Danıştay 2. Daire 2021/15683 E. 2025/1412 K.

T.C. D A N I Ş T A Y İKİNCİ DAİRE Esas No : 2021/15683 Karar No : 2025/1412

TEMYİZ EDEN (DAVACI) : ... VEKİLİ : Av. ...

KARŞI TARAF (DAVALI) : ...Müdürlüğü VEKİLİ : Av. ...

İSTEMİN KONUSU : ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesince verilen... günlü, E:..., K:...sayılı kararın, dilekçede yazılı nedenlerle 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesi uyarınca temyizen incelenerek bozulması isteminden ibarettir.

YARGILAMA SÜRECİ: Dava Konusu İstem: Dava; davacının İstanbul İl Emniyet Müdürlüğü bünyesinde polis memuru olarak görev yapmakta iken, en son alınan disiplin cezasının kesinleştiği tarihten geriye doğru bir yıl içinde yirmi disiplin cezası puanı veya en az iki farklı disiplin amirinden toplam on iki defa veya daha fazla disiplin cezası almak fiilini işlediğinden bahisle 7068 sayılı Kanunun 12/1-a maddesi gereğince meslekten çıkarma cezası ile cezalandırılmasına ilişkin Emniyet Genel Müdürlüğü Yüksek Disiplin Kurulunun ... günlü, ... sayılı kararının iptali istemiyle açılmıştır.

İlk Derece Mahkemesi Kararının Özeti: ... İdare Mahkemesinin... günlü, E:... K:... sayılı kararıyla; davacı hakkında 01/08/2018 ve 06/08/2018 tarihli eylemleri nedeni ile İstanbul Valiliği İl Polis Disiplin Kurulunun 04/04/2019 günlü kararı ile "izinsiz veya kurumunca kabul edilebilir bir özrü olmaksızın yirmidört saatten fazla ve iki güne kadar (ikinci gün dahil) göreve gelmemek” suçundan ayrı ayrı "4 günlük aylık kesimi” cezası ile tecziye edildiği ve kararların kesinleştiği, bu disiplin cezalarının karşılığı her bir eylem için 3 ceza puanı toplamda 6 ceza puanının özlük dosyasına işlendiği; 27/03/2017, 21/07/2018 ve 25/09/2018 tarihli eylemleri nedeni ile Şube Müdürü tarafından re'sen verilen kararlar ile "Özürsüz veya izinsiz olarak mesaiye geç gelmek veya erken ayrılmak ya da günlük mesai saatlerine riayet etmemek” suçundan ayrı ayrı "uyarma” cezası ile tecziye edildiği ve kararların davacıya tebliğ edildiği, bu disiplin cezalarının karşılığı her bir eylem için 1 ceza puanı toplamda 3 ceza puanının özlük dosyasına işlendiği; 30/07/2018 tarihli eylemi nedeni ile Şube Müdürü tarafından re'sen verilen 27/12/2018 günlü, 2018/3698 sayılı karar ile "Mevzuat veya talimata aykırı olarak eksik kuşam ve teçhizatla göreve çıkmak” suçundan "1 günlük aylık kesimi” cezası ile tecziye edildiği ve kararın tebliğ edildiği, bu disiplin cezasının karşılığı 3 ceza puanının özlük dosyasına işlendiği; 13/07/2018, 24/07/2018 ve 28/07/2018 tarihli eylemleri nedeni ile Şube Müdürü tarafından re'sen verilen kararlar ile "izinsiz veya kurumunca kabul edilebilir bir özrü olmaksızın yirmidört saate kadar göreve gelmemek” suçundan ayrı ayrı "1 günlük aylık kesimi” cezası ile tecziye edildiği, kararın tebliğ edildiği, bu disiplin cezalarının karşılığı her bir eylem için 3 ceza toplamda 9 ceza puanının özlük dosyasına işlendiği; yapılan UYAP sorgusundan ve dosya içerisindeki bilgilerden davacının almış olduğu disiplin cezalarının iptal edildiğine, kaldırıldığına, daha da açıkçası hukuk aleminde geçerliliğini muhafaza etmediğine dair veri bulunmadığı; davacının en son 17/05/2019 tarihinde kesinleşen disiplin cezasından geriye doğru bir yıllık süreçte yirmi disiplin ceza puanı aldığı; bu durumda, 7068 sayılı Kanun'un 12/1. maddesi gereği "En son alınan disiplin cezasının kesinleştiği tarihten geriye doğru son bir yıl içinde yirmi disiplin cezası puanı veya en az iki farklı disiplin amirinden toplam oniki defa veya daha fazla disiplin cezası almak" fiilini işlediği sabit olduğundan, disiplinsizliği alışkanlık haline getirme olarak kabulü gereken eylemine uyan ceza ile cezalandırılmasına ilişkin dava konusu kararda hukuka aykırılık bulunmadığı gerekçesiyle davanın reddine karar verilmiştir.

Bölge İdare Mahkemesi Kararının Özeti: ... Bölge İdare Mahkemesi .... İdari Dava Dairesinin temyize konu kararıyla; istinaf başvurusuna konu kararın usul ve hukuka uygun olduğu ve kaldırılmasını gerektiren bir neden bulunmadığı belirtilerek istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Davacı tarafından; disiplin cezası verilen tarihlerde ... Çevik Kuvvet Şube Müdürlüğü emrinde görev yapmakta olduğu ve sıralı amirlerinden baskı gördüğü ve şahsına mobbing uygulandığı, dava konusu kararda belirtilen disiplinsizlikler incelendiğinde tebliğ edilen kararların tebliğ tebellüğ belgelerinde disiplin ceza puanlarının gösterilmediği, kendisine savunma yapması için savunma istem yazısı düzenlenip tebliğ edilmediği, dava konusu kararda alt cezanın uygulanıp uygulanmayacağı yönünde hiçbir değerlendirme yapılmadığı, disiplin soruşturması kapsamında vermiş olduğu ifadesinde açıkça pişmanlığını belirtmesi ve söz konusu iddia edilen disiplinsizliklerin işlendiği şubeden başka şubeye geçtikten sonra tek bir disiplinsizliğinin dahi bulunmaması hususlarının göz önünde bulundurulmadığı ileri sürülmektedir.

KARŞI TARAFIN CEVABI : Temyiz isteminin reddi gerektiği yolundadır.

DANIŞTAY TETKİK HAKİMİ: ... DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA Karar veren Danıştay İkinci Dairesince, Tetkik Hakiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:

HUKUKİ DEĞERLENDİRME: Bölge İdare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı halinde mümkündür. Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.

KARAR SONUCU: Açıklanan nedenlerle; 1. DAVACININ TEMYİZ İSTEMİNİN REDDİNE, 2. ... Bölge İdare Mahkemesi .... İdari Dava Dairesince verilen ... günlü, E:... K... sayılı kararın ONANMASINA, 3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan davacı üzerinde bırakılmasına, 4. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 7035 sayılı Kanun ile değişik 50. maddesi uyarınca, bu onama kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin de ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın .... İdare Mahkemesine gönderilmesine, 24/03/2025 tarihinde oybirliğiyle kesin olarak karar verildi.