliğiyle kesin olarak karar verildi.