Danıştay 12. Daire 2022/2706 E. 2025/2677 K.

T.C. D A N I Ş T A Y ONİKİNCİ DAİRE Esas No : 2022/2706 Karar No : 2025/2677

TEMYİZ EDEN (DAVACI) : ... VEKİLİ : Av. ...

KARŞI TARAF (DAVALI) : ... Bakanlığı VEKİLİ : Av. ...

İSTEMİN KONUSU : ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.

YARGILAMA SÜRECİ : Dava konusu istem: Tatvan Asal Bölge Başkanlığında ... olarak görev yapan davacının, 18/09/2019 tarihli yazı ile tarafına bildirilen sözleşmesinin yenilenmemesine ilişkin işlemin iptali ile işlem nedeniyle yoksun kaldığı parasal hakların yasal faiziyle birlikte ödenmesine, özlük haklarının iadesine karar verilmesi istenilmiştir. İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... İdare Mahkemesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararıyla; 30/01/2020 tarihli ara kararı uyarınca gönderilen bilgi ve belgeler ile UYAP üzerinden yapılan sorgulama sonucunda elde edilen belgelerin birlikte değerlendirilmesinden; davacı hakkında "FETÖ/PDY silahlı terör örgütüne üye olma" suçu kapsamında ceza yargılamasının yürütüldüğü, ... Ağır Ceza Mahkemesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararı ile; "Sanığın FETÖ/PDY silahlı terör örgütü mensubu olduğuna ve örgüt faaliyetlerine katıldığına ilişkin tanıklar S. S.T. ve V.G.'nin beyanlarının eski tarihlere dair olması, tanık S.S.T.'nin beyanının soyut ve çelişkili olması, tanık B.T'in beyanının sanığın örgütsel eylemlerine ilişkin olmaması, FETÖ/PDY silahlı terör örgtünün asker üyeleriyle irtibatını mahrem imamları vasıtasıyla devam ettirdiğine dair örgüt mensubu diğer kişilere ait ceza dosyalarında olduğu şekliyle sanığın örgüt ile irtibatını gösterir somut delil bulunmaması ve ankesör soruşturmalarında sanığın adının geçmemesi nedenleriyle, sanığın FETÖ/PDY silahlı terör örgütünün hiyerarşisine dahil olup süreklilik, çeşitlilik ve yoğunluk içeren eylemlerinin bulunmadığına ve üzerine atılı suçu işlemediği kanaatine varıldığı... Sanığın üzerine atılı suçu işlediği yönünde mahkumiyetini gerektirir, her türlü şüpheden arındırılmış, kesin ve inandırıcı delil elde edilemediği.." gerekçesiyle davacının beraatine karar verildiği, davalı idare tarafından davacı hakkında FETÖ/PDY terör örgütüne üye olduğu gerekçesiyle başlatılan soruşturma neticesinde hazırlanan 08/05/2017 tarihli soruşturma raporunda özetle; "davacı hakkında adli sürecin başlaması nedeniyle adli süreç sonucuna göre karar verilmesinin uygun olduğu yönünde görüş bildirildiği, sicil üstleri tarafından 5 adet olumsuz kanaat bildirildiği, yine sözleşmesinin yenilenmesi konusunda 1. sicil üstünün kanaat edinemediği, 2. sicil üstünün "uygun değildir", 3. sicil üstünün "uygun değildir" şeklinde kanaat bildirdiği, bu durumda idarenin kendisi ile çalışacak personeli seçme ve bu kişilerle sözleşme yapmak ve yapmamak konusunda takdir hakkının bulunduğu açık olup; ceza mahkemesince her ne kadar yeterli delil elde edilememesi sebebiyle davacının beraatine karar verilmiş ise de; davacı hakkında sicil üstleri tarafından olumsuz kanaat belirtildiği dikkate alındığında; takdir hakkı kapsamında davacının sözleşmesinin yenilenmemesine ilişkin işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı gerekçesiyle davanın reddine karar verilmiştir. Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesince; "FETÖ/PDY silahlı terör örgütüne üye olma" suçundan dolayı yapılan yargılama neticesinde ... Ağır Ceza Mahkemesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararı ile davacı hakkında beraat kararı verilmişse de, kararın istinaf edilmesi neticesinde, ... Bölge Adliye Mahkemesi ... Ceza Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararı ile ilk derece mahkemesinin beraat kararı kaldırılarak, davacının terör örgütü üyeliği suçundan dolayı 6 yıl 10 ay 15 gün hapis cezasına mahkum edildiği, bu durumda, davacının FETÖ/PDY terör örgütü üyeliği suçundan mahkumiyetine karar verildiği dikkate alındığında; hizmetinden istifade edilemeyeceği değerlendirilen davacı hakkında tesis edilen sözleşme yenilememe işleminde davalı idarenin takdir yetkisini kamu yararı ve hizmet gerekleri kapsamında objektif kriterler içinde ölçülü bir şekilde kullandığı anlaşıldığından, sözleşmesinin yenilenmemesine ilişkin olarak tesis edilen dava konusu işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı, sonucu itibarıyla hukuka uygun olan İdare Mahkemesi kararının kaldırılmasını gerektiren bir neden bulunmadığı gerekçesiyle, istinaf başvurusunun gerekçeli olarak reddine karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Hakkında menfi kanaat veren amirlerinin bu konuda yetkiye haiz olmadığı, ceza yargılamasının, bekletici mesele yapılmadan karar verilmesinin hukuka aykırı olduğu, davalı idarenin takdir yetkisinin hukuka aykırı kullanıldığı belirtilerek, temyize konu kararın bozulması gerektiği ileri sürülmektedir.

KARŞI TARAFIN SAVUNMASI: Temyiz isteminin reddi gerektiği savunulmaktadır. DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ : ... DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA Karar veren Danıştay Onikinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra, dosya tekemmül ettiğinden yürütmenin durdurulması istemi hakkında ayrıca bir karar verilmeksizin işin gereği görüşüldü:

HUKUKİ DEĞERLENDİRME: Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür. Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.

KARAR SONUCU : Açıklanan nedenlerle; 1. Davacının temyiz isteminin reddine, 2. Davanın yukarıda özetlenen gerekçeyle reddine ilişkin İdare Mahkemesi kararına karşı yapılan istinaf başvurusunun gerekçeli reddi yolundaki temyize konu ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının ONANMASINA, 3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına, 4. Kullanılmayan ...- TL yürütmenin durdurulması harcının istemi halinde davacıya iadesine, 5. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, bu onama kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin de ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın ... İdare Mahkemesine gönderilmesine, kesin olarak, 22/05/2025 tarihinde oybirliğiyle karar verildi.