Danıştay 2. Daire 2023/4345 E. 2025/2366 K.

T.C. D A N I Ş T A Y İKİNCİ DAİRE Esas No : 2023/4345 Karar No : 2025/2366

TEMYİZ EDEN (DAVALI) : ... Genel Müdürlüğü VEKİLİ : Av. ...

KARŞI TARAF (DAVACI) : ... VEKİLİ : Av. ...

İSTEMİN KONUSU : ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesince verilen ... günlü, E:..., K:... sayılı kararın, dilekçede yazılı nedenlerle 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesi uyarınca temyizen incelenerek bozulması isteminden ibarettir.

YARGILAMA SÜRECİ : Dava Konusu İstem : Dava; Kastamonu Polis Meslek Yüksek Okulu Müdürlüğüne geçici kaydı yapılan davacının sağlık durumunun, Emniyet Teşkilatı Sağlık Şartları Yönetmeliğinin Ek-3-11-A maddesine uygun olmadığından bahisle ilişiğinin kesilmesine ilişkin Polis Akademisi Başkanlığının ... günlü, ... sayılı işleminin iptali istemiyle açılmıştır. İlk Derece Mahkemesi Kararının Özeti : ... İdare Mahkemesinin ... günlü, E:..., K:... sayılı kararıyla; davacının Emniyet Teşkilatı Sağlık Şartları Yönetmeliği uyarınca Polis Meslek Yüksekokulu Öğrencisi olup olamayacağının hakem hastane olarak belirlenen Ankara Şehir Hastanesi Başhekimliğinden sorulduğu, ... günlü, ... sayılı hakem hastane sağlık kurulu raporunda; Ruh Sağlığı ve Hastalıkları hanesinde; "...26.10.2020 tarihinde psikiyatri sağlık kurulunda değerlendirildi, anamnezi alındı, ruhsal durum muayenesi yapıldı, ekli evrakları incelendi. Alınan anamnezden 19 yaşında, bekar olduğu, lise mezunu olduğu, daha önce psikiyatri başvurusu olduğu ve ilaç tedavisi kullandığı kendi beyanından öğrenildi. İncelenen e-nabız kayıtlarına göre 15/08/2017-19/03/2019 tarihleri arasında psikiyatri poliklinik başvuruları olduğu ve fluoksetin 20 mg/g tedavisi reçete edildiği görüldü. Ruhsal durum muayenesinde bilinç açık, koopere, oryante, affekt ötimik psikomotor aktivitesi doğal. Düşünce içeriğinde yaşamsal temalar mevcut. Tanı: Geçirilmiş Anksiyete Bozukluğu, Karar: Yapılan psikiyatrik değerlendirme sonucunda halen aktif psikopatoloji saptanmamakla birlikte geçmişte "Anksiyete Bozukluğu" tanısı ile tedavi aldığı, yapılan psikiyatrik değerlendirmesi sonucunda ETSŞY EK-3-11-B diliminde değerlendirilmesinin uygun olduğu ve Polis Meslek Yüksek Okulu öğrencisi olamayacağı tıbbi kanaatine varılmıştır., Teşhis hanesinde; "F41-anksiyete bozuklukları, diğer", "Karar" hanesinde, "ETSŞY EK-3-11-B'YE UYAR, PMYO ÖĞRENCİSİ OLAMAZ." şeklinde kanaat bildirildiği, hakem hastaneden alınan sağlık kurulu raporu ile davacının Polis Meslek Yüksekokulu öğrencisi olamayacağının ortaya konulması sebebiyle, davacının Polis Meslek Yüksekokulundan sağlık şartları nedeniyle ilişiğinin kesilmesine ilişkin işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı gerekçesiyle davanın reddine hükmedilmiştir. Bölge İdare Mahkemesi Kararının Özeti : ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin temyize konu kararıyla; Dairelerinin ... tarih ve E:... sayılı ara kararıyla davacının sevk edildiği Gülhane Eğitim ve Araştırma Hastanesinin ... günlü, ... sayılı sağlık kurulu raporunun "Psikiyatri Heyet Polikliniği" hanesinde; "700.4 - Genel psikiyatrik muayene, başka yerde sınıflanmamış- Tanı: genel psikiyatrik muayene, Karar: ETSŞY'ye göre Ruh Sağlığı ve Hastalıkları sınıflamasının A diliminin 1. fıkrasının (a) bendine (son iki yılın semptomsuz ve tedavisiz geçirilmesi psikiyatrik yönden sağlam kabul edilir) uyar. Polis öğrencisi olur." şeklinde mütalaa verildiği, anılan raporun taraflara tebliğ olunduğu, rapora davalı idarece itiraz edilmiş ise de, söz konusu itirazın somut gerekçelere dayanmaması sebebiyle yerinde görülmediği ve bu suretle raporun hükme esas alınabilir nitelikte bulunduğu, Emniyet Teşkilatı Sağlık Şartları Yönetmeliği hükümleri doğrultusunda yeniden hastaneye sevk edilen davacının, sağlık durumunun PMYO öğrencisi olmasına engel teşkil etmediği hususu düzenlenen sağlık kurulu raporuyla ortaya konulduğundan, davacının Emniyet Teşkilatı Sağlık Şartları Yönetmeliğinde belirtilen sağlık şartlarını taşımadığından bahisle, Polis Meslek Yüksek Okulu öğrencisi olamayacağı belirtilerek, anılan okuldan ilişiğinin kesilmesine ilişkin dava konusu işlemde hukuka uyarlık, aksi yöndeki İdare Mahkemesi kararında ise hukuki isabet bulunmadığı gerekçesiyle davacının istinaf başvurusunun kabulüne, başvuruya konu mahkeme kararının kaldırılmasına; dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Davalı idare tarafından; Polis Meslek Yüksekokuluna geçici kaydı yapılan davacı hakkında Kastamonu Devlet Hastanesinin 12/11/2019 tarihli Sağlık Kurulu Raporuyla anksiyete bozukluğu tanısı konulması üzerine sağlık durumunun Emniyet Teşkilatı Sağlık Şartları Yönetmeliği EK-3-11-A maddesine uymadığından ilişiğinin kesildiği, davacının; özel sağlık şartları gerektiren, 24 saat çalışma esasına göre görev yapan, hafta içi, hafta sonu, gece ve gündüz çalışılması gereken, fiziksel ve ruhsal stresin yoğun olduğu bir mesleğe alınmayarak ilerleyen zamanda mağdur olmasının önüne geçilmek istendiği ileri sürülerek Bölge İdare Mahkemesi kararının bozulması istenilmektedir.

KARŞI TARAFIN CEVABI : Temyiz isteminin reddi gerektiği yolundadır.

DANIŞTAY TETKİK HAKİMİ : ... DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA Karar veren Danıştay İkinci Dairesince; Tetkik Hakiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra, dosyanın tekemmül ettiği görüldüğünden davalı idarenin yürütmenin durdurulması istemi hakkında karar verilmeksizin gereği görüşüldü:

HUKUKİ DEĞERLENDİRME : Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı halinde mümkündür. Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.

KARAR SONUCU : Açıklanan nedenlerle; 1. DAVALI İDARENİN TEMYİZ İSTEMİNİN REDDİNE, 2. ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesince verilen ... günlü, E:..., K:... sayılı kararın ONANMASINA, 3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan davalı idare üzerinde bırakılmasına, 4. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 7035 sayılı Kanun ile değişik 50. maddesi uyarınca, bu onama kararının taraflara ve bir örneğinin de ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın, kararı veren ... İdare Mahkemesine gönderilmesine, 08/05/2025 tarihinde oybirliğiyle kesin olarak karar verildi.