Ankara 3. Asliye Ticaret Mahkemesi 2023/150 E. 2024/139 K.

T.C. ANKARA 3. ASLİYE TİCARET MAHKEMESİ Esas-Karar No: 2023/150 Esas - 2024/139 T.C. ANKARA 3. ASLİYE TİCARET MAHKEMESİ TÜRK MİLLETİ ADINA GEREKÇELİ KARAR ESAS NO : 2023/150 KARAR NO : 2024/139 BAŞKAN : .... ÜYE : .... ÜYE :.... KATİP : .... DAVACI : .... VEKİLİ : Av. .... DAVALI :.... VEKİLLERİ : Av. .... Av. .... Av. .... Av. .... DAVA : Alacak DAVA TARİHİ : 02/03/2023 KARAR TARİHİ : 22/02/2024 K.YAZIM TARİHİ : 22/02/2024 Mahkememizde görülen istirdat davasının yapılan açık yargılaması sonunda, GEREĞİ DÜŞÜNÜLDÜ: DAVA: Davacı vekili dava dilekçesi özetle; Taraflarından başlatılan zorunlu arabuluculuk sürecinde anlaşılamaması üzerine işbu davanın açıldığını, davalı tarafından uyuşmazlık konusu fatura kapsamında davacıdan yersiz yere tahsil edilen fazla tutarın iadesine karar verilmesi gerektiğini, Şöyle ki; Uyuşmazlık konusu olayın, taraflar arasındaki sözleşmeye aykırı şekilde yapılan fazla tahsilatın iadesi olduğunu, son ve güncel Uyuşmazlık Mahkemesi kararları çerçevesinde, huzurdaki davada adli yargı görevli ve yetkili olduğunu, davacının ...işlettiğini, taraflar arasında ... Kurmak Üzere Yapılan Başvurulara İlişkin Yarışma Yönetmeliği (“Yönetmelik”) hükümleri uyarınca Davalı ... A.Ş. ile Davacı şirket arasında Rüzgâr Enerjisi (...) Katkı Payı Anlaşması (“Anlaşma”) imzalandığını, anlaşmanın 3’üncü maddesinde belirtilen esaslara göre hesaplanacak yıllık Toplam ... Katkı Payı Tutarı (“...”) her yıl davalı tarafından faturalanacak ve davacı tarafından ödeneceğini, bu bağlamda davalının 19/01/2023 tarihli ve ... seri nolu (KDV dahil) 38.658.217,27- TL bedelli faturayı düzenleyerek davacıya 23/01/2023 tarihinde gönderdiğini, söz konusu faturada hesaplanan toplam tutar, taraflar arasındaki Anlaşma ve dayanağı olan Yönetmeliğe aykırı olup, ödenmesi gereken tutarın çok daha düşük olması yani sadece 4.003.926,58- TL olması gerektiğini, bu sebeplerle anılan faturaya süresi içinde 30/01/2023 tarihinde itiraz edilerek yine faturaya konu bedel ihtirazi kayıtla ödenmiş olup fazladan alınan 34.654.290,70 TL’nin iadesi için gönderilen ihtarname üzerine de ödeme yapılmaması üzerine işbu davanın ikame edildiğini, taraflar arasındaki Anlaşmanın 3 üncü maddesine göre; “... Katkı Payı tutarı aşağıdaki yöntem ile ... tarafından hesaplanacaktır: Toplam ... Katkı Payı Tutarı = kr*E*... kr = Şirket tarafından ...’a kilowatsaat (kWh) başına ödenmesi taahhüt edilen kuruş. E = Bir Önceki Yılda Gerçekleşen Yıllık Net Elektrik Enerjisi Üretimi (kWh). ... = ... tarafından ocak ayında açıklanan yıllık tüketici fiyat endeksi. Tesisin yıllık net elektrik enerjisi üretimi üzerinden hesaplanan bir önceki yıla ait yıllık toplam ... Katkı Payı tutarı, her yılın 15 Ocak günü saat 17.00’e kadar ... Anonim Şirketi (...) tarafından Şirkete faturalanacaktır. Şirket ödemeleri her yılın 31 Ocak günü saat 17.00’e kadar ...’ın … hesabına yapılacaktır”. Yönetmeliğin 9 uncu maddesine göre ise; “…Toplam ... Katkı Payı tutarının hesaplanması için aşağıdaki formül uygulanır: Toplam ... Katkı Payı Tutarı = kr*E*... kr = Şirket tarafından ...’a kilowatsaat (kWh) başına ödenmesi taahhüt edilen kuruş/kWh cinsinden ... Katkı Payı E = Bir Önceki Yılda Gerçekleşen Yıllık Net Elektrik Enerjisi Üretimi (kWh) ... = ... tarafından Ocak ayında açıklanan bir önceki yılın aynı ayına göre yıllık tüketici fiyat endeksi (2) ...’in yıllık net elektrik enerjisi üretimi üzerinden hesaplanan yıllık toplam ... Katkı Payı tutarı, takip eden yılın 15 Ocak günü saat 17.00’a kadar ... tarafından ilgili şirkete faturalanır ve o yılın 31 Ocak günü saat 17.00’a kadar gelir kaydedilmek üzere şirket tarafından herhangi bir taksitlendirme yapılmaksızın ...’a ödenir”, ancak davalının Anlaşmanın 3 üncü ve Yönetmeliğin 9 uncu maddesine aykırı şekilde ... hesapladığını, davalının hukuki dayanaktan yoksun bu hesaplamasına Anlaşma öncesinde sunulan teklif mektubundaki şu ifadeye dayandırdığını; “…Toplam ... Katkı Payı tutarını, teklif yılından ödemeye esas üretim yılına kadar ... (...) tarafından Ocak ayında açıklanan yıllık Tüketici Fiyat Endeksi (...) oranında güncelleştirerek …”. Halbuki bu ifadenin, taraflar arasındaki anlaşmada yer almadığını, davacı tarafça teklif mektubunun sunulmasından sonra, taraflar arasında imzalanan Anlaşmada ...’nin hesabı için teklif mektubundakinden farklı bir formül kabul edildiğini, nitekim ...’nin hesap şekliyle ilgili formül, Yönetmeliğin 9 uncu maddesine de uygun şekilde kaleme alındığını, hatta teklif mektubunda “güncelleme” şeklinde bir ibare geçse de sonrasında taraflar arasında imzalanan Anlaşma’da sadece “hesaplama” ibaresi yer aldığını, görüleceği üzere, her iki tarafın hükümleriyle bağlı olduğu Anlaşmaya göre ... için belirlenen yöntem bir hesap formülü olup kesinlikle güncelleme formülü olmadığını, ...’nin güncellenmesiyle ilgili teklif mektubunda yeralan ibarelerin aynen Anlaşmaya geçirilmesi mümkünken, güncelleme olmayan ve sadece bir hesap formülünü içeren farklı bir anlaşma imzalandığını, her ikisi de tacir olan tarafların, serbest iradeleriyle imzalamış oldukları Anlaşma hükümleriyle bağlı olduklarını, buna göre, ilk aşamada sunulan teklif mektubu, sonrasında farklı bir hesap şeklini ihtiva eden Anlaşmanın imzalanmasıyla, hükümsüz kaldığını, taraflar arasındaki Anlaşmanın 6 ncı maddesi uyarınca özel bir akdi faiz oranı belirlendiğini, anlaşmanın 6 ncı maddesine göre, 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanunun 51 inci maddesine göre belirlenen gecikme zammı oranında gecikme faizinin uygulanmasının karar altına alındığını, davacının uyuşmazlık konusu fatura ödemesini ihtirazı kayıtla yapıldığını, diğer taraftan davacı tarafından 01/02/2023 tarihinde ... sistemi üzerinden gönderilen ihtarnameyle uyuşmazlık konusu bedelin 3 takvim günü içinde ödenmesi talep edilmişse de verilen sürede herhangi bir ödeme yapılmadığını, dolayısıyla alacağın tamamına her halükarda 04/02/2023 tarihinden taraflar arasındaki akdi faiz oranı olan 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanunun 51 inci maddesine göre belirlenen gecikme zammı oranında gecikme faizi uygulanması gerektiğini belirterek fazlaya ilişkin haklarını saklı tutarak şimdilik 100.000,00 TL’nın 04.02.2023 tarihinden itibaren 6183 Sayılı kanunun 51. Maddesine göre belirlenen gecikme zammı oranında faiziyl , bu talep kabul görmezse avans faiziyle istirdadına karar verilmesini talep ve dava etmiştir. CEVAP: Davalıya usulüne uygun dava dilekçesi ekli duruşma gün ve saatini bildirir ihtaratlı davetiye tebliğ edilmiş, taraf teşkili sağlanmış, davalı vekili cevap dilekçesi ile özetle; davacının talepleri hukuka aykırı olup davanın reddi gerektiğini, İdari Yargı Mahkemelerinin görevli oldukları nedeniyle davanın usulden reddine karar verilmesi gerektiğini, (Mülga) 4628 Sayılı Elektrik Piyasası Kanunu’nun 3. Maddesinin 5. Fıkrasında yer alan hüküm doğrultusunda, ... tarafından onaylanan, “... Kurmak Üzere Yapılan Lisans Başvurularına İlişkin Yarışma Yönetmeliği”’nin 22.09.2010 tarihli ve 27707 sayılı Resmi Gazete ’de yayımlanarak yürürlüğe girdiğini, davacının, ... tesisine ilişkin, davaya konu tesisleri için 22.09.2010 tarihli ve 27707 sayılı Resmî Gazete ‘de yayımlanan mülga ... Kurmak Üzere Yapılan Lisans Başvurularına İlişkin Yarışma Yönetmeliği kapsamında 2011 yılında yapılan yarışmalara katılarak bu yarışmalar sonucunda iletim sistemine bağlantı hakkı kazandığını, yarışma sonrasındaki süreç ise sırasıyla ... Katkı Payı anlaşmasının, Bağlantı Anlaşmasının ve Sistem Kullanım Anlaşmasının imzalanması ve ilk geçici kabulün yapılıp üretime geçilmesi olduğunu, davacı şirketin, gerçekleştirilen yarışmalar sırasında sunduğu teklifleri doğrultusunda bağlantı hakkı kazanmış, anılan tesis için lisans alarak faaliyetlerine başladığını, ayrıca, davacı ile davalı teşekkül arasında, davacıya ait üretim tesislerinin ilk ünitesinin geçici kabulünün yapıldığı tarihten başlamak üzere ve tüm tesisin geçici kabulünün yapıldığı tarihten itibaren yirmi yıl süre boyunca, müvekkil ...’a ödemeyi taahhüt ettiği, .... (...) katkı payı bedelinin ödenmesini konu alan, “... Katkı Payı Anlaşmaları” akdedildiğini, davacı teşekkül tarafından, “... Kurmak Üzere Yapılan Lisans Başvurularına İlişkin Yarışma Yönetmeliği” çerçevesinde yarışmaya katılan ve kazanan şirketlerle imzalanan ... katkı payı anlaşması gereğince; Yönetmelik ve ekleri olan taahhütname, teklif mektubu formu ile anlaşma hükümlerinin birlikte değerlendirilmesi sonucunda ... katkı payı faturaları hesaplandığını, buna göre; Davaya konu edilen faturanın düzenlendiği tesis olan Yeniköy ... projesi için gerçekleştirilen yarışmada, davacı tarafından sunulan teklif mektubunda; İdarenizce ... için, üretilen kilowatsaat (kWh) başına ... Katkı Payı teklifi verilmesiyle ilgili bütün belgeler ve mevzuat tarafımızdan tamamen okunmuş ve incelenmiş olup bütün şartlarıyla kabul edilmiş olduğunu, ... projesinde yıllık üretilecek net elektrik enerjisi için kilowatsaat (kWh) başına 3,18 kuruş teklifimiz ile ... Anonim Şirketi (...) tarafından, yıllık net elektrik enerjisi üretimimizin çarpılmasıyla bulunacak Toplam ... Katkı Payı tutarını, teklif yılından ödemeye esas üretim yılına kadar ... (...) tarafından Ocak ayında açıklanan yıllık Tüketici Fiyat Endeksi (...) oranında güncelleştirerek takip eden yılın Ocak ayı sonuna kadar, tüm tesisin geçici kabulünün yapıldığı tarihten itibaren yirmi yıl süre boyunca ...’a ödemeyi kabul ve taahhüdünün yer aldığını, diğer taraftan, yine davacı tarafından yarışma sırasında imzalanarak Teşekküle sunulan, Yönetmelik eki taahhütnamenin 2.maddesindeki; “... tarafından fatura edilen ... katkı payı tutarını, faturanın düzenlendiği yılın 31 Ocak günü saat 17:00’a kadar ...’a ödeyeceğimizi; bu ödemeyi yapmamamız halinde 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanunun 51 nci maddesine göre belirlenen gecikme zammı uygulamasını kabul ettiğimizi kabul ve taahhüt ederiz.” İfadesiyle de, teşekküle gönderilen ... katkı payına ilişkin fatura tutarının en geç belirtilen tarihte ödeneceği kabul edildiğini, ... Kurmak Üzere Yapılan Lisans Başvurularına ilişkin Yarışma Yönetmeliği’nin 9. Maddesinde; 7 (1)Yarışmaya katılacak şirket, ...’te üretilen kWh başına kuruş olarak belirlenen ... Katkı Payı tutarını, üretim tesisinin ilk ünitesinin geçici kabulünün yapıldığı tarihten başlamak üzere ve tüm tesisin geçici kabulünün yapıldığı tarihten itibaren yirmi yıl süreyle her yıl ...’a ödemeyi taahhüt eder. Bu Yönetmelikte yer alan usul ve esaslar çerçevesinde belirlenen ve şirket tarafından ...’a ödenmesi taahhüt edilen kilowatsaat (kWh) başına kuruş cinsinden ... Katkı Payının yıllık net elektrik enerjisi üretimi ile çarpılması sonucu Toplam ... Katkı Payı tutarı belirlenir. Toplam ... Katkı Payı tutarının hesaplanması için aşağıdaki formül uygulanır: Toplam ... Katkı Payı Tutarı = kr*E*... kr = Şirket tarafından ...’a kilowatsaat (kWh) başına ödenmesi taahhüt edilen kuruş/kWh cinsinden ... Katkı Payı E = Bir Önceki Yılda Gerçekleşen Yıllık Net Elektrik Enerjisi Üretimi (kWh) ... = ... tarafından Ocak ayında açıklanan bir öncekiydin aynı ayına göre yıllık tüketici fiyat endeksi (2) ...’in yıllık net elektrik enerjisi üretimi üzerinden hesaplanan yıllık toplam ... Katkı Payı tutarı, takip eden yılın 15 Ocak günü saat 17.00’a kadar ... tarafından ilgili şirkete faturalanır ve o yılın 31 Ocak günü saat 17.00’a kadar gelir kaydedilmek üzere şirket tarafından herhangi bir taksitlendirme yapılmaksızın ...’a ödenir. Hesap edilen tutarın zamanında ödenmemesi hâlinde 21/7/1953 tarihli ve 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanunun 51 inci maddesine göre belirlenen gecikme zammı oranında gecikme faizi uygulanır.” Hükmü yer aldığını, Yönetmeliğin işbu maddesinde de, davalıya 20 yıl boyunca ödenecek olan katkı payının tutarının yıllar içerisinde değer kaybını önlemek adına, fiyatların genel düzeyindeki değişim oranının ölçüsü olarak kullanılan ve perakende fiyat değişimleri gösteren, objektif bir veri niteliğindeki tüketici fiyatları endeksi (...) formülasyonda yer aldığını, yine Yönetmeliğin ekinde yer alan ... katkı payı anlaşmasının 3. Maddesinde de; “Şirketin bağlantı hakkı kazandığı ... projesinde üretilecek her bir kWh elektrik enerjisi üzerinden … kr/kWh olarak belirlenen yarışma sonucuna esas ... Katkı Payı tutarı aşağıdaki yöntem ile ... tarafından hesaplanacaktır: Toplam ... Katkı Payı Tutarı = kr*E*... KR = Şirket tarafından ...’a kilowatsaat (kWh) başına ödenmesi taahhüt edilen kuruş. E= Bir Önceki Yılda Gerçekleşen Yıllık Net Elektrik Enerjisi Üretimi (kWh). ... = ... tarafından ocak ayında açıklanan yıllık tüketici fiyat endeksi.” Düzenlemesi bulunduğunu, şu halde, tüm içeriği ile bir bütün olan Yarışma Yönetmeliği ve eklerinde (teklif mektubu, taahhütname, ... katkı payı anlaşması) yer alan söz konusu düzenlemelerde, yapılan yarışmalar sonucu kapasite kazanan ...’ler tarafından, tesisin geçici kabulünün yapıldığı tarihten başlamak üzere 20 yıl boyunca müvekkil ...’a ödeme yapılması ve ödenecek bedelin değer kaybına uğramaması adına da, verilen teklif bedelinin teklif yılından itibaren her yıl ... oranında (kümülatif) güncellenerek arttırılması açıkça öngörüldüğünü, belirtilen düzenlemeler uyarınca, müvekkil tarafından (dava konusu fatura da dahil) ... katkı payı faturaları, Yönetmeliğin 9. Maddesi ile Yönetmelik eki anlaşma ve teklif mektubu hükümleri birlikte dikkate alınarak hesaplanmış; tüm ilgili şirketlere aynı şekilde gönderilmiş olduğunu, velev ki, ödeme yapılan her yıl, verilen ilk teklifin sabit alınarak ödenecek bedelin belirlenmesi halinde, fiyatların genel düzeyindeki değişim oranının ölçüsü olarak kullanılan ve perakende fiyat değişimleri gösteren, objektif bir veri niteliğindeki Tüketici Fiyatları Endeksinin, kira veya borçlanmalar için uygulanan mantığı göz ardı edilecek, bu hatalı yorum ise, müvekkili ...’a ödenecek ... katkı payı tutarının yıllar içerisinde değer kaybetmesine yol açacağını, teklifin sabit fiyat kabul edilerek, bu tutarın kümülatif değil, her yıla ait ... oranında belirlenecek artışa göre hesaplanması gerektiği yönündeki davacı iddiasının, Yönetmelik ve eklerindeki düzenlemelere aykırı olduğu gibi, formülde yer alan ... endeksinin uygulanma amacına da uygun olmadığını, 4628 sayılı Kanununun sürece ilişkin 5. Maddesinin 3 fıkrası 2008 yılında yürürlüğe girmiş olup, ... tarafından yayımlanan Yarışma Yönetmeliğinin yürürlük tarihi ise 22.09.2010 olduğunu, davacının, bu yasal çerçevede, 2011 yılında yapılan yarışmalara özgür iradesi ile katılmış, davaya konu üretim tesisinin sisteme bağlantı hakkını kazandığı yarışmada, teklif mektubu, taahhütname, anlaşma içeriklerini ilerek ve kabul ederek imzalamış olduğunu, nitekim, ... katkı payının davacı şirketin dilekçesinde belirttiği şekilde hesaplanmasının, yarışma sırasında tüm istekliler tarafından bilinmesi halinde, fiyat tekliflerinin değişeceği ve yarışmanın sonucunun dahi etkilenebileceği ortada olduğunu, davacının (ve diğer ortaklarının) teklif mektubunu verirken, teklif mektubunda bulunan formülü dikkate alıp vereceği fiyata yıl bazında tahmini ... oranlarına ve üreteceği tahmini enerji miktarına göre ... katkı payı faturalarını hesaplaması; kar elde edebileceği bir teklif fiyatı oluşturmuş olması basiretli tacir olmanın gerekleri olduğunu, açıklandığı üzere, dava konusu yarışmaların düzenlendiği dönemde yürürlükte olan ve 4628 sayılı (mülga) Elektrik Piyasası Kanununun 3 üncü maddesinin 5. Fıkrasına dayanan, “... Kurmak Üzere Yapılan Lisans Başvurularına İlişkin Yarışma Yönetmeliği” 22.09.2010 tarihli Resmi Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe girdiğini, 0.03.2013 tarihinde yürürlüğe giren 6446 sayılı (yeni) Elektrik Piyasası Kanununun 7. Maddesinin 4. Fıkrasının ç bendi hükmü ile rüzgâr ve güneş enerjisine dayalı önlisans başvurularına uygulanacak yarışmanın esası değiştirildiğini, anılan maddede; “Değerlendirmede aynı bağlantı noktasına ve/veya aynı bağlantı bölgesine bağlanmak için birden fazla başvurunun bulunması hâlinde başvurular arasından ilan edilen kapasite kadar sisteme bağlanacak olanları belirlemek için ... tarafından, işletmeye girdikten sonra en fazla üç yıl içerisinde ödenmek üzere birim megavat başına en yüksek toplam katkı payını ödemeyi teklif 12 ve taahhüt edenlerin seçilmesi esasına dayanan yarışma yapılır. Yarışmaya ve yarışma sonunda belirlenen katkı payının ödenmesine ilişkin usul ve esaslar ... tarafından teklif edilen ve Kurum tarafından çıkarılan yönetmelikle düzenlenir. Rüzgâr ve güneş enerjisi lisans başvurularının teknik değerlendirmesine ilişkin usul ve esaslar Bakanlık tarafından çıkarılan yönetmelikle düzenlenir.” hükmü yer aldığını, kanunda öngörülen yeni yarışma yöntemine ilişkin usul ve esaslar ise ... tarafından onaylanan ve 06.12.2013 tarihli Resmi Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe giren “... Kurmak Üzere Yapılan Ön lisans Başvurularına İlişkin Yarışma Yönetmeliği” ile düzenlediğini, kanun değişikliği uyarınca yayımlanan 2013 tarihli Yönetmelikte, ... ve ... (güneş santrali) kapasite tahsis yarışmalarında uygulanmak üzere, 3 taksitle 1 defa katkı payı bedeli ödenmesi öngörüldüğünü, bu toplam katkı payı bedeli, ... proje şirketi tarafından satılan enerjinin hangi mekanizma (..., spot piyasa, ikili anlaşma) çerçevesinde satıldığından bağımsız olarak Teşekkülce ödenmesi taahhüt edilen bir bedel olup (2010 Yönetmeliğinden farklı olarak) yıllara sari bir düzenli ödeme bulunmadığını, ayrıca, 17.06.2016 tarihli Resmî Gazete ‘de yayımlanarak yürürlüğe giren 6719 sayılı Kanun ile 6446 sayılı Kanunun 7. Maddesinin (rüzgâr ve güneş yarışmalarını düzenleyen) 4/(ç) bendinde değişiklik yapıldığını, buna göre anılan madde hükmü; “Değerlendirmede aynı bağlantı noktasına ve/veya aynı bağlantı bölgesine bağlanmak için birden fazla başvurunun bulunması hâlinde başvurular arasından ilan edilen kapasite kadar sisteme bağlanacak olanları belirlemek için ... tarafından, 5346 sayılı Kanun kapsamında .... yararlanabileceği sürelerde geçerli olmak ve aynı Kanuna ekli (II) sayılı cetvelde belirtilen hakları da saklı olmak üzere 5346 sayılı Kanuna ekli (I) sayılı cetvelde yer alan fiyatlar üzerinden en düşük fiyatın teklif edilmesi esasına dayanan yarışma yapılır. Eşitlik hâlinde uygulanacak hususlar ile yarışmaya ilişkin usul ve esaslar ... tarafından teklif edilen ve Kurum tarafından çıkarılan yönetmelikle düzenlenir.” şeklinde değiştirilmiş, rüzgâr ve güneş yarışmalarının esası yeniden belirlenmiş olduğunu, iş bu Kanun değişikliği sonrasında, yeni yarışma esasına ilişkin olarak ... tarafından onaylanan ve 13.04.2017 tarihli Resmi Gazete’de yayımlanan, “... Kurmak Üzere Yapılan Önlisans Başvurularına İlişkin Yarışma Yönetmeliği” yürürlüğe girdiğini, kanun değişikliği uyarınca çıkarılan bu yeni Yönetmelikte ise, 2013 tarihli Yönetmelikten farklı olarak, katkı payı bedeli ödenmesi uygulaması yerine, .... (...) çerçevesinde, ... ve ...’lerin alım garantisi birim fiyatları üzerinden eksiltme yarışması yapılması uygulamasına geçildiğini, bu konuda ve görevle ilgili çok sayıda yargı kararı bulunduğunu ve dosyaya sunduklarını, davacı teşekkül tarafından yapılan tüm işlemler hukuka uygun olup davacının, dava dilekçesinde ileri sürdüğü iddiaların yerinde olmadığını belirterek, haksız ve hukuki dayanaktan yoksun davanın reddine karar verilmesini talep etmiştir. ÖN İNCELEME: Mahkememizde yapılan ön inceleme duruşmasında yargı hakkı, görev ve yetki hususları, dava ve taraf ehliyetleri, dava şartları ve ilk itirazlar değerlendirilmiş, Mahkememizin de görevli ve yetkili olduğu ve dava şartlarının tamam olduğu anlaşılmış; tarafların anlaştıkları ve anlaşamadıkları hususlar tespit edilmiş; taraflar sulhe ve arabuluculuğa teşvik edilmiş, ön inceleme duruşmasında hazır bulunan taraf vekilleri sulh olmalarının mümkün olmadığını ve arabuluculuğa başvurmak istemediklerini belirtmişlerdir. DELİLLER: Taraflarca sözleşme ve ekleri ibraz edilmiştir. Mahkememizce SMMM, elektrik mühendisi ve sözleşme-hesap uzmanı bilirkişiden rapor alınmış, bilirkişi heyeti tarafından düzenlenen raporda sonuç olarak; Mahkemece, taraflar arasında imzalanan ... katkı payı anlaşması hükümlerinin dikkate alınması gerektiğinin kabul edilmesi –ki ... uygulaması da anlaşma hükümlerinin dikkate alınması gerektiği yönündedir- halinde; Davacının ödemesi gereken 2022 yılı için ... katkı payı tutarının KDV dahil 4.003.926,58.TL. olarak hesaplandığı, ancak davacının 31.01.2023 tarihinde 38.658.217,27.TL. ödeme yaptığı, buna göre davacının fazladan yaptığı ve istirdadını talep edebileceği ödemenin; 34.654.290,69.TL.’dan ibaret olduğu; Mahkemece davacının teklif mektubunda taahhüt ettiği şekilde 3,18 krş/kWh olan katkı payının teklif yılından itibaren ... oranlarına göre eskale edilerek güncellenmesi gerektiğinin kabul edilmesi halinde ise, davacının fazla ödemesinin bulunmadığı belirtilmiştir. Davacı vekili harcını yatırarak sunduğu ıslah dilekçesi ile, davayı toplamda 34.654.290,70 TL olarak ıslah ettiklerini belirtmiştir. MAHKEMENİN GEREKÇESİ: Dava, taraflar arasındaki "... Katkı Payı Anlaşması" kapsamında, davalı idare tarafından düzenlenen faturadaki katkı payı tutarının anlaşmaya aykırı hesaplandığı iddiasına dayalı ödenen fazla bedelin istirdadı istemine ilişkindir. Her ne kadar davalı yargı yolu itirazında bulunmuş ise de; ... ilamları da dikkate alındığında, ... katkı payı bedelinden doğan uyuşmazlıkların adli yargı yerinde çözümlenmesi gerektiği, tarafları tacir olan davada mahkememizin görevli olduğu anlaşılmıştır. Taraflar arasında; "... Katkı Payı Anlaşması" yapıldığı ve bu kapsamda davalının fatura düzenlediği, davacının da ihtirazi kayıtla ödediği hususlarında uyuşmazlık bulunmamaktadır. Taraflar arasındaki uyuşmazlık; düzenlenen fatura kapsamında hesaplamanın sözleşmeye ve mevzuata uygun olup olmadığı, davacının istirdadını talep edebileceği fazla ödemeden kaynaklı alacağının olup olmadığı ve varsa noktalarında toplanmaktadır. Mahkememizce alınan SMMM, elektrik mühendisi ve sözleşme-hesap uzmanı bilirkişi heyetinin düzenlemiş oldukları raporun hesaplama yönünden, usul ve yasa ile dosya kapsamına uygun, yeterli, gerekçeli ve hüküm vermeye elverişli olduğu görülerek hükme esas alınmıştır. Dava dilekçesi, cevap dilekçesi, sözleşme-ekleri, bilirkişi heyeti raporu ile tüm dosya kapsamı dikkate alındığında; Davacı vekili dava dilekçesinde özetle; Davalı tarafından 19/01/2023 tarihli ve ... seri nolu (KDV dahil) 38.658.217,27- TL bedelli faturada hesaplanan toplam tutarın, taraflar arasındaki anlaşma ve dayanağı olan Yönetmeliğe aykırı olup, ödenmesi gereken tutarın sadece 4.003.926,58- TL olması gerektiğini, bu sebeplerle, anılan faturaya süresi içinde 30/01/2023 tarihinde itiraz edilerek yine faturaya konu bedelin ihtirazi kayıtla ödendiğini, fazladan alınan 34.654.290,70 TL’nin iadesi için gönderilen ihtarname üzerine de ödeme yapılmadığını belirterek ve fazlaya ilişkin haklarını saklı tutarak şimdilik 100.000,00 TL’nın 04.02.2023 tarihinden itibaren 6183 Sayılı kanunun 51. maddesine göre belirlenen gecikme zammı oranında faiziyle, bu talep kabul görmezse avans faiziyle istirdadına karar verilmesini talep ve dava etmiş, sonrasında davayı 34.654.290,70 TL olarak ıslah etmiştir. Davalı vekili ise cevap dilekçesinde özetle; hesaplamanın mevzuat, anlaşma ve teklif mektubu formuna göre usulüne uygun yapılmış olup, davanın reddini istemiştir. Rüzgar gücünün yeterli olduğu çeşitli sahalarda özel sektör şirketlerince ... kurulması ve işletilmesi için yoğun bir talep oluşması nedeniyle, 4628 ve 6446 sayılı yasal mevzuat kapsamında üretim lisansı almak üzere çok sayıda şirket ...'ya lisans başvurusunda bulunmuştur. Yasal mevzuata göre, düzenleyici kurum olan ...'ya, aynı bölgede birden çok başvuru yapılması sonucunda, 4628 sayılı .... Kanununun 3.madde 5. fıkrası uyarınca ...'ca 22.09.2010 tarihinde yayımlanan "Rüzgar Enerjisine Dayalı Üretim Kurmak Üzere Yapılan Lisans Başvurularına ilişkin Yarışma Yönetmeliği" yürürlüğe konulmuş ve ...’ca verilen görev ile .... (...) kurulması için davalı ... tarafından yarışma düzenlenmesi uygulamasına gidilmiştir. Davalı ... tarafından, talep sahipleri arasında mevzuat gereği lisans sahibi olacak şirketin ödemekle yükümlü olacağı "... katkı Payı" yarışma konusu yapılmıştır. Somut olayda ise; Davacının ... üretim tesisi için “... kurmak üzere yapılmış veya yapılacak olan lisans başvurularına ilişkin Yarışma yönetmeliği” hükümleri doğrultusunda yapılan yarışma sonucunda ...’nin 154 kV barası üzerinden sisteme bağlantı hakkı kazandığı görülmüştür. Davacının teklif mektubu formunda “... projesinde yıllık üretilecek net elektrik enerjisi için kilowatsaat (kWh) başına 3,18 kuruş teklifi ile idare tarafından yıllık net elektrik enerjisi üretiminin çarpılmasıyla bulunacak toplam ... katkı payı tutarının teklif yılından ödemeye esas üretim yılına kadar ... tarafından Ocak ayında açıklanan ... oranında güncelleştirilerek takip eden yılın Ocak ayı sonuna kadar tüm tesisin geçici kabulünün yapıldığı tarihten itibaren 20 yıl süre boyunca ...’a ödemeyi” kabul ve taahhüt ettiği belirlenmiştir. Taraflar arasında imzalanan 31.10.2011 tarihli ... katkı payı anlaşması yapıldığı, dava konusu ile ilgili olarak anlaşmanın 3. Maddesinde ; “Şirketin bağlantı hakkı kazandığı ... projesinde üretilecek her bir kWh elektrik enerjisi üzerinden 3,18 kr/kWh olarak belirlenen yarışma sonucuna esas ... katkı payı tutarı aşağıdaki yöntem ile ... tarafından hesaplanacaktır:Toplam ... Katkı Payı Tutarı = kr*E*... Kr = Şirket tarafından ...’a kilowatsaat (kWh) başına ödenmesi taahhüt edilen kuruş. E = Bir Önceki Yılda Gerçekleşen Yıllık Net Elektrik Enerjisi Üretimi (kWh) ... = ... tarafından Ocak ayında açıklanan yıllık tüketici fiyat endeksi Tesisin yıllık net elektrik enerjisi üretimi üzerinden hesaplanan bir önceki yıla ait yıllık toplam ... Katkı Payı tutarı, her yılın 15 Ocak günü saat 17.00e kadar ... Anonim Şirketi (...) tarafından Şirkete faturalanacaktır." hükmünün yer aldığı görülmüştür. Taraflar arasında 31.10.2011 tarihinde imzalanıp 01.03.2022 tarihinde revize edilen ... katkı payı anlaşmasının da revize edilmesine ilişkin 08.07.2022 tarihli ... Katkı Payı anlaşmasının yapıldığı, anlaşmanın 3. Maddesinin 31.10.2011 tarihli anlaşmanın 3. Maddesi ile bire bir aynı olduğu belirlenmiştir. Davalı İdare tarafından davacıya düzenlenen 19.01.2023 tarih ve .... nolu e faturada, “... katkı payı bedeli” açıklamayla 32.761.201,08.TL. mal hizmet tutarı, %18 KDV’si 5.897.016,19.TL. olmak üzere toplam 38.658.217,27.TL. fatura edildiği; Davacı tarafından davalıya ... sistemi üzerinden gönderilen 30.01.2023 tarihli faturaya itiraz, ihtirazı kayıt ve ihtarname konulu yazı ile, 19.01.2023 tarihli 38.658.217,27.TL.lık faturaya itiraz edildiği, fatura edilmesi gereken miktarın KDV dahil 4.003.926,58.TL. olduğu, ihtirazi kayıtla ödeneceği, fazladan ödenen 34.654.290,70.TL.’nın iadesinin ihtar edildiği, ihtarın 01.02.203 tarihinde teslim edildiği ve okunduğu anlaşılmıştır. Sonrasında, davacı tarafından ... hesabından davalı idare hesabına 31.01.2023 tarihinde ‘Yander Elektrik ... katkı payı bedeli” açıklamasıyla 38.658.217,27.TL.lık faturanın ödendiği belirlenmiştir. Davacı tarafça, davalı idare tarafından yapılan hesaplamanın hatalı olduğu doğrusunun; Kr = 0,0318 E = 166.023.161,000 kWh (2022 yılı toplam üretimi) ... = % 64,27 ... = 0,0318 x 166.023.161,000 x % 64,27 = 3.393.158,12- TL olup bu bedele, % 18 oranındaki KDV ilave edildiğinde ödenmesi gereken toplam tutarın sadece 4.003.926,58-TL olduğu ve fazladan ödenen 34.654.290,70.TL.’nın istirdadı talep edilmektedir. Davalı idare ise; ... katkı payı tutarının, yarışma ve yönetmeliği ve bu yönetmeliğin ekleri, teklif mektubu formu ve ... katkı payı anlaşması hükümleri bir bütün halinde değerlendirilerek hesaplanmasının konuya ilişkin mevzuatın gereği olduğunu, dava konu ... katkı payı faturasının hukuka uygun olduğunu belirterek davanın reddini talep etmiştir. Davalı ticari defterlerinin incelenmesinde; Açılış-kapanış tasdiklerinin yapıldığı, davalı tarafından davacıya düzenlenen 19.01.2023 tarih ... Seri numaralı ... katkı bedeli içerikli 38.658,217,17 TL tutarlı ticari defter kayıtlarında işlendiği, davalı kayıtlarına göre bakiye borcun bulunmadığı görülmüştür. ... Kurmak Üzere Yapılan Lisans Başvurularına İlişkin Yarışma Yönetmeliği’nin 9. Maddesinde; “ (1) Yarışmaya katılacak şirket, ...’te üretilen kWh başına kuruş olarak belirlenen ... Katkı Payı tutarını, üretim tesisinin ilk ünitesinin geçici kabulünün yapıldığı tarihten başlamak üzere ve tüm tesisin geçici kabulünün yapıldığı tarihten itibaren yirmi yıl süreyle her yıl ...’a ödemeyi taahhüt eder. Bu Yönetmelikte yer alan usul ve esaslar çerçevesinde belirlenen ve şirket tarafından ...’a ödenmesi taahhüt edilen kilowatsaat (kWh) başına kuruş cinsinden ... Katkı Payının yıllık net elektrik enerjisi üretimi ile çarpılması sonucu Toplam ... Katkı Payı tutarı belirlenir. Toplam ... Katkı Payı tutarının hesaplanması için aşağıdaki formül uygulanır: Toplam ... Katkı Payı Tutarı = kr*E*... kr = Şirket tarafından ...’a kilowatsaat (kWh) başına ödenmesi taahhüt edilen kuruş/kWh cinsinden ... Katkı Payı E = Bir Önceki Yılda Gerçekleşen Yıllık Net Elektrik Enerjisi Üretimi (kWh) ... = ... tarafından Ocak ayında açıklanan bir önceki yılın aynı ayına göre yıllık tüketici fiyat endeksi (2) ...’in yıllık net elektrik enerjisi üretimi üzerinden hesaplanan yıllık toplam ... Katkı Payı tutarı, takip eden yılın 15 Ocak günü saat 17.00’a kadar ... tarafından ilgili şirkete faturalanır ve o yılın 31 Ocak günü saat 17.00’a kadar gelir kaydedilmek üzere şirket tarafından herhangi bir taksitlendirme yapılmaksızın ...’a ödenir. Hesap edilen tutarın zamanında ödenmemesi hâlinde 21/7/1953 tarihli ve 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanunun 51 inci maddesine göre belirlenen gecikme zammı oranında gecikme faizi uygulanır.” hükmü düzenlenmiştir. Yukarıda belirtildiği gibi, teklif mektubunda “... projesinde yıllık üretilecek net elektrik enerjisi için kilowatsaat (kWh) başına 3,18 kuruş teklifi ile idare tarafından yıllık net 20 elektrik enerjisi üretiminin çarpılmasıyla bulunacak toplam ... katkı payı tutarının teklif yılından ödemeye esas üretim yılına kadar ... tarafından Ocak ayında açıklanan ... oranında güncelleştirilerek takip eden yılın Ocak ayı sonuna kadar tüm tesisin geçici kabulünün yapıldığı tarihten itibaren 20 yıl süre boyunca ...’a ödemeyi” kabul ve taahhüt ettiği; Teklif mektubundan sonra taraflar arasında imzalanan 31.10.2011 tarihli (ve revize edilen en son 08.07.2022 tarihli) ... Katkı Payı Anlaşması’nın 3.maddesi ve bu Anlaşma’nın dayandığı yukarıda anılan Yönetmeliğin 9. maddesindeki düzenlemelerde katkı payının hesaplanma esasları birbirleriyle uyumlu olduğu anlaşılmıştır. Yönetmelik ve Katkı Payı Anlaşması hükümlerine göre güncellemede, sadece faturaya konu döneme ait yıllık ... oranının kullanılması öngörülmüştür. Teklif Mektubunda ise teklif tarihinden itibaren ... oranlarında güncelleme yapılması taahhüt edilmiştir. Görüldüğü gibi; Taraflar arasında imzalanan ... Katkı Payı Anlaşması’nın ve Yarışma Yönetmeliğinin hükümleri arasında güncelleme ve birim fiyat konusunda bir farklılık bulunmamakta olup, Yönetmelik ve Sözleşme hükümlerine göre güncellemede sadece faturaya konu döneme ait yıllık ... oranının kullanılması öngörülmüştür. Uyuşmazlığın çözümü, sözleşmede yer verilen ... güncellemesinin teklif yılından itibaren mi yoksa üretim yılından itibaren geçerli olacağı, bir başka deyişle, hesaplamaya ilişkin olarak düzenlemelerdeki çelişkiyi, her yıl yapılacak güncellemede esas alınacak birim fiyatın ne olacağı, güncelleme hesabında, sözleşmede yer alan birim fiyatın 20 yıl süreyle sabit olduğu varsayımından hareketle her yıl yapılacak güncellemede sadece katkı payı faturasına ait yılın ... endeksinin esas alınarak fatura düzenlenmesi mi, yoksa teklif yılı Ocak ayından itibaren mi gerçekleşen ... oranının mı kullanılacağı noktasında toplanmaktadır. Taahhütnamede yer alan "Teklif yılından itibaren ... güncellenmesi" düzenlemesi, yarışmayı kazananla imzalanacak sözleşme tasarısında ve Yönetmelik hükümlerinde yer almamakta olup, yarışmaya katılanların, yarışma sonrasında akdedeceği sözleşme hükümlerinde teklif yılından itibaren ... güncellemesi yapılması konusunda bir hüküm olmaması ve katkı payı ödemelerinin tüm tesisin geçici kabulünün yapıldığı tarihten itibaren yapılması düzenlemesi hususları ile; ... ilamları ve ... ilamları da dikkate alındığında; yapılan yarışma kapsamında alınan teklif mektuplarındaki hususların bilahare yapılan ... Katkı Payı Anlaşmalarında yer verilmemesi nedeniyle, her ikisi tacir olan tarafların serbest iradeleriyle imzalamış oldukları anlaşma hükümleri ile bağlı olduklarının açık olduğu, uyuşmazlığın anlaşma hükümlerine göre çözülmesi gerektiği kanaatine varılmıştır. Buna göre; ... katkı payı anlaşması hükümlerinin dikkate alınarak yapılan hesaplama sonucunda; davacının ödemesi gereken 2022 yılı için ... katkı payı tutarı KDV dahil 4.003.926,58.TL. olduğu, ancak davacının 31.01.2023 tarihinde 38.658.217,27.TL. ödeme yaptığı, buna göre davacının fazladan yaptığı ödemenin; (38.658.217,27.TL. - 4.003.926,58.TL. =) 34.654.290,69.TL. olduğu anlaşılmıştır. Yukarıda belirtilen gerekçelerle; Taraflar arasında imzalanan ... katkı payı anlaşması hükümleri dikkate alınarak davacının ödemesi gereken 2022 yılı için ... katkı payı tutarının KDV dahil 4.003.926,58.TL. olarak hesaplandığı, ancak davacının 31.01.2023 tarihinde 38.658.217,27.TL. ödeme yaptığı, buna göre davacının fazladan yaptığı ve davacının istirdadını talep edebileceği alacak tutarının KDV dahil 34.654.290,70 TL olduğu; davacının ihtarda verilen sürenin bitiminden itibaren faiz talebinde bulunduğu, buna göre ödeme için davalı tarafa gönderilen 01/02/2023 tarihli ihtarın tebliğ tarihi 01/02/2023 olup, ihtarda verilen üç günlük sürenin bitimi itibariyle 05/02/2023 tarihinden itibaren faize hükmedilmesi gerektiği; taraflar arsındaki sözleşmenin 6.maddesine göre, davacının olan 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanunun 51. maddesine göre belirlenen gecikme zammı oranında faiz talep edebileceği anlaşılmakla, ıslah olunan davanın kabulü ile; 34.654.290,70 TL'nin 05/02/2023 tarihinden itibaren işleyecek, 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanunun 51. maddesine göre belirlenen gecikme zammı oranında faizi ile birlikte davalıdan alınarak davacıya verilmesine karar vermek gerekmiş ve aşağıdaki şekilde hüküm kurulmuştur. HÜKÜM: Yukarıda açıklanan gerekçelerle, Davanın KABULÜ İLE, 34.654.290,70 TL'nin 05/02/2023 tarihinden itibaren işleyecek, 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanunun 51. maddesine göre belirlenen gecikme zammı oranında faizi ile birlikte davalıdan alınarak davacıya verilmesine, Alınması gereken 2.367.234,60 TL harçtan peşin alınan 1.707,75 TL ile ıslah harcı 590.101,00 TL’nin mahsubu ile eksik 1.775.425,85 TL harcın davalıdan alınarak hazineye gelir kaydına, Davacı tarafından yatırılan gider avansının sarf edilmeyen kısmının karar kesinleştiğinde hesap numarası bildirmiş ise iadenin elektronik ortamda hesaba aktarılmasına, hesap numarası bildirilmemiş ise masrafın avanstan karşılanmak üzere .... merkez ve işyerleri vasıtasıyla adreste ödemeli olarak gönderilmesine, Davacı tarafından peşin yatırılan 592.0014,25 TL harç ve davacı tarafından yapılan, ayrıntısı UYAP sistemi üzerinde gösterilen toplam 6.320,50 TL yargılama giderinin davalıdan alınarak davacıya verilmesine, 6102 sayılı TTK’nun 5/A-1. maddesi, 6325 sayılı Hukuk Uyuşmazlıklarında Arabuluculuk Kanunu’nun 18/A-14. maddesi ile Arabuluculuk Kanunu Yönetmeliği tarife hükümleri gereğince hesaplanan ve ... bütçesinden ödenen 3.120,00 TL zorunlu arabuluculuk giderinin davalıdan alınarak hazineye gelir kaydına, Davacı kendisini vekil ile temsil ettirdiğinden karar tarihinde yürürlükte bulunan Avukatlık Asgari Ücret Tarifesi gereğince 650.542,91 TL vekalet ücretinin davalıdan alınarak davacıya verilmesine, Dair; Taraf vekillerinin yüzüne karşı, gerekçeli kararın tebliğ tarihinden itibaren iki hafta içinde .... Bölge Adliye Mahkemesi'ne başvurmak suretiyle istinaf yolu açık olmak üzere oybirliği ile verilen karar açıkça okunup usulen anlatıldı. 22/02/2024 Başkan .... ¸[e-imza] Üye .... ¸[e-imza] Üye .... ¸[e-imza] Katip ... ¸[e-imza]