Danıştay 12. Daire 2022/5343 E. 2023/6217 K.

T.C. D A N I Ş T A Y ONİKİNCİ DAİRE Esas No : 2022/5343 Karar No : 2023/6217 TEMYİZ EDEN (DAVALI) : ... Bakanlığı VEKİLİ : Av.... KARŞI TARAF (DAVACI) :... VEKİLİ : Av. ... İSTEMİN KONUSU : ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir. YARGILAMA SÜRECİ : Dava konusu istem: Konya ili, TSK KBRN Okulu ve Eğitim Merkezi Komutanlığında piyade uzman erbaş olarak görev yapan davacının, sözleşmesinin feshedilmesine ilişkin Konya TSK KBRN Okulu ve Eğitim Merkezi Komutanlığı'nın ... tarihli ve ... sayılı işleminin iptali ile işlem nedeniyle yoksun kaldığı parasal haklarının hak ediş tarihlerinden itibaren işleyecek yasal faiziyle birlikte ödenmesine, özlük haklarının iadesine karar verilmesi istenilmiştir. İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... İdare Mahkemesince verilen ... tarih ve E:... , K:... sayılı kararla; sağlık kurulu raporunda, davacının uzman erbaş olarak Türk Silahlı Kuvvetlerinde görev yapabileceği yönündeki ibare dikkate alınmak suretiyle davalı idarece davacı hakkında gerek tıbbi gerekse kadro ve ihtiyaç durumu açısından değerlendirme yapılarak kadro müsaitliğine ve davacının durumuna uygun kadroya görevlendirmesinin yapılması suretiyle işlem tesis edilmesi gerekmekte iken, davacının "kendisinden istifade edilemeyeceği" gerekçesiyle sözleşmesinin feshedilerek, Türk Silahlı Kuvvetlerinden tamamen ilişiğinin kesilmesi şeklinde tesis edilen dava konusu işlemde hukuka uyarlık bulunmadığı; hukuka aykırılığı belirlenen işlem nedeniyle davacının yoksun kaldığı parasal haklarının davalı idarece davacıya ödenmesi gerektiği gerekçesiyle dava konusu işlemin iptaline, davacının parasal hak talebinin kabulü ile yoksun kalacağı parasal haklarının tahakkuk (maaş ödeme) tarihlerinden itibaren başlayarak fiili ödeme tarihine kadar işleyecek yasal faiziyle birlikte davacıya ödenmesine karar verilmiştir. Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesince; davacının özlük hakları yönünden hüküm kurulmadığı iddiası yönünden; somut olayda davacı tarafça işlem nedeniyle yoksun kalınan maaşları yanında bir de özlük hak talebinde bulunulduğu ve talebin "ödenmesi" ibaresiyle nihayetlendirildiği, dolayısıyla bir kamu görevlisine ödenebilecek nitelikteki hakkın sadece parasal hakları olduğu görülmekle, davanın konusunun "işlemin iptali ile söz konusu işlem nedeniyle yoksun kalınan parasal haklarının ödenmesi" olarak değerlendirilmesi gerektiği; davalı idare istemi yönünden ise; davacının işlem nedeniyle yoksun kaldığı parasal haklara uygulanacak "yasal faizin başlangıç tarihi"nin, dava açma tarihi olan 11/01/2022 tarihi esas alınarak, bu tarihten itibaren hesaplanacak yasal faiziyle birlikte idarece davacıya ödenmesine karar verilmesi gerekirken; söz konusu parasal hakların; "tahakkuk (maaş ödeme) tarihlerinden itibaren başlayarak fiili ödeme tarihine kadar işleyecek yasal faiziyle birlikte davacıya ödenmesine" şeklinde hüküm kurulmasında hukuka ve Danıştay içtihatlarına uygunluk bulunmamakta ise de; bu yanlışlık; istinaf başvurusunun kabulünü gerektirir bir yanlışlık olmadığından, İdare Mahkemesi kararının, ilgili kısmının "dava konusu işlem nedeniyle davacının yoksun kaldığı parasal hakların, dava açma tarihi olan 11/01/2022 tarihinden itibaren hesaplanacak yasal faiziyle birlikte davacıya ödenmesine" şeklinde düzeltilmesi gerektiği gerekçesiyle istinaf başvurusunun açıklamalı ve düzeltilerek reddine karar verilmiştir. TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Davacının, uzman erbaş temin faaliyetleri kapsamında piyade sınıfının komando branşında uzman erbaşlık hizmetine başladığı, komando olarak istihdam edileceği hususunun göreve başlangıcı öncesinde bildirildiği, davacının, sözleşmesinin “Komando olamaz” kararlı sağlık raporu nedeniyle istihdam edildiği özel ihtisas gerektiren komando branşının sağlık niteliğini kaybetmesi üzerine feshedildiği, sözleşmenin feshine ilişkin işlemin hukuka uygun olduğu belirtilerek, Bölge İdare Mahkemesi kararının bozulması gerektiği ileri sürülmektedir. KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Dava konusu işlemin gerekçesi olan genelge ve emrin Anayasa ve temel hukuk ilkelerine aykırı olduğu, gerekçesinin Anayasa 10. maddesinin hükmü olan eşitlik ilkesi ve ayrımcılık yasağına aykırı olduğu, Anayasa'da düzenlenmiş çalışma hakkına aykırı olduğu, kazanılmış hak ilkesine aykırı olduğu, mesleğe başladığı tarihte sağlık probleminin bulunmadığı, "komando" nun sınıf veya branş olmadığı, hukuki güvenlik ve belirlilik ilkesine aykırı olduğu, dava konusu işlemin hukuka aykırı olduğu belirtilerek, temyiz isteminin reddi gerektiği savunulmuştur. DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ: ... DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir. TÜRK MİLLETİ ADINA Karar veren Danıştay Onikinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra, dosya tekemmül ettiğinden yürütmenin durdurulması istemi hakkında ayrıca bir karar verilmeksizin işin gereği görüşüldü: HUKUKİ DEĞERLENDİRME: Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür. Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir. KARAR SONUCU : Açıklanan nedenlerle; 1. Davalı idarenin temyiz isteminin reddine, 2. Dava konusu işlemin yukarıda özetlenen gerekçeyle iptaline, davacının parasal hak talebinin kabulü ile, yoksun kalacağı parasal haklarının tahakkuk (maaş ödeme) tarihlerinden itibaren başlayarak fiili ödeme tarihine kadar işleyecek yasal faiziyle birlikte davacıya ödenmesine ilişkin İdare Mahkemesi kararına karşı yapılan istinaf başvurusunun düzeltilerek reddi yolundaki temyize konu ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin... tarih ve E:... , K:... sayılı kararının ONANMASINA, 3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına, 4. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, bu onama kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin de ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın ... İdare Mahkemesine gönderilmesine, 30/11/2023 tarihinde, kesin olarak oybirliğiyle karar verildi.