Danıştay 2. Daire 2025/984 E. 2025/2646 K.

T.C. D A N I Ş T A Y İKİNCİ DAİRE Esas No : 2025/984 Karar No : 2025/2646

TEMYİZ EDEN (DAVACI) : ... VEKİLİ : Av. ...

KARŞI TARAF (DAVALI) : ... Genel Müdürlüğü VEKİLİ : Hukuk Müşaviri ...

İSTEMİN KONUSU : ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesince verilen ... günlü, E:..., K:... sayılı kararın, dilekçede yazılı nedenlerle 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesi uyarınca temyizen incelenerek bozulması isteminden ibarettir.

YARGILAMA SÜRECİ : Dava Konusu İstem : Dava; ... Polis Meslek Eğitim Merkezi Müdürlüğüne geçici kaydı yapılan davacının, sağlık durumunun Emniyet Teşkilatı Sağlık Şartları Yönetmeliğinin EK-3-8-A maddesinde yer alan şartları taşımadığından bahisle hakkında "Polis Meslek Eğitim Merkezi Öğrencisi Olamaz" kararı verilerek ilişiğinin kesilmesine ilişkin 27/02/2024 tarihli işlemin iptali istemiyle açılmıştır. İlk Derece Mahkemesi Kararının Özeti : ... İdare Mahkemesinin ... günlü, E:..., K:... sayılı kararıyla; Mersin Şehit Altuğ Verdi Polis Meslek Eğitim Merkezi Müdürlüğüne geçici kaydı yapılan davacının, POMEM Giriş Yönetmeliği'nin 17 ve 18'nci maddeleri gereği sevk edildiği, S.B.Ü Yüksek İhtisas Eğitim ve Araştırma Hastanesi tarafından düzenlenen sağlık kurulu raporunda yer alan “Opere renal hücreli karsinom, parsiyel nefrektomi" EK- 3-8-C-5" teşhisi nedeniyle POMEM öğrencisi olamayacağına karar verilerek dava konusu işlemin tesis edildiği, hakem hastane olarak belirlenerek davacının sevk edildiği Ankara Etlik Şehir Hastanesi tarafından düzenlenen 26/08/2024 tarihli sağlık kurulu raporunda, "Üroloji : sağ parsiyel nefrektomi, ek 3-8-c-40 (opere renal hücreli karsınom, parsiyel nefrektomi) uayrınca polis meslek eğitim merkezi öğrencisi olup olamayacağının ve sağlık dıliminin kurul raporuna bağlanması isteniyor, hastadan kontrastlı tim abdomen mr istendi hacettepe üniversitesi tıp fakültesi patoloji anabilim dalı biyopsi raporu dosya no/tc kimlik no 12/12/2023 09:46 alındığı tarıh 11/12/2023 15:54:00 geldiği tarih adı soyadı : tuğçe nur koç cinsiyet/yaş/baba adı :rapor tarihi :klinik tanı :... /... adın / 26 yıl / ... 9/12/2023 14:05:00 klinik özet :sağ böbrek üst pol anteriordan 6 cm multıkıstıik lezyon. Rcc? makroskopi :80 gram ağırlıkta, 7x6,5x4 cm boyutlarda dış yüzü düzensiz görünümlü / kıstık parsiyel nefrektomi materyalıdır. Parankım cerrahi sınır siyah, kapsül tarafı mavi ile işaretlendi. Kesit yüzünde 5,8x3,5x5,5 cm boyutlarda kanamalı multiloküle kıstıkyer yer turuncu renklı alanlar içeren kitle izlenmiştir. Kitle parankım cerrahi sınıra en yakın olduğu yerde 0,5 cm mesafededir. Bır kısmından 6 parça 6 kasette takıbe alındı. tanı :böbrek, sağ (parsiyel nefrektomi): renal hücreli karsınom, şeffaf hücreli! tıp, isup derecesi ıl / iv, yaygın kistik değişiklikler içeren. perirenal yağ ınvazyonu mevcut. Cerrahı sınırlar salım. Lütfen notu okuyunuz. Not :tümör 5,8x3,5x5,5 cm boyuttadır. Nekroz veya lenfovasküler ınvazyon saptanmamıştır. Tüm cerrahı sınırlar salımdır. ... ... kontrastlı üst batın mrg klınık bılgi- ön tanı : parsiyel nefrektomibu tetkik için 20 ml gadolinyümlu kontrast madde kullanılmıştır. Çekimde çok geniş fov kullanılması ve ayrıca posteriorda duyarlılık artefaktları izlenmesi nedeniyle değerlendirme suboptimaldır. İzlenebildiği kadarıyla; karaciğer parankım intensitesi ve boyutu normaldir Safra kesesi normal olarak değerlendirilmiştir. İntra ve ekstrahepatık safra yolları normal genişliktedir. Pankreatık kanal normal genişliktedir. Pankreas parankım sınyalı normal olarak değerlendirilmiştir. Dalak parankim intensitesi ve boyutu normaldır. Sol böbrek parankım intensitesi ve boyutu normaldır. Sağ böbrek orta kesimde parankımal defektif görünüm izlenmekte olup bu düzeyde t2ag hipointen£ alan mevcuttur (hematom ve sütür materyalıne ait duyarlılık artefaktına sekonder?). Hastanın kontrol görüntülemesinin dinamik kontrastlı bt ile yapılması önerilir. Ayrıca sağ böbrek alt kesimde üçgen şekilli parankımal incelme dikkati çekmiştir. Sürrenal bezlerin parankım intensitesi normaldir Paraaortakaval alanda patolojik boyuta ulaşan ln saptanmamıştır. Görüntü alanına giren kemik yapıların sınyalı normaldır. Tanı opere böbrek tümörü (renal hücreli karsınom) durumu ETSŞY EK 3-8-C-5' e uyar. POMEM öğrencisi olamaz." şeklinde görüş belirtildiği, bu durumda, dosya kapsamında bulunan bilgi ve belgeler ile hakem hastane olarak belirlenen Ankara Etlik Şehir Hastanesince düzenlenen sağlık kurulu raporu bir bütün olarak değerlendirildiğinde, sağlık şartları yönünden Polis Meslek Eğitim Merkezi öğrencisi olamayacağı anlaşılan davacının okuldan ilişiğinin kesilmesi yolunda tesis edilen dava konusu işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı gerekçesiyle davanın reddine hükmedilmiştir. Bölge İdare Mahkemesi Kararının Özeti : ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin temyize konu kararıyla; istinaf başvurusuna konu kararın usul ve hukuka uygun olduğu ve kaldırılmasını gerektiren bir neden bulunmadığı belirtilerek istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Davacı tarafından; mevcut tanısının “böbrekte multikistik lezyon” olup, bu rahatsızlığın da kendi girişimleriyle “Organ kaybına neden olmayacak, anatomik bütünlüğü bozmayacak, organ ve sistem fonksiyonlarında kayba neden olmayacak şekilde basit cerrahi müdahale ile giderilebilen patolojisi için yapılan başarılı cerrahi girişim sonucunda” tamamen iyileştiği, dolayısıyla durumunun Emniyet Teşkilatı Sağlık Şartları Yönetmeliğinin Ek:3 maddesinin Üroloji ile ilgili 8-C-5 maddesinde yazılı “ Ürolojik veya genital sistemin ileri evre olmayan kötü huylu tümörleri ve bu nedenli cerrahileri ” kapsamında olmayıp, aynı Yönetmeliğin A dilimine uyan 4 a maddesindeki “ Fonksiyon bozukluğu yapmamış, böbreğin basit kistleri sağlam kabul edilir.” veya A bendinde 5. maddesinde yer alan açıklama kısmında yazılı ‘Cerrahi müdahale ile giderilen patolojiler için yapılan başarılı cerrahi girişimler sağlam kabul edilir. (ürolojik ve nefrolojik yönden, böbreklerin ve boşaltım sisteminin tam ve sağlam olması şartıyla)’ maddelerine uygun olduğu ileri sürülmektedir.

KARŞI TARAFIN CEVABI : Temyiz isteminin reddi gerektiği yolundadır.

DANIŞTAY TETKİK HAKİMİ : ... DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA Karar veren Danıştay İkinci Dairesince, Tetkik Hakiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:

HUKUKİ DEĞERLENDİRME : Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı halinde mümkündür. Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.

KARAR SONUCU : Açıklanan nedenlerle; 1. DAVACININ TEMYİZ İSTEMİNİN REDDİNE, 2. ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesince verilen ... günlü, E:..., K:... sayılı kararın ONANMASINA, 3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan davacı üzerinde bırakılmasına, 4. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 7035 sayılı Kanun ile değişik 50. maddesi uyarınca, bu onama kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin de ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın ... İdare Mahkemesine gönderilmesine, 21/05/2025 tarihinde oybirliğiyle kesin olarak karar verildi.