Danıştay 4. Daire 2024/1604 E. 2025/1053 K.

T.C. D A N I Ş T A Y DÖRDÜNCÜ DAİRE Esas No : 2024/1604 Karar No : 2025/1053

TEMYİZ EDEN (DAVACI) : ... Taşımacılık A. Ş. VEKİLİ : Av. ...

KARŞI TARAF (DAVALI) : ... Belediye Başkanlığı VEKİLİ : Av. ...

İSTEMİN KONUSU : ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdare Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.

YARGILAMA SÜRECİ : Dava konusu istem: Kargo Taşımacılığı faaliyetinde bulunan davacı şirketin, "..." adresinde bulunan işyerine, ruhsat verilmesi istemiyle yaptığı 31/08/2022 tarihinde başvurunun reddine ilişkin ... tarih ve ... sayılı işleminin iptali istenilmiştir. İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... İdare Mahkemesince verilen ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararda; Konya Büyükşehir Belediye Meclisinin ... tarih ve ... sayılı kararıyla konut veya ticaret alanlarında, üst katlarında konut bulunan binaların zemin katlarında kargo şirketlerinin faaliyet gösteremeyeceğinin kararlaştırıldığı, uyuşmazlığa konu işyerinin ilgili kararda belirtilen kısıtlamaya tabi olmadığı yönünde bir iddianın ileri sürülmediği, buna ilişkin bilgi ve belge ortaya konulmadığı, diğer taraftan, sözkonusu Belediye Meclisi kararının da halen yürürlükte olduğu dikkate alındığında, dava konusu işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı sonucuna varılmıştır. Belirtilen gerekçelerle davanın reddine karar verilmiştir. Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: Bölge İdare Mahkemesince; istinaf başvurusuna konu İdare Mahkemesi kararının usul ve hukuka uygun olduğu ve davacı tarafından ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını sağlayacak nitelikte görülmediği belirtilerek 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin 3. fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Davacı tarafından, açılmak istenilen irtibat bürosunun, genel olarak; mesai saatlerinde kişilerin gönderecekleri kargoları teslim ettiği, gelen kargolarını teslim aldığı iş yerleri olduğu, gün içerisinde toplanan kargoların akşam saatlerinde topluca araca yüklenmesi ve başka şehirlerden gelen kargoların sabahları birime indirilmesi haricinde yükleme ve indirme faaliyeti bulunmadığı, bu şekli ile herhangi bir bakkal yahut marketten daha az araç trafiğine yol açtığı dolayısıyla da genel olarak insanların kolay ulaşacağı şehir merkezinde bulunan binaların alt katlarında faaliyet gösterdikleri ayrıca dava konusu işlemin dayanağı olarak gösterilen ... tarih, ... sayılı kararda yer alan "kargo şirketi" şeklindeki sınırlamanın net olmaması ve kargo şirketlerinin faaliyetleri kapsamında bu kavram ile kastedilen şeyin ancak ve ancak transfer (aktarma) merkezlerinin anlaşılması gerektiği son derece açık olduğundan davaya konu işlemin diğer unsurları yanında sebep ve konu unsuru yönünden sakat olduğu ileri sürülmektedir.

KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Temyiz isteminin reddi gerektiği savunulmuştur.

TETKİK HÂKİMİ : ... DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA Karar veren Danıştay Dördüncü Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 17. maddesinin ikinci fıkrası uyarınca duruşma istemi yerinde görülmeyerek ve dosya tekemmül ettiğinden yürütmenin durdurulması istemi hakkında ayrıca bir karar verilmeksizin işin gereği görüşüldü:

İNCELEME VE GEREKÇE : Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür. Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.

KARAR SONUCU : Açıklanan nedenlerle; 1. Temyiz isteminin reddine, 2. Temyize konu ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdare Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının ONANMASINA, 3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına, 4. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, kararın taraflara tebliğini ve bir örneğinin de İdare Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın İdare Mahkemesine gönderilmesine, 13/02/2025 tarihinde oybirliğiyle kesin olarak karar verildi.