Danıştay 4. Daire 2023/7879 E. 2023/6678 K.

T.C. D A N I Ş T A Y DÖRDÜNCÜ DAİRE Esas No : 2023/7879 Karar No : 2023/6678

TEMYİZ EDEN (DAVACI) : ... VEKİLİ : Av. ...

KARŞI TARAF (DAVALILAR): 1- ... İl Özel İdaresi VEKİLLERİ : Av. ... - Av. ...

2- ... Kaymakamlığı

İSTEMİN KONUSU : ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdare Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.

YARGILAMA SÜRECİ : Dava konusu istem: Rize ili, Ardeşen ilçesi, ... köyü, ... mevkiinde bulunan "..." unvanıyla işletilen işyerinin ruhsatsız inşa edilmesi nedeniyle Rize İl Özel İdaresi İl Encümenin ... tarih ve ... sayılı kararı ile 3194 sayılı İmar Kanunu'nun 32. maddesi uyarınca yıkımına karar verildiğinden bahisle işyerine ait 24/03/2016 tarihli işyeri açma ve çalışma ruhsatının iptal edilmesine ilişkin ... tarih ve ... sayılı Ardeşen Kaymakamlığı İlçe Özel İdare Müdürlüğü işleminin iptali istenilmiştir. İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... İdare Mahkemesince verilen ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararda; 3194 sayılı İmar Kanunu'nun 32. maddesi uyarınca yıkıma ilişkin Rize İl Özel İdaresi İl Encümeni'nin ... tarih ve ... sayılı kararına karşı açılan davada, Mahkemenin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararıyla, usulüne uygun olarak düzenlenen yapı tatil tutanağı ile verilen bir aylık süre içerisinde yapı ruhsatı alınmayan yapının 3194 sayılı İmar Kanunu'nun 32. maddesi uyarınca yıkımına ilişkin işlemde hukuka aykırılık bulunmadığından davanın reddine karar verildiği, ruhsatsız olarak inşa edilen işyeri ile ilgili olarak iş yeri açma ve çalışma ruhsatının iptaline yönelik dava konusu işlemde hukuka ve mevzuata aykırılık görülmediği gerekçesiyle davanın reddine karar verilmiştir. Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: Bölge İdare Mahkemesince; istinaf başvurusuna konu İdare Mahkemesi kararının usul ve hukuka uygun olduğu ve davacı tarafından ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını sağlayacak nitelikte görülmediği belirtilerek 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin 3. fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : İşyeri açma ve çalışma ruhsatı başvurusunda davalı İdare tarafından yapı ruhsatı ve iskân izninin aranmadığı, sonradan il encümeni yıkım kararının gerekçe gösterilerek işletmenin işyeri açma ve çalışma ruhsatının iptal edilmesinin hukuka uygun olmadığı, 17/03/2016 tarihli yıkım kararının 24/03/2016 tarihli işyeri açma ve çalışma ruhsatından önce alındığı, yıkım kararının sonradan alınan işletme ruhsatının iptaline gerekçe olamayacağı, yapılan denetimde usulsüzlük ve noksanlığın bulunmaması dolayısıyla ilgili işletme ruhsatının kesinleştiği, ilgili işletme denetlenmeden ve yönetmelik uyarınca 15 günlük süre verilmeden başka bir idarenin kararı dayanak gösterilerek işletme ruhsatının iptal edilmesinin hukuka aykırı olduğu ileri ileri sürülmektedir.

KARŞI TARAFIN SAVUNMASI: Cevap verilmemiştir.

TETKİK HÂKİMİ : ... DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA Karar veren Danıştay Dördüncü Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:

İNCELEME VE GEREKÇE : Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür. Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.

KARAR SONUCU : Açıklanan nedenlerle; 1. Temyiz isteminin reddine, 2. Temyize konu ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdare Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının ONANMASINA, 3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına, 4. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, kararın taraflara tebliğini ve bir örneğinin de İdare Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın İdare Mahkemesine gönderilmesine, 30/11/2023 tarihinde oybirliğiyle kesin olarak karar verildi.