Danıştay 12. Daire 2021/4786 E. 2025/2908 K.

T.C. D A N I Ş T A Y ONİKİNCİ DAİRE Esas No : 2021/4786 Karar No : 2025/2908

TEMYİZ EDEN (DAVACI) : Yunus Özer VEKİLİ : Av. Mustafa Bozkurt [16962-69274-6971.3] UETS

KARŞI TARAF (DAVALI) : Milli Savunma Bakanlığı [35849-79488-83501] UETS VEKİLİ : Av. Cansu Çakır

İSTEMİN KONUSU : İzmir Bölge İdare Mahkemesi 2. İdari Dava Dairesince verilen 18/02/2021 tarih ve E:2020/1799, K:2021/249 sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.

YARGILAMA SÜRECİ : Dava konusu istem: Hava Kuvvetleri Komutanlığı 6. Ana Jet Üs Komutanlığında sözleşmeli astsubay olarak görev yapan davacının, sözleşmesinin yenilenmemesine ilişkin Milli Savunma Bakanlığı Hava Kuvvetleri Komutanlığı'nın 09/04/2019 tarih ve 86016511-126-211/47960 sayılı işleminin iptali ile işlem nedeniyle yoksun kaldığı parasal haklarının hakediş tarihinden ödeme tarihine kadar işleyecek yasal faiziyle tarafına ödenmesine ve özlük haklarının iadesine karar verilmesi istenilmiştir. İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: Balıkesir 2. İdare Mahkemesinin 16/07/2020 tarih ve E:2019/523, K:2020/591 sayılı kararıyla; davacı ile sözleşme yenileme konusunda takdir yetkisine sahip olan davalı idarece, bu takdir yetkisinin, davacının mesleki safahatı, sözleşme dönemi içerisinde göstermiş olduğu disiplin ve başarı durumu, mesleki performansı, amir kanaatleri dikkate alındığında, kamu yararı ve hizmet gerekleri doğrultusunda objektif olarak kullanıldığından söz edilemeyeceği, işleme dayanak alınan istihbari bilgi notunun içeriğinde yer alan ve Mahkemelerince verilen ara kararlarıyla da tespit edilen, davacının annesine ait ve 20/12/2013 tarihinde 60,00-TL tutarında nakit çekim işlemi dışında başka bir hareket bulunmayan Bank Asya hesabının ise tek başına sözleşmenin yenilenmemesi işlemine dayanak oluşturamayacağı sonucuna ulaşıldığından, davacının sözleşmesinin yenilenmemesine ilişkin dava konusu işlemde hukuka uyarlık bulunmadığı gerekçesiyle dava konusu işlemin iptaline, dava konusu işlem nedeni ile yoksun kalınan parasal haklarının dava tarihi olan 28/05/2019 tarihinden itibaren işleyecek yasal faiziyle birlikte davalı idare tarafından davacıya ödenmesine ve özlük haklarının iadesine karar verilmiştir. Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: İzmir Bölge İdare Mahkemesi 2. İdari Dava Dairesince; davacının sözleşmesinin yenilenmemesinin, "annesi S.Ö'ye ait 25.04.2012 tarihinde açılmış BankAsya hesabının mevcut olduğu, tek hesap hareketinin 20.12.2013 tarihinde yapılan 60-TL tutarında nakit çekim işlemi olduğu tespit edilmiştir." şeklinde elde edilen bilgi notuna dayandırıldığının görüldüğü, davacı hakkında sözü edilen bilgi notu dışında davacının kendisi veya yakın çevresi hakkında istihbari nitelikte bilgi veya belgelerin bulunmadığı, hakkında açılmış bir davanın olmadığı anlaşılmakla birlikte, UYAP sistemi üzerinden yapılan sorgulamada, davacı hakkında Kayseri Cumhuriyet Başsavcılığının 2020/3856 sayılı ve İstanbul Cumhuriyet Başsavcılığının 2021/55028 sayılı soruşturma dosyalarında, FETÖ/PDY silahlı terör örgütüne üye olma suçundan şüpheli sıfatıyla devam eden soruşturmasının bulunduğu, bu durumda, davacı ile sözleşme yenileme konusunda takdir yetkisine sahip olan davalı idarenin, davacı hakkında yürütülen soruşturmalar dikkate alındığında, bu takdir yetkisini kamu yararı ve hizmet gerekleri doğrultusunda objektif olarak kullandığı anlaşıldığından, davacının sözleşmesinin yenilenmemesine ilişkin dava konusu işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı gerekçesiyle istinaf başvurusunun kabulüne, İdare Mahkemesi kararının kaldırılmasına ve davanın reddine karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Dava konusu işlemin hukuka aykırı olduğu belirtilerek, Bölge İdare Mahkemesi kararının bozulması gerektiği ileri sürülmektedir

KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Temyiz isteminin reddi gerektiği savunulmuştur.

DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ : Abdulkadir ÖZKARA DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA Karar veren Danıştay Onikinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra, dosya tekemmül ettiğinden yürütmenin durdurulması istemi hakkında ayrıca bir karar verilmeksizin, işin gereği görüşüldü:

HUKUKİ DEĞERLENDİRME: Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür. Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir. Öte yandan, UYAP Sistemi üzerinde yapılan inceleme sonucunda; İstanbul 24. Ağır Ceza Mahkemesinin 11/11/2021 tarih ve E:2021/198, K:2021/436 sayılı kararıyla, davacının üzerine atılı "FETÖ/PDY silahlı terör örgütüne üye olma" suçundan 1 yıl 10 ay 15 gün hapis cezası ile cezalandırılmasına ve hükmün açıklanmasının geri bırakılmasına karar verildiği, bu kararın itiraz edilmeksizin kesinleştiği görülmüştür.

KARAR SONUCU : Açıklanan nedenlerle; 1. Davacının temyiz isteminin reddine, 2. Dava konusu işlemin iptaline, dava konusu işlem nedeni ile yoksun kalınan parasal haklarının dava tarihi olan 28/05/2019 tarihinden itibaren işleyecek yasal faiziyle birlikte davalı idare tarafından davacıya ödenmesine ve özlük haklarının iadesine ilişkin İdare Mahkemesi kararına yönelik olarak yapılan istinaf başvurusunun yukarıda özetlenen gerekçeyle kabulü, İdare Mahkemesi kararının kaldırılması ve davanın reddi yolundaki temyize konu İzmir Bölge İdare Mahkemesi 2. İdari Dava Dairesince verilen 18/02/2021 tarih ve E:2020/1799, K:2021/249 sayılı kararın yukarıda belirtilen açıklama ile ONANMASINA, 3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına, 4. Kullanılmayan 97,70-TL yürütmeyi durdurma harcının davacıya iadesine, 5. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, bu onama kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin de İzmir Bölge İdare Mahkemesi 2. İdari Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın Balıkesir 2. İdare Mahkemesine gönderilmesine, kesin olarak, 02/06/2025 tarihinde oybirliğiyle karar verildi.

Başkan

Üye

Üye

Üye

Üye Mahmut DOĞAN Abdülkadir ATALIK Zuhal ÖZTAŞ Esma AKSOY Nurten ÇOLAKOĞLU