Danıştay 12. Daire 2022/5376 E. 2023/6770 K.

T.C. D A N I Ş T A Y ONİKİNCİ DAİRE Esas No : 2022/5376 Karar No : 2023/6770

TEMYİZ EDEN (DAVALI) : ...Bakanlığı VEKİLİ : Av. ...

KARŞI TARAF (DAVACI) :... VEKİLİ : Av. ...

İSTEMİN KONUSU : ... Bölge İdare Mahkemesi ...İdari Dava Dairesinin ...tarih ve E:..., K:...sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.

YARGILAMA SÜRECİ : Dava konusu istem: Kuzey Görev Grup Komutanlığına bağlı T.C.G. Turgutreis Komutanlığında sözleşmeli er olarak görev yapan davacının, hakkında yürütülen güvenlik soruşturması ve arşiv araştırmasının olumsuz sonuçlandığından bahisle sözleşmesinin feshedilmesine ilişkin ... tarih ve ... sayılı işlem ile 2.827,12-TL tutarındaki aylığın fazladan ödendiğinden bahisle borç çıkarılmasına ilişkin ...tarih ve ... sayılı işlemin iptaline karar verilmesi istenilmiştir. İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ...İdare Mahkemesince verilen... tarih ve E:..., K:...sayılı kararla; hakkında yürütülen güvenlik soruşturmasının olumsuz sonuçlanması üzerine, davacının sözleşmeli er olmak için gerekli nitelik ve şartları taşımadığının anlaşıldığından bahisle sözleşmesinin feshedilerek ilişiğinin kesildiği, uyuşmazlıkta, davacının güvenlik soruşturması ve arşiv araştırmasının olumsuz sonuçlanmasına esas olabilecek tek tespitin, babasının 1994 yılında PKK/KCK terör örgütü faaliyetleri nedeniyle gözaltına alındığı ve örgüt adına iki kez para yardımında bulunduğunu beyan ettiği, sevk edildiği adli mercilerce serbest bırakıldığı ve güncel örgütsel bilgisinin bulunmadığı şeklindeki istihbari mahiyette bilgilere ilişkin olduğu; ara kararıyla Kocaeli ve Mersin Cumhuriyet Başsavcılıkları ve İl Emniyet Müdürlüklerinden sorulması üzerine verilen cevapta, davacı hakkında ilave bilgi ve belge bulunmadığının beyan edildiği, UYAP sistemi üzerinden yapılan araştırmada, davacı hakkında herhangi bir adli soruşturmanın bulunmadığının görüldüğü; bu durumda, yalnızca babası ile ilgisi bulunan tespitlerin, davacının güvenlik soruşturmasının doğrudan olumsuz sonuçlanmasına neden olmayacağından, sözleşmesinin feshedilmesine ilişkin işlem ile 2.827,12-TL tutarındaki fazla ödenen aylığın borç çıkartılmasına yönelik işlemde hukuka uygunluk bulunmadığı gerekçesiyle dava konusu işlemlerin iptaline karar verilmiştir. Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesince, idava konusu işlemin dayanağını oluşturan güvenlik soruşturması ve arşiv araştırması sonucunda elde edilen ve davalı idarece kullanılan davacıya ait kişisel veri niteliğindeki bilgilere, güvenlik soruşturması yapmakla görevli birimler tarafından ulaşılabileceğine ve bu kapsamdaki bilgileri alabileceğine dair yapılan kanuni düzenlemenin (4045 sayılı Kanun'un 1. maddesine eklenen ikinci fıkrası) Anayasa Mahkemesi kararıyla iptal edildiği ve bu kararın da Resmi Gazete'de yayımlanarak 28/04/2020 tarihinde yürürlüğe girdiği anlaşıldığından, Anayasa'nın 153. maddesinde yer alan, Anayasa Mahkemesi kararlarının bağlayıcı olduğuna dair hüküm ile Danıştayın yerleşmiş içtihatlarıyla istikrarlı bir şekilde belirtildiği üzere, Anayasa'ya aykırı bulunarak iptal edilmiş olduğu bilindiği halde görülmekte olan davaların Anayasa'ya aykırılığı saptanmış hükümler dikkate alınarak çözümlenmesinin, Anayasa'nın üstünlüğü ve hukuk devleti ilkesine aykırı olacağı hususu göz önünde bulundurulduğunda, Anayasa'ya aykırılığı nedeniyle iptal edilmiş olan Kanun hükmüne göre elde edilen kişisel verilere dayanılarak güvenlik soruşturması ve arşiv araştırması olumsuz sonuçlandığından bahisle davacı hakkında tesis edilen dava konusu işlemde hukuka uygunluk bulunmadığı; öte yandan, 17/04/2021 tarihinde 7315 sayılı Kanun'un Resmi Gazete'de yayımlanmak suretiyle yürürlüğe konulduğu, davalı idarece, 7315 sayılı Güvenlik Soruşturması ve Arşiv Araştırması Kanunu'nda öngörülen temel ilkelere, usul ve esaslara uygun olarak, davacı hakkında yeniden bir değerlendirme yapılabileceği gerekçesiyle istinaf başvurusunun gerekçeli olarak reddine karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : 492 sayılı Harçlar Kanunu uyarınca idarelerinin harçtan muaf olması nedeniyle idareleri aleyhinde yargılama giderine hükmedilmesinin hukuka aykırı olduğu; öte yandan, davacı hakkında yürürlükte bulunan mevzuat hükümleri uyarınca güvenlik soruşturması yapıldığından, dava konusu işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı belirtilerek, temyize konu kararın bozulması gerektiği ileri sürülmektedir.

KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Savunma verilmemiştir.

DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ : ... DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA Karar veren Danıştay Onikinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra, dosya tekemmül ettiğinden yürütmenin durdurulması istemi hakkında ayrıca bir karar verilmeksizin işin gereği görüşüldü:

HUKUKİ DEĞERLENDİRME: Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür. Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.

KARAR SONUCU : Açıklanan nedenlerle; 1. Davalı idarenin temyiz isteminin reddine, 2. Dava konusu işlemlerin yukarıda özetlenen gerekçeyle iptaline ilişkin İdare Mahkemesi kararına yönelik olarak yapılan istinaf başvurusunun gerekçeli olarak reddi yolundaki temyize konu ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının ONANMASINA, 3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına, 4. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, bu onama kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin de ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın ...İdare Mahkemesine gönderilmesine, 14/12/2023 tarihinde, kesin olarak oybirliğiyle karar verildi.