Danıştay 2. Daire 2025/962 E. 2025/1570 K.

T.C. D A N I Ş T A Y İKİNCİ DAİRE Esas No : 2025/962 Karar No : 2025/1570

TEMYİZ EDEN (DAVACI) : ... VEKİLİ : Av. ...

KARŞI TARAF (DAVALILAR): 1- ... Bakanlığı 2- ...Müdürlüğü VEKİLİ : Av. Hukuk Müşaviri ...

3- ... Valiliği VEKİLİ : Av. ...

İSTEMİN KONUSU : ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesince verilen ... günlü, E:..., K:... sayılı kararın, dilekçede yazılı nedenlerle 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesi uyarınca temyizen incelenerek bozulması isteminden ibarettir.

YARGILAMA SÜRECİ: Dava Konusu İstem :Dava; ... İl Emniyet Müdürlüğünde polis memuru olarak görev yapan davacı tarafından, ... İl Emniyet Müdürlüğünde görev yapmakta iken "yetkisini veya nüfuzunu kendisine veya başkalarına çıkar sağlamak amacıyla ya da kin ve dostluk gibi nedenlerle kötüye kullanmak" fiilini işlediğinden bahisle 7068 sayılı Genel Kolluk Disiplin Hükümleri Hakkında Kanun Hükmünde Kararnamenin Kabul Edilmesine Dair Kanun'un 8/6-ç maddesi uyarınca meslekten çıkarma cezası ile cezalandırılmasına ilişkin Batman Valiliği İl Polis Disiplin Kurulunun ... günlü, ... sayılı kararının uygun bulunmasına yönelik tesis edilen Emniyet Genel Müdürlüğü Yüksek Disiplin Kurulunun ... günlü,... karar sayılı işleminin iptali ile yoksun kalınan parasal haklarının ödenmesi ve özlük haklarının iadesine karar verilmesi istemiyle açılmıştır.

İlk Derece Mahkemesi Kararının Özeti : .... İdare Mahkemesinin ... günlü, E:..., K:... sayılı kararıyla; dosyada bulunan soruşturma raporu, ifadeler ve diğer bilgi ve belgelerin birlikte değerlendirilmesinden, 06/01/2020 günü M.A. isimli şahsın kasten yaralanması ve sonrasında vefatı olayı ile ilgili yapılan soruşturmada göz altına alınan davacının amcasının oğlu M.C.'nin telefonuna davacı tarafından, M.A.'nın polnet sisteminde kayıtlı bulunan tüm mernis adresleri ile suç kayıtlarını belirtir bilgi notu ve çıktılarının gönderildiğinin ve polis memuru M.Ç'ye ait polnet sorgulama sisteminden M.A isimli şahsın 18 kez sorgulandığının tespit edilmesi üzerine davacı hakkında başlatılan disiplin soruşturması sonucunda; davacının olaydan bir gün sonra 07/01/2020 tarihinde amcasının oğlu M.C.'nin telefonuna whatsapp üzerinden M.A'ya ilişkin bilgileri gönderdiğini, bu bilgilerin bir kısmını M.C.'den aldığını, bir kısımını da çevreden topladığını ifade ettiği, M.C'nin beyanının da davacıyı doğrular nitelikte olduğu, 06-07/01/2020 tarihlerinde davacının mağdur M.A'nın kişisel bilgilerini polnet üzerinden sorgulama yapmadığı; davalı idare tarafından, gönderilen bilgilerin sadece emniyet sorgu sistemlerinden temin edilebilecek bilgiler olduğunun bilirkişi raporu ile tespit edildiği belirtilmiş ise de, anılan hususa ilişkin bilirkişi raporunun dosyaya sunulamadığı, davacının 11/01/2020 tarihinde polis memuru M.Ç'nin polnet ekranından mağdur M.A.'ya ait sorgulama yaptığına ilişkin ikrarı var ise de, bu sorgulamanın whatsapp mesajının gönderilmesinden bir hafta sonra olduğu, dolayısıyla, davacının M.C.'ya gönderdiği M.A'ya ait bilgilerin davacının polnet sorgulaması sonucu elde ettiği ve sadece emniyet sisteminden elde edilebilecek bilgiler olduğunun somut olarak ortaya konulamadığının anlaşıldığı; bu durumda, davacının akrabalık ilişkisi nedeniyle yetkisini kötüye kullandığından bahsedilemeyeceğinden, meslekten çıkarılmasına yönelik dava konusu işlemde hukuka uyarlık bulunmadığı gerekçesiyle dava konusu işlemin iptaline, davanın kabulü ile işlem nedeniyle yoksun kalınan parasal ve özlük hakların davacıya ödenmesine karar verilmiştir. Davalı idareler tarafından; mahkeme kararının istinaf yoluyla incelenmesinin talep edilmesi üzerine, ... Bölge İdare Mahkemesi... İdari Dava Dairesinin ...günlü, E:..., K:... sayılı kararıyla; Mahkeme kararının usul ve hukuka uygun bulunması nedeniyle, istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir. Anılan kararın davalı idareler tarafından temyiz edilmesi üzerine, Danıştay İkinci Dairesinin 26/06/2024 günlü, E:2023/6198, K:2024/3767 sayılı kararıyla; ... Bölge İdare Mahkemesi .... İdari Dava Dairesince verilen kararın hukuka uygun bulunmadığı gerekçesiyle bozulmasına karar verilmiştir.

Bölge İdare Mahkemesi Kararının Özeti: Danıştay İkinci Dairesinin 26/06/2024 günlü, E:2023/6198, K:2024/3767 sayılı bozma kararına uyularak verilen ... Bölge İdare Mahkemesi .... İdari Dava Dairesinin temyize konu kararıyla; davacının telefonundan amcasının oğlu M.C'ye gönderdiği M.A.'ya ait kişisel bilgilerin sadece emniyet sorgu sisteminden elde edilebilecek bilgiler olması, davacının ve M.C.'nin bu bilgileri nereden elde ettiklerini açıklayamamaları, davacının M.A.'ya ait kişisel bilgileri akrabalık ilişkisi nedeniyle M.C.'ye gönderdiğinin açık olduğu göz önünde bulundurulduğunda, davacıya isnat edilen fiilin sübut bulduğu sonucuna ulaşıldığından, davacının sübut bulan eyleminin karşılığı olan "yetkisini veya nüfuzunu kendisine veya başkalarına çıkar sağlamak amacıyla ya da kin ve dostluk gibi nedenlerle kötüye kullanmak" fiili uyarınca meslekten çıkarılmasına ilişkin dava konusu işlemde hukuka aykırılık, dava konusu işlemin iptali yolundaki İdare Mahkemesi kararında ise hukuki isabet görülmediği gerekçesiyle istinaf başvurusunun kabulü ile istinafa konu mahkeme kararının kaldırılmasına, davanın reddine karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Davacı tarafından, dava konusu işlemde davacının telefonundan amcasının oğlu M.C'ye gönderilen M.A.'ya ait kişisel bilgilerin sadece emniyet sorgu sisteminden elde edilebilecek bilgiler olduğu iddia edilmekte ise de, bu bilgilerin adli dosyada da mevcut olduğu, kişisel verilerin korunması ve ya sorgulanması ile ilgili hizmet içi eğitim verilmediği, eğitimli olmadığı için 18 defa sorgu yaptığı, polnet hesabının dahi bulunmadığı, savunma hakkının kısıtlandığı, konu ile ilgili hiçbir çıkar sağlamadığı, menfaatinin bulunmadığı, kastının ve ya ihmalinin bulunmadığı, tek amacının birine zarar gelmesini engellemek olduğu, disiplin cezasının ölçülülük ve orantılılık ilkesine aykırı olduğu ileri sürülmektedir.

KARŞI TARAFIN CEVABI : Davalı idarelerden İçişleri Bakanlığı ile Emniyet Genel Müdürlüğünce cevap verilmemiş, Batman Valiliğince temyiz isteminin reddi talep edilmiştir.

DANIŞTAY TETKİK HAKİMİ: ... DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA Karar veren Danıştay İkinci Dairesince, Tetkik Hakiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:

HUKUKİ DEĞERLENDİRME: Bölge İdare Mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı halinde mümkün olup, 50. maddesinin dördüncü fıkrasında ise Danıştayın bozma kararına uyulduğu takdirde, bu kararın temyiz incelemesinin, bozma kararına uygunlukla sınırlı olarak yapılacağı hükme bağlanmıştır. ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin temyize konu kararı; Danıştay İkinci Dairesinin 26/06/2024 günlü, E:2023/6198, K:2024/3767 sayılı bozma kararında belirtilen gerekçeler göz önüne alınarak verilmiş bir karar olduğundan, usul ve hukuka uygun bulunmakta ve bozulmasını gerektirecek bir hukuka aykırılık taşımamaktadır.

KARAR SONUCU: Açıklanan nedenlerle; 1. DAVACININ TEMYİZ İSTEMİNİN REDDİNE, 2. ... Bölge İdare Mahkemesi... İdari Dava Dairesince verilen...günlü, E:...K:... sayılı kararın ONANMASINA, 3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan davacı üzerinde bırakılmasına, 4. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 7035 sayılı Kanun ile değişik 50. maddesi uyarınca, bu onama kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin de ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın .... İdare Mahkemesine gönderilmesine, 27/03/2025 tarihinde oybirliğiyle kesin olarak karar verildi.