Anayasa Mahkemesi Birinci Bölüm, B. No: 2016/4978, 11.09.2019

TÜRKİYE CUMHURİYETİ

ANAYASA MAHKEMESİ

BİRİNCİ BÖLÜM

KARAR

CAFER KOLUMAN BAŞVURUSU

(Başvuru Numarası: 2016/4978)

Karar Tarihi: 11/9/2019

BİRİNCİ BÖLÜM

KARAR

I. BAŞVURUNUN KONUSU

1. Başvuru, yargılamanın makul sürede tamamlanmaması nedeniyle

adil yargılanma hakkının ihlal edildiği iddiasına ilişkindir.

II. BAŞVURU SÜRECİ

2. Başvuru 11/3/2016 tarihinde yapılmıştır.

3. Başvuru formu ve eklerinin idari yönden yapılan ön

incelemesinde, nüfus cüzdanı örneği ve diğer bazı belgelerin başvuru formuna

eklenmediği tespit edilmiştir. Tespit edilen eksikliklerin giderilmesi için

17/3/2016 tarihli eksikliğin giderilmesi bildirimi hazırlanmış ve 29/3/2016

tarihinde başvurucu vekiline tebliğ edilmiştir.

4. Tebliğ edilen bildirimde; nüfus cüzdanı örneği ve diğer

belgelerin tebliğ tarihinden itibaren en geç on beş (15) gün içinde usulüne

uygun olarak tamamlanması gerektiği, geçerli bir mazeret olmaksızın

tamamlanmaması hâlinde başvurunun reddedileceği belirtilmiştir.

5. 13/4/2016 tarihinde eksikliğin giderilmesi bildirimine

cevapta bulunulmuş, tespit edilen diğer belgeler tamamlanmakla birlikte nüfus

cüzdanı örneği yerine nüfus kayıt örneği gönderildiği anlaşılmıştır.

6. Nüfus cüzdanı örneğinin verilen kesin süre içinde

gönderilmediği gerekçesiyle 13/6/2016 tarihinde başvuru hakkında idari ret

kararı verilmiş ve 12/7/2016 tarihinde başvurucu vekiline tebliğ edilmiştir.

7. Başvurucu vekili tarafından 19/7/2016 tarihinde idari ret

kararına karşı itiraz edilmiştir.

8. Komisyonca idari redde ilişkin itiraz incelemesinin Bölüm

tarafından yapılmasına karar verilmiştir.

III. İNCELEME VE GEREKÇE

9. Mahkemenin

11/9/2019 tarihinde yapmış olduğu toplantıda başvuru incelenip gereği

düşünüldü:

A. Başvurucunun İddiaları

10. İtiraz dilekçesinde; eksikliğin giderilmesi bildirimi ile

kimlik bilgilerinin tespitinin ve başvuru formundaki belgelerin teyit

edilmesinin amaçlandığı, nüfus cüzdanı örneği ve nüfus kayıt örneğinde bilgi

açısından aynı hususlara yer verildiği, nüfus cüzdanı örneğinde ısrar

edilmesinin ve idari açıdan ret kararı verilmesinin hukuka aykırı olduğu ifade

edilmiştir.

B. Değerlendirme

11. Anayasa Mahkemesi İçtüzüğü'nün

(İçtüzük) 59. maddesinin (3) numaralı fıkrasının (c) bendi ve (4) numaralı

fıkrasının olay tarihindeki şekli şöyledir:

" (3) Başvuru formuna aşağıdaki belgeler

ya da onaylı örnekleri eklenir:

...

c) Nüfus cüzdanı örneği, başvurucu yabancı ise

geçerli kimlik belgesi.

...

(4) Başvurucu ihlal iddiasına dayanak

gösterdiği üçüncü fıkradaki belgelere herhangi bir nedenle erişememesi hâlinde

bunun gerekçelerini belirtir. Mahkeme gerekli gördüğü takdirde bu bilgi ve

belgeleri resen toplar."

12. 30/3/2011 tarihli ve 6216 sayılı Anayasa Mahkemesinin

Kuruluşu ve Yargılama Usulleri Hakkında Kanun’un 47. maddesinin (6) numaralı

fıkrası şöyledir:

"Başvuru evrakında herhangi bir eksiklik

bulunması hâlinde, Mahkeme yazı işleri tarafından eksikliğin giderilmesi için

başvurucu veya varsa vekiline onbeş günü geçmemek

üzere bir süre verilir ve geçerli bir mazereti olmaksızın bu sürede eksikliğin

tamamlanmaması durumunda başvurunun reddine karar verileceği bildirilir."

13. Nüfus cüzdanı örneği

İçtüzük'ün 59. maddesinin olay tarihindeki şekline

göre başvuru formuna eklenmesi gereken belgeler arasında sayılmış ve başvurucu

vekiline gönderilen eksiklik bildiriminde nüfus cüzdanı örneğinin tamamlanması

gerektiği açıkça belirtilmiştir. 6216 sayılı Kanun'un 47. maddesinde, verilen

kesin süre içinde geçerli bir mazeret olmaksızın bildirilen eksikliğin tamamlanmaması

hâlinde başvurunun reddine karar verileceği öngörülmüştür.

14. İtiraz dilekçesinde, nüfus cüzdanı örneği ve nüfus kayıt

örneğinde bilgi açısından aynı hususlara yer verildiği, nüfus cüzdanı örneğinde

ısrar edilmesinin ve idari açıdan ret kararı verilmesinin hukuka uygun olmadığı

ileri sürülmüş ise de eksiklik bildirimi yazısında başvuru formuna eklenmesi

gerektiği açıkça belirtilen nüfus cüzdanı örneğinin dosyaya sunulmadığı, nüfus

cüzdanı örneği yerine nüfus kayıt örneğinin gönderildiği anlaşılmıştır. İtiraz

dilekçesinde, nüfus cüzdanı örneğine ilişkin eksikliğin neden tamamlanmadığına

dair herhangi bir açıklamada bulunulmadığı da görülmüştür.

15. Açıklanan gerekçelerle idari ret kararına karşı yapılan

itirazın reddine karar verilmesi gerekir.

IV. HÜKÜM

Açıklanan gerekçelerle;

A. Başvurucunun 13/6/2016 tarihli ve 2016/4978 sayılı idari ret

kararına karşı yaptığı itirazın REDDİNE,

B. Yargılama giderlerinin başvurucu üzerinde BIRAKILMASINA

11/9/2019 tarihinde OYBİRLİĞİYLE karar verildi.

Başkan

:

Hasan Tahsin

GÖKCAN

Üyeler

:

Serdar

ÖZGÜLDÜR

Hicabi DURSUN

Kadir ÖZKAYA

Selahaddin

MENTEŞ

Raportör

:

Selçuk KILIÇ

Başvurucu

:

Cafer

KOLUMAN

Vekili

:

Av. Mesut

BEŞTAŞ