Danıştay 12. Daire 2021/3107 E. 2025/1232 K.

T.C. D A N I Ş T A Y ONİKİNCİ DAİRE Esas No : 2021/3107 Karar No : 2025/1232

TEMYİZ EDEN (DAVACI) : ...

KARŞI TARAF (DAVALILAR) : 1- ... Bakanlığı VEKİLLERİ : Hukuk Müşaviri Av. ..., Hukuk Müşaviri Av. ...

2- ... Valiliği VEKİLİ : Av. ...

İSTEMİN KONUSU : ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.

YARGILAMA SÜRECİ : Dava konusu istem: Karaman İli, Merkez Toplum Sağlığı Merkezi...Evinde 663 sayılı Kanun Hükmünde Kararname'nin 45/A maddesi uyarınca sözleşmeli ebe olarak görev yapan davacının, sözleşmesinin feshedilmesine ilişkin Karaman İl Sağlık Müdürlüğünün ... tarih ve ... sayılı işleminin iptali istenilmiştir. İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... İdare Mahkemesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararıyla; ... Ağır Ceza Mahkemesince UYAP sistemi üzerinden gönderilen ... tarih ve E:... K:... sayılı kararda; ''Sanığın üniversite okuduğu dönemde FETÖ/PDY Silahlı Terör Örgütü ile irtibatlı öğrenci yurdunda ve evlerinde kalması, mezun olduktan hemen sonra başlamak ve kapatılıncaya kadar çalışmak suretiyle 18 yıl boyunca FETÖ/PDY Silahlı Terör Örgütü ile irtibatlı Mevlana Üniversitesi Sağlık Uygulama ve Araştırma Merkezinde ... olarak çalışmış olması, suç tarihi öncesinde ...'da bulunan hesabını kullanmaya devam etmiş olması, HTS incelemesi sonucunda haklarında FETÖ/PDY Silahlı Terör Örgütü üyeliği suçlaması ile soruşturma yürütülen çok sayıda kişi ile görüşmelerinin bulunması, örgüt ile irtibatlı zaman gazetesine abone olması, örgüt içinde yapılan sohbetlere katıldığına, bu yapı içerisinde bulunduğuna ve örgüt içi evlilik için ablalık yaptığına ilişkin aleyhe tanık beyanları, sanığın kendi beyanları ve ikrarı, sanığın örgüt içerisinde uzun süredir bulunması ve sanığın FETÖ/PDY Silahlı Terör Örgütünün amaçlarına yönelik faaliyetlerine darbe teşebbüsüne kadar katılmış olması, sanığın eylemleri ile örgütün hiyerarşik yapısına dahil olup, terör örgütüne organik bağ ile bağlı olduğunun anlaşılması birlikte değerlendirildiğinde; sanığın cezalandırılması düşünülmüş, mevcut deliller sanığın mahkumiyeti için yeterli olduğundan dijital materyallerin incelenme sonucu beklenmemiş, aşağıdaki şekilde hüküm kurulmuştur.'' denilerek, davacı hakkında ''FETÖ/PDY Terör Örgütü Üyesi Olma'' suçundan ötürü etkin pişmanlık hükümleri de dikkate alınarak; 1 yıl 6 ay 22 gün hapis cezası verildiği, sonuç olarak Ceza Muhakemesi Kanunu'nun 231/5 maddesi hükmü uyarınca hükmün açıklanmasının geri bırakılmasına karar verildiğinin görüldüğü, bu durumda, davacının ''FETÖ/PDY Terör Örgütü Üyesi Olma'' suçunu işlediği sonucuna ulaşıldığından, Sözleşmeli Personel Çalıştırılmasına İlişkin Esasların ''Sözleşmenin feshi'' başlıklı Ek-6. maddesinin birinci fıkrasının (f) bendinde yer alan ''Personelin; Terör örgütleriyle eylem birliği içerisinde olması, bu örgütlere yardım etmesi, kamu imkan ve kaynaklarını bu örgütleri desteklemeye yönelik kullanması ya da kullandırması, bu örgütlerin propagandasını yapması, hallerinden herhangi birinin gerçekleşmesi halinde, ilgili kamu kurum ve kuruluşlarınca sözleşmesi tek taraflı feshedilir.'' hükmüne istinaden sözleşmesinin tek taraflı feshedilmesine ilişkin dava konusu işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı gerekçesiyle davanın reddine karar verilmiştir. Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesince; istinaf başvurusuna konu İdare Mahkemesi kararının hukuka ve usule uygun olduğu ve davacı tarafından ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını gerektirecek nitelikte görülmediği gerekçesiyle 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin üçüncü fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Dava konusu işlemin hukuka aykırı olduğu, ceza yargılaması sonucunda hükmün açıklanmasının geri bırakılmasına karar verildiği, bu durumun memuriyete engel olmadığı belirtilerek, kararın bozulması gerektiği ileri sürülmektedir.

KARŞI TARAFIN SAVUNMALARI: Davalı idarelerden Sağlık Bakanlığı tarafından; temyiz isteminin reddi gerektiği, Davalı Karaman Valiliği tarafından; davacı hakkında tesis edilen işlemin, ilgili mevzuatta belirlenen esaslar doğrultusunda gerçekleştirildiği, objektif ve hakkaniyete uygun olarak değerlendirme yapıldığı, işlemde herhangi bir hukuka aykırılık bulunmadığı belirtilerek, temyiz isteminin reddi gerektiği savunulmuştur.

DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ : ... DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının açıklamalı olarak onanması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA Karar veren Danıştay Onikinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra işin gereği görüşüldü:

HUKUKİ DEĞERLENDİRME: Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür. Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir. Öte yandan, davacının, dava konusu işlemin tesis edilmesine sebep olan eylemleri nedeniyle yapılan yargılama neticesinde, ... Ağır Ceza Mahkemesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararı ile davacı hakkında ''Silahlı Terör Örgütüne Üye Olma'' suçundan ötürü etkin pişmanlık hükümleri de dikkate alınarak; 1 yıl, 6 ay, 22 gün hapis cezası verildiği, sonuç olarak Ceza Muhakemesi Kanunu'nun 231/5 maddesi hükmü uyarınca hükmün açıklanmasının geri bırakılmasına karar verildiği ve anılan kararın 06/08/2018 tarihinde istinaf edilmeden kesinleştiği anlaşılmıştır.

KARAR SONUCU : Açıklanan nedenlerle; 1. Davacının temyiz isteminin reddine, 2. Davanın yukarıda özetlenen gerekçeyle reddine ilişkin İdare Mahkemesi kararına karşı yapılan istinaf başvurusunun reddi yolundaki temyize konu ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının, yukarıda belirtilen açıklama ile ONANMASINA, 3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına, 4. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, bu kararın taraflara tebliğini ve bir örneğinin de ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın ... İdare Mahkemesine gönderilmesine, kesin olarak, 06/03/2025 tarihinde, oybirliğiyle karar verildi.