Danıştay 4. Daire 2025/2330 E. 2025/2919 K.

T.C. D A N I Ş T A Y DÖRDÜNCÜ DAİRE Esas No : 2025/2330 Karar No : 2025/2919

TEMYİZ EDEN (DAVALI) : ... Belediye Başkanlığı VEKİLİ : Av. ...

KARŞI TARAF (DAVACI) : ...

İSTEMİN KONUSU : ... Bölge İdare Mahkemesi... İdare Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.

YARGILAMA SÜRECİ : Dava konusu istem: Antalya İli, Manavgat İlçesi, ... Mahallesi, ... Bulvarı, No:... adresinde bulunan "Masaj Salonu" faaliyet konulu işyerinin, işyeri açma ve çalışma ruhsatının iptaline ilişkin... tarih ve ... sayılı işlemin iptali istenilmiştir. İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... İdare Mahkemesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararıyla; davacının, "... Masaj Salonu" ünvanlı iş yeri için ruhsat talebinde bulunduğu, Manavgat İlçe Emniyet Müdürlüğü tarafından, "genel güvenlik ve asayiş yönünden sakıncasının olduğu" yönündeki 06/02/2018 tarihli olumsuz görüşüne rağmen, davalı idarece davacının işyerine sehven iş yeri açma ve çalışma ruhsatı düzenlendiğinin anlaşılması ve yapılan usul hatasının fark edilmesi üzerine dava konusu işlemle, ...tarih ve ... sayılı ruhsatın iptal edildiği, mahkemenin ara kararı ile bahse konu iş yerinin genel güvenlik ve asayiş yönünden sakıncasının olduğu görüşünün hangi somut veri, tespit ve düzenlemelere dayandığının sorulmasına karşın olumsuz görüşün, açık ve net olarak, somut tespitlere yer verilerek ortaya konulamaması ve gerekçelendirilememesi karşısında, bu olumsuz görüşe istinaden iş yeri açma ve çalışma ruhsatının iptaline ilişkin olarak tesis edilen işlemde hukuka uyarlık bulunmadığı gerekçesiyle dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir. Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: Davalı idarenin istinaf başvurusunun kabulü ile ... İdare Mahkemesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının kaldırılması ve davanın reddi yolundaki ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesi tarafından verilen... tarih ve E:..., K:...sayılı kararın Danıştay Dördüncü Dairesinin 15/02/2024 tarih ve E:2023/8491, K:2024/982 sayılı kararıyla bozulması üzerine, bozma kararına uyularak verilen ... Bölge İdare Mahkemesi... İdare Dava Dairesinin... tarih ve E:..., K:... sayılı kararıyla; Mahkeme kararının kaldırılmasını gerektiren bir neden bulunmadığı gerekçesiyle davalı idarenin istinaf isteminin reddine karar verilmiş, bahse konu kararın, ilk derece mahkemesi kararı kaldırılmış olduğundan, uyuşmazlığı sona erdirecek bir karar verilmesi gerektiğinden bahisle Danıştay Dördüncü Dairesi'nin 03/10/2024 tarih ve E:2024/3205, K.2024/5329 sayılı kararı ile bozulması üzerine, ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdare Dava Dairesi, ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararı ile ... tarihli ve E:..., K:...sayılı kararında ısrar ederek Mahkeme kararının kaldırılmasını gerektiren bir neden bulunmadığı gerekçesiyle davalı idarenin istinaf isteminin reddine karar vermiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Davalı idare tarafından, kolluk kuvvetlerinin olumsuz görüş bildirdiği işyerlerine İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatı verilmesinin mümkün olmadığı, sehven verilen ruhsatın kazanılmış hak doğurmayacağı ileri sürülmektedir.

KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Cevap verilmemiştir.

TETKİK HÂKİMİ : ... DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA Danıştay İdari Dava Daireleri Kurulunun 12/02/2025 tarih ve E:2024/3043, K:2025/316 sayılı kararıyla; ...Bölge İdare Mahkemesi ... İdare Dava Dairesi, ... tarih ve E:..., K:... sayılı ısrar kararının onanması üzerine dosya, uyuşmazlığın esası hakkında karar verilmek üzere Danıştay Dördüncü Dairesine gönderilen dosyaya ilişkin, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:

İNCELEME VE GEREKÇE : Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür. Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.

KARAR SONUCU : Açıklanan nedenlerle; 1. Temyiz isteminin reddine, 2. Temyize konu ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdare Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:...sayılı kararının ONANMASINA, 3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına, 4. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, kararın taraflara tebliğini ve bir örneğinin de İdare Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın İdare Mahkemesine gönderilmesine, 07/05/2025 tarihinde oybirliğiyle kesin olarak karar verildi.